深入实施东北振兴战略对吉林省经济发展的重要作用研究

关冶

摘 要：改革开放的不断深入带动了我国的经济发展，但东北三省一带的经济增长相比于其他地区来说较为缓慢，因此为拉动东北地区经济的增长，国家制定了东北老工业基地振兴战略，从经济结构、农业、企业、机械、医药等多个领域贯彻落实老工业基地的振兴，以带动东北地区经济的发展。本文主要以老工业基地振兴战略在吉林省的实施为基础，对其在吉林省经济发展中的重要作用进行了分析和研究。

关键词：东北老工业基地 振兴战略 经济发展 分析

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）04（c）-107-02

为了进一步带动我国经济的发展，我国不仅实施了西部大开发战略，也将振兴东北地区的老工业基地作为首要任务，从而也说明了老工业基地的振兴对东北地区的经济发展来说有着重要的意义。将振兴老工业基地战略全面的贯彻并落实，不仅可以带动东北地区经济的发展，还有助于我国产业和国际竞争力的提高，对维护社会稳定也有着重要的作用。在此战略还未实施之前，我国吉林省的经济发展不容乐观，严重时发生了主要指标位次后移的现象，但在实施之后，不仅改善了吉林省经济难题，还将其经济发展带入到了新的时期，大大带动了经济的增长。

1 东北老工业基地振兴战略提出的背景

东北老工业基地在发展时曾经为我国改革开放的深入和现代化的建设发挥了重要的作用，可以说是当时工业产业的摇篮。但随着其不断的发展，在结构性和体制性方面的问题也逐渐凸显出来，老工业基地的技术和设备不能够适应时代的发展，老化现象严重，致使竞争力在不断减弱，就业问题凸显，城市中的主导产业呈衰退趋势，严重阻碍了东北地区经济的发展。于是在2003年我国提出了振兴并实施东北老工业基地战略，确立了指导思想、任务方针以及落实措施，以便于更好更快地带动东北地区的发展。现阶段我国已经有多项政策被落实到了实处，其中包括厂办大集体改革、国有企业政策性破产、增值税转型、豁免企业历史欠税等。并将转变思想理念、创新机制和体制作为开展各项工作的基础，以便于可以实现稳定中求增长，用实际行动带动地区的发展。

2 东北老工业基地振兴目标

在老工业基地振兴的过程中，我们遇到过困难阻碍，而且也将其一一突破，振兴的目标是准备在2020年，东北地区的一些重要领域和重要环节应获取改革新成果，在经济发展形式和结构的转变方面也要取得重大进展，并且保证经济要处在中高速增长，全面落实小康社会目标。要在自主创新能力和水平上有大幅度的进步，将产业向高端领域进军，而且要同步做好农业现代化、信息化、城镇化和新型工业化协调发展的新形式，使城乡居民的收入可以与经济发展的脚步相一致，提高对能源的利用率，实现企业的转型。

3 东北老工业基地振兴的4个着力点

东北老工业基地振兴主要有4个着力点，一是将体制机制进行优化和完善，坚持突破体制机制的阻碍，构成一个新型的、可以与市场完全相适应的、具有活跃性的体制机制；二是重点强化结构调整，严格整改产品的单一性结构，尤其是以“原”字号和“初”字号为首的产品结构；三是要重点鼓励创新、创业，将创新当作东北地区内部发展的强有力动力，激发群众和企业的创新、创业精神，让更多的人参与到推动地区发展当中来；四是要着手民生，改善民生，为民生提供更加可靠的保障，让老工业的振兴成效惠及全体民众，增加群众的收获感。要想将这4个着力点有效的开展并落实，还需要东北地区的政府及相关人员和民众团一致，将老工业基地的振兴任务坚持到底，从而使之可以强有力的带动东北地区的发展，带动吉林省的经济发展。

4 东北老工业基地振兴战略实施对吉林省经济发展的重要性分析

自从落实老工业基地振兴战略之后，东北地区的经济发展被逐渐的带动起来，并处于稳步上升的水平，与改革开放时的相差比例也在逐渐减小，可以与我国经济发展的平均速度相媲美。首先落实了免农业税等相关的惠农政策，这在一定程度上为粮食的生产效率提高发挥了重要作用，而且以肉食供应基地和全国商品粮地位的升高为主要发展方向。而且在国有企业体制创新方面也取得了较好的进展，将大部分亏损的企业转变为盈利状态，使其突破了发展瓶颈，效益增长快速，也提升了对外开放的水平。不仅加快了企业技术水平的进步，而且也促进了结构的调整。此外，随着老工业基地振兴战略的不断实施，基础设施也在不斷优化和完善，城镇社会保障体系的建立也为城乡居民收入的提升奠定了坚实的基础。

5 实施东北老工业基地振兴战略，吉林省取得的成效

老工业基地的振兴是在2003年开始的，自从此战略实施以后大大的提升了吉林省的经济发展，在效益方面也有了很大的提高，让民众收获了较大的收益。以下是具体的成效分析：（1）在经济总量方面取得了新的进步，步入了新时期，吉林地区的生产总值在这10年左右就增长了11181.73亿元，进入到了全国万亿元的行列，而且在经济增长率方面比全国的平均增长速度还稍高一点。（2）使经济发展的质量得到了有效的提升。一般预算全口径财政收入在这近十年来增长了1899.4亿元，将近涨幅3.6倍左右，而且在工业产值方面也增长了近7倍，达到了6492.93亿元。（3）在产业结构的调整方面也逐渐的显现成效，三次产业结构在近10年来涨幅颇大，增加了工业经济在总体经济上的比例，上升了11.5个百分点。农产品加工行业飞速发展起来，成为吉林省的第二大产业支柱，而且像建材、冶金、轻纺、战略性新产业和传统产业也一并得到了相应的发展。（4）省内的生长动力不断加强。在2014年在固定资产的投资方面就融入了11486.52亿元，增长了近10.9倍，而且全国所占的比例也上涨了0.4%，而且民营经济的总值占经济总值的51.1%。（5）城乡居民的收入得到了大幅度的提升。在2003年吉林省的农民人均收入在2530.4元左右，仅在10年左右就将其提升到了10780.12元，涨幅近3.3倍，而且可支配收入也增长了近2.3倍，由原来的7005.1元涨幅到23217.82元。

6 结语

总的来说，虽然在实施东北老工业的过程中，吉林省在经济发展方面取得了较大的进步，也相应提高了人们的生活水平和质量，让人们的精神状态和思想理念逐渐转换，但毕竟此项任务任重道远，我们应该正确地认识到现在的处境，现阶段吉林省取得的成效还都只是阶段性的，与我国其他发达地区相比来说还是有一定的差距的，在结构调整、经济总量以及国企改革战略等方面还是存在着一些问题，仍然面临着严峻的挑战。老工业基地的振兴工作本身就是一项复杂、艰巨、长期的工作，所以在以后的时间里还需要我们团结一致，协调配合，坚决将老工业基地振兴工作落实到底，从而从根本上带动吉林省的经济发展，进而带动我国东北地区的发展。

参考文献

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