对口支援高校教学资源共享机制的研究与实践

田圣会 宋克慧 杨吉兴 孙志良 肖芬

摘 要：对口支援计划高校的教学资源共享能否顺利实施、持续运作、取得满意成效，关键问题在于高校双方需要通过协商，制定切实可行的教学资源共享工作运行和管理机制，并在实践教学中认真落实好。

关键词：教学资源；共享；对口支援计划；高校

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）12-0011-03

Abstract： For the smooth implementation， continuous operation and effective results of the sharing mechanism of teaching resources in counterpart support colleges， the key problems are that the two parties need to negotiate， develop practical operation and management mechanism for the sharing of teaching resources， and implement it in practice teaching.

Keywords： teaching resources； sharing； counterpart support programs； colleges

引言

湖南农业大学和怀化学院积极响应湖南省人民政府和湖南省教育厅“对口支援边远地区高校计划”，自2010年以来两校在教学资源共享机制的理论研究与实践工作上，进行一系列实质性的对口支援行为。

一、理论研究

教学资源是指在教学中能被利用的人、财、物、信息、技术、环境等一切软硬件资源。本课题组通过理论研究将对口支援高校教学资源共享机制分为工作运行机制和管理机制两大块。其中，工作运行机制包括：教学资源的共享主体、共享目标、共享内容、共享平台、共享环境、共享技术与方法、共享效果评价等机制。管理机制主要包括：教学资源共享的动力机制、约束机制、保障机制等。课题组总结并认为：对口支援高校教学资源共享能否顺利实施、持续运作、取得满意成效，关键问题在于对口支援高校双方需要通过协商，制定出切实可行的教学资源共享工作运行和管理机制。

二、实践探索

2010年度11月湖南农业大学与怀化学院两校正式签署《湖南省对口支援边远地区本科高校协议》，明确了两校教学资源共享的工作运行和管理机制，并开展了一系列实质教学资源共享的教学实践工作。

（一）支持重点

1. 湖南农业大学同意指导怀化学院学科建设规劃，特别是硕士学位授予点的建设。同意选派相关专家教授指导并参与怀化学院重点学科建设，同意怀化学院学科带头人在符合条件的前提下，聘为湖南农业大学相应学科硕士点的硕士生导师，在怀化学院建设硕士点培养基地，共同培养硕士生。同时，鼓励怀化学院优秀毕业生报考湖南农业大学各类硕士研究生，湖南农业大学在同等条件下优先录取。

2. 湖南农业大学支持怀化学院联合申报国家级和省部级科技工作计划项目；湖南农业大学在国家自然科学基金、“863”“973”和科技支撑计划项目课题等实施过程中，根据需要和可能优先吸收怀化学院科研人员参加，或支持怀化学院以子项目、子课方式开展研究工作。

3. 湖南农业大学同意与怀化学院依据湖南西部地区经济建设和社会发展的实际需要共同搭建科研平台、开展课题研究、联合申报课题和成果，以支持怀化学院为湖南西部的地方经济建设和社会发展做出更大贡献。

4. 湖南农业大学同意对怀化学院专业建设加强指导和支持，同意根据怀化学院专业建设的需要，每年选派一定数量教学经验丰富的专业教授到怀化学院指导专业建设工作，包括专业人才培养方案制（修）订、专业课程主讲、课程建设、教材建设、本科教学质量监控体系建设、专业评估和新专业申报等。怀化学院负责为来校的湖南农业大学专业教授提供相关的条件支持。

5. 湖南农业大学同意支持怀化学院推进本科教学质量与教学改革工程。按照国家和湖南省关于“质量工程”的要求，湖南农业大学负责选派相关专家教授在怀化学院国家级、省级“质量工程”的项目申报、工作实施和成果鉴定等方面给予具体的指导和帮助。

6. 参照教育部“对口支援西部地区高等学校计划”相关政策，湖南农业大学同意对怀化学院人才培养模式改革进行指导和帮助。湖南农业大学负责选派相关专家教授在怀化学院“三位一体”应用型人才培养改革的研究与实践、实验室（实训室）建设、实习基地建设以及联合申报重大教学改革项目和教学成果奖励等方面给予具体的指导和帮助。湖南农业大学同意怀化学院每年选送部分优秀本科生到湖南农业大学相关专业学习，联合培养本科生。

7. 湖南农业大学同意支持怀化学院加强教学团队建设。根据怀化学院学科专业建设的实际需要，湖南农业大学每年接受怀化学院一定数量的青年骨干教师和学科带头人进修、访学、攻读学位、参与指导研究生、参与科研项目、成果推广和转化，为怀化学院“学科带头人培养”“青年骨干教师培养”和国家级、省级优秀教学团队建设等方面给予具体的指导和帮助。

8. 湖南农业大学同意帮助怀化学院提高管理水平，在教学、科研、人事等相关部门接收怀化学院干部进行短期对口挂职锻炼。

9. 湖南农业大学同意帮助怀化学院加强图书资料建设和公共服务体系建设，以改善怀化学院图书资料与网络信息服务水平。

（二）措施保障

1. 建立领导机制。双方共同组建领导小组，由湖南农业大学和怀化学院的校长共同担任组长，两校分管教学、科研、师资和研究生等工作的副校长担任副组长，两校校长办公室、教务处、科技处、学科建设处（研究生处）、人事处等部门负责人参加。对口支援工作办公室设在双方的校长办公室。

2. 建立联络机制。为保证支援工作取得实质性的进展，双方同意建立密切联结机制，开展定期互访、加强沟通、讨论商谈对口支援具体事宜，并每年至少召开一次对口支援工作年会。对口职能部门要就协议中涉及的相关内容签订具体协议并制定实施细则。

3. 建立激励机制。湖南农业大学对参与支援怀化学院建设发展的专家教授给予适当的政策支持，怀化学院也将按校内政策，根据贡献程度给予湖南农业大学支持怀化学院建设发展的专家教授以相关待遇和奖励。

4. 经费保障措施。湖南省教育厅为支持我省边远地区本科高校发展所拨付的专项经费实行专款专用；湖南农业大学和怀化学院每年为对口支援工作拨付一定数量的专项资金，列入学校年度经费预算。

（三）實践工作

1. 制定年度工作计划。通过各年度工作计划的制定，明确各年度在专业建设和本科教学、学科建设与研究生教育、师资队伍建设、科技工作等方面的重点支援目标、任务与内容。

2. 专业建设与本科教学支援方面的实践工作。一是双方教务处就怀化学院新一轮人才培养方案的制定进行了深入讨论和研究。二是进一步加强了怀化学园林专业建设。譬如，湖南农业大学根据怀化学院园专业本科教学师资短缺的实际需求，派送了周湛曦、熊辉等园林专业教师，在怀化学院承担课程的教学工作。三是双方就实验实践教学基地建设进行了互访交流。譬如，怀化学院主管实验实践教学的教务处领导带队到湖南农业大学参观了长安实习基地、食品科学省级示范实验室和植物科学国家级实验教学示范中心；湖南农业大学教务处和生科院主要负责人到怀化学院参观了生物工程发酵实验室。双方就实验室建设和基地建设以及实验室和基地资源共享、大学生创新性实验项目的实施方案等方面提出了具体的意见和建议。

3. 学科建设与研究生教育方面的实践工作。一是湖南农业大学对怀化学院在研究生导师遴选条件方面给予了政策倾斜。聘请了怀化学院佘朝文、胡兴2名教授为学术型硕士研究生校外兼职导师，蒋继丰、谌立平2名教授为专业学位硕士研究生校外指导教师。二是在硕士研究生招录取方面给予了怀化学院的政策倾斜。2012年-2016年，怀化学院先后有王玲玉、唐志萍、戴晓燕、姜辉等27位本科生被湖南农业大学招录为硕士研究生。

4. 师资队伍建设方面的实践工作。一是湖南农业大学对怀化学院师资队伍建设给予了极大的政策倾斜。怀化学院曾汉元、陈东明、黄明元、雷凌华、周红灿等教师，先后被湖南农业大学招录为博士研究生，至今已有几位完成课业任务和博士论文答辩，并取得博士学位。二是科技处李元祥教授进入湖南农业大学植物保护博士后科研流动站开展研究工作，取得了宝贵经验，提升了科研和教学能力。

5. 科技工作方面的实践工作。一是湖南农业大学已获准的第一批进入高校新农村发展研究建设方案将与怀化学院共建湘西地区综合试验站已列为建设内容，使其成为湖南农业大学和怀化学院植物种质资源试验站和观测点。二是指导怀化学院申报了省级科技三大奖项，并组织湖南农业大学相关学科专家与怀化学开展了一系列的学术交流活动。三是湖南农业大学加大了对怀化学院的科研支持力度。怀化学院曾汉元、蒋向辉等博士，先后获得了植物种质创新与资源利用共建设重点实验室培养育基地开放课题——“能源植物芦竹引种驯化与品种选育”和“续随子脂肪酸合成相关基因克隆及功能分析”。四是两校相关学科老师广泛开展了科研合作，从课题申报到合作研究都呈现出了良好势头。

三、主要实践成果

1. 通过深度参与专业建设指导，怀化学院园林、生物工程等相专业人才培养方案、课程设置、实践教学体系等得到了进一步优化和完善。

2. 通过博士研究生招录政策倾斜，湖南农业大学为怀化学院相关专业教师培养了一批博士研究生，加强了相关专业的师资队伍建设。

3. 通过硕士研究生招录政策倾斜，湖南农业大学为怀化学院一批本科生在湖南农业大学攻读硕士研究生提供了机会，激发了学生考研的热情和力量。

4. 湖南农业大学通过委派教师到对口支援学校从事专业教学，加强了对怀化学院相关专业本科生教学质量，提高了相关专业教师的教学和科研交流。

5.通过对双方实践教学基地的互访交流和建设性建议，为怀化学院本科生实践教学基地建设，提供了好做法、好经验、好启发。

6. 通过科技工科方面的支援和指导，提高了怀化学院相关专业教师科研能力，提高了怀化学院相关专业教师高级别科研课题获得立项，以及相关专业大学生创新性实验项目申报的成功率。

四、结束语

湖南省高校“对口支援边远地区高校计划”是落实高校对口支援国家战略的重要组成部分，是湖南省实施高等教育发达地区实力较强大学援助高等教育相对落后实力相对较弱地区大学的重要举措，对于促进湖南省高等教育均衡发展、公平发展，提升高等教育相对落后实力相对较弱大学的整体势力，具有重要的现实意义。本课题所取得的理论研究成果和实践工作经验对于其他实施对口支援计划高校教学资源共享工作具一定的参考价值和借鉴意义，同时也存在一定的问题有待深化改革，主要表现在：

（一）对口支援模式有待改革和创新

湖南农业大学与怀化学院教学资源共享对口支援模式是“一对一”模式。这种“一对一”的对口支援模式，存在不足之处。譬如，由于两所高校在学科专业设置上的差异性较大，因而在学科专业建设、硕士点建设、本科和研究生教育等方面共享的教学资源并不多。目前，教学资源共享专业主要集中在园林、生物等少数专业上。因此，改“一对一”模式为“一对多”模式，即一所实力相对落后的高校，同时接受数所实力较强高校的对口支援，以改变此缺陷。

（二）对口支援共享的管理运行机制有待改革和创新

湖南农业大学与怀化学院对口支援在管理机制上设计和协定了领导机制、联络机制、激励机制和经费保障措施等，没有设计利益驱动机制、约束机制、责任机制等。实践证明，这种制度设计存在一定的缺陷。两校在协议签订的头两年，对口支援工作热情较高，实质性的对口支援行为也多一些。但随着时间的推移，对口支援激情和行为有下降趋势。

（三）教学资源共享深度不够

目前，湖南农业大学对怀化学院对口支援的内容和工作主要在学科专业建设指导、派选教师授课、共同承担科研课题、培养博士与硕士研究生、人才培养方案与实践教学基地建设等方面。在利用现代化教学媒体技术资源共享方面，譬如慕课、微课等优质在线教学资源，还有待加强推进。

参考文献

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