经济管理和财政经济良性循环分析

吴娓娓

摘 要：中国的事业单位进入到了进一步深化改革发展时期，对于财政经济管理要求更为严格。目前的国家事业单位与财政经济发展越来越受到重视，要在事业单位经济管理中对财政经济良性循环予以高要求并落实到位，就需要针对相关问题进行研究。本文针对事业单位经济管理和财政经济良性循环展开研究。

关键词：经济管理 财政经济 良性循环

中图分类号：F715 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）09（c）-156-02

改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。事业单位要适应目前的经济环境，就要从财政政策的角度出发对经济管理模式进行调整，促进财政经济良性循环，对于社会经济的健康发展具有重要的现实意义。在具体的工作中，就需要事业单位在强化经济管理工作的同时，还要从经济实际出发分析财政经济良性循环的相关问题，以对国家财政收入增加起到一定的促进作用，对国民经济发展也起到重要的推动作用。（见图1）

1 事业单位的经济管理

事业单位经济管理对社会经济环境、发展的程度以及经济体制改革都起到了决定性的作用。在经济关系没有得到明确的情况下，要搞活社会经济，就需要事业单位在发展的进程中，要做好经济管理工作，这是社会经济发展中的重要内容，也是国家财政经济管理中需要高度重视的环节。这就需要事业单位在运行中，要强化会计内部控制工作，对相应的制度要不断完善，使得事业单位在经济管理中要提高时效性。事业单位要获得更好的发展，就要重视经济管理工作，不仅对事业单位的经济管理具有指导意义，而且也是国民经济发展的一项重要衡量指标。事业单位的经济管理要得到进一步强化，就需要经济处于良性循环状态，这就需要对事业单位经济管理要考虑的经济问题以及相互之间所存在的关系，并进一步明确，基于此改进现行事业单位经济管理中所存在的问题，还要对经济制度不断地完善，以使得制度建设对事业单位的发展发挥作用。

事业单位的經济管理中，要对经济管理目标进一步明确，以驱动财政经济的良性循环得到更好地运行。事业单位的运行中，要实现的目标是为社会公众领域服务，就需要发展筹措资金的渠道，使得事业单位在日常的运行中资金充足，而且还可以降低财政支出。

比如，2011年，某事业单位与机械设备公司签订了采购合同，购进了特大型设备。在合同中约定事业单位采用融资租入方式付款，在不考虑增值税的情况下，设备的价款为900万元，在2011年～2016年的五年间，就支付租金90万元，每年都在六月份至十二月份，安装一年时间，安装费大约为30万元，所有的款项都采用银行存款的方式支付，事业单位的固资产的计提折旧则是采用了年限平均法，核算得以简化。这样就可以将事业单位的日常运行成本降低，国家财政负担也会有所降低。

可见，在资金收支管理中，要通过经济管理制度对会计工作予以规范。关于事业单位经济管理中，按照内部会计控制制度展开是非常重要的。

2 财政经济的良性循环

1994 年实行的分税制主要涉及中央与省级财政体制，事权划分先不动，财政收入划分遵循市场经济国家的一般作法。对中央与地方之间财权重新划分后，地方有了自己的专门税种。中央与地方之间的权力关系，不再是单向的命令——服从关系，而是按照事先规定的制度来处理彼此间的关系。虽然中央政府在分税制下所形成的分权中仍处于强势地位，但在中央与地方之间，形成了不能任意改变的宪政化的权力关系，在制度上肯定了地方的利益与相对独立性。地方财政经济要保持良性循环，财政与经济就要保持平衡状态，两者之间协同发展，使得财政与经济之间相互融合，在经济环境中实现统一。

2.1 完善财政经济政策

事业单位经济管理工作要顺利运行，就需要促进财政经济的良性循环，基本的制度体系根据事业单位的经济运行环境进一步完善是非常重要的。面对目前的事业单位管理制度以及所运行的管理规范，就要对内部会计强化监督，对会计工作中所需要的资源优化配置，基于此完善财政经济政策。事业单位的内部会计对经济管理的有效性起到决定性的作用。这就需要将专门的内部会计控制监督机构建立起来，制定配套的管理规范和管理制度，对于会计内部控制管理工作要采用激励机制，实施绩效考核，以使得会计工作规范，能够为经济管理制度的调整和修改提供有价值的参考依据，对事业单位资源的优化配置也起到了一定的促进作用。

财政部关于经济会计管理制度的落实工作进一步强调了落实的意义。国家财政部出台的《预算法》《会计法》《内部会计控制基本规范》以及《事业单位财务规定》等，可以有效地维护了社会经济秩序，对财政经济的良性循环起到了促进作用。财政法规的进一步健全，对市场经济资源的分配也起到了一定的促进作用，可以保证财政经济处于良性的循环状态，监督体系在运行中可以使得法治建设工作得以实现，确保财政经济系统化运行，处于良性的循环状态。

2.2 对事业单位的财政职能予以优化

事业单位经济管理中，财政经济良性循环起到了引导的作用。政府对于事业单位的经济管理要发挥引导作用，不仅要树立财政意识，还要深化经济建设，以促进社会经济更好地发展。事业单位的经济管理中，事业单位的财政职能优化是基础性工作，对于区域经济发展起到了促进作用。在经济改革的环境下，优化事业单位的财政职能，就要从宏观的角度采用多种方式实施改革，使得事业单位在发展的过程中，市场经济更好地发挥，有助于经济结构的优化。事业单位的管理工作中，内部控制工作是至关重要的。目前很多地区都已经对事业单位的日常办公设施配置限标（见表1）。事业单位在财务上采取有效的控制措施，就可以降低财政支出，各种财政补贴的控制程度就会加大，对事业单位的生产流通起到了促进作用，财政生产建设性支出就会有所提升，由此推动了税费的改革。事业单位做好财政经济管理工作，同时还要做好预算工作，对事业单位的经营领域规模化发展起到了促进作用。以事业单位经济管理带动财政经济良性循环，是中国财政经济的重要发展方向，而且还有助于经济搞活，对更好的经济管理起到了促进作用。

3 结语

综上所述，事业单位要适应目前的中国进一步深化改革开放发展环境，就要对经济管理与财政经济良性循环之间的关系予以高度重视，并认清目前的社会经济形式，从事业单位的发展实际出发完善经济管理制度，调整会计规范，对于事业单位的经济改革进一步深化的同时，还要对财政职能优化，包括事业单位经济管理目标实现的方式以及管理工作质量的提升都要有所明确，以使得事业单位在经济管理中方向也要明确，与财政经济良性循环之间相互协同，对财政经济的科学化、规范化展开、系统化运行也起到了重要的促进作用。

参考文献

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