对华山风景名胜区突破性发展的思考①

摘 要：华山风景名胜区突破性发展对陕西省及渭南市建设大华山国际旅游目的地，实现区域旅游联动，落实国家十三五旅游发展规划具有重要意义。本文在对仙峪后山景区及华山南区旅游资源调查与分析的基础上，结合华山风景名胜区旅游发展的现实羁绊、突破重点、资源互补、产品体系完善、旅游线路组织等多个方面，提出其突破性发展的思路建议。

关键词：华山风景名胜区 突破性发展 调查分析 思路建议

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）08（a）-050-03

华山风景名胜区是我国1982年建设部首批颁布的44个国家重点风景名胜区之一，是以华山为主体，包括山岳区、山麓区和平原农业文明景观区的综合区域。华山仙峪后山景区位于华山风景名胜内主峰南部；华山南区位于洛南县境内，南依秦岭，与华山风景名胜区隔秦岭山脊相接。随着旅游产业区域联动效应的不断增强，陕西省及渭南市均提出了建设大华山国际旅游目的地，以华山旅游为核心整合区域旅游资源，带动区域协同发展的战略目标。因此，本文从区域旅游资源整合与发展协作的角度，全面盘整华山风景名胜区相关旅游资源，深度分析旅游发展要素，寻找华山风景名胜区突破性发展的思路，对进一步提升大华山旅游品质，落实国家十三五旅游发展战略具有重要的意义。

1 华山风景名胜区旅游发展的现实羁绊与突破重点

华山具有独特优美的自然景观和丰富深厚的人文内涵。近年来，华山风景名胜区以华山主峰区为中心，按照“山内扩容，山外留客，东线改造，西线恢复，完善功能，提高档次”的原则和“依托大山水、弘扬大文化、打造大景区、带动大产业”的发展思路（屈晓利，2013），其旅游发展的各项数据逐渐增加，旅游服务及设施体系不断完善，但受生态环境及山岳型旅游目的地的属性限制，其发展始终面临艰巨的挑战。

（1）开发规模受限，难以實现景区的多元化发展。现状华山风景名胜区的发展以仙峪沟、西岳庙、古柏行、华麓、华峪和主峰景区（后文称核心景区）的开发为主，而对其他区域的开发相对比较滞后，尤其是仙峪后山景区、三公山及三凤山景区等的开发基本处于空白状态。

（2）旅游产品相对单一，制约着景区旅游的深度开发。随着社会发展的后现代演进，相对单一的观光旅游发展模式使旅游业陷入衰退之中（陈永昶，郭净等，2014）。华山风景名胜区以登山探险、自然及人文游赏为主的观光旅游产品比较成熟，在海内外具有较高的知名度和美誉度，但难以适应游客的新型体验需求，过夜率和重游率均比较低（严春艳，2016）。华山风景名胜区急需补充与完善新型旅游产品，并不断延伸旅游产品的长度及深度，才能进一步增强其旅游发展的吸引力及竞争力。

（3）景区环境容量瓶颈，扩容问题突出。华山风景名胜区的观赏空间主要集中于华山主峰景区，可供游赏的区域用地极其有限，甚至局促的环境容量使得很多游客无法实现登顶，严重限制了景区的瞬时游人规模，这一现象在旅游旺季时尤为突出，且容易对生态环境及旅游资源形成较大的冲击。

（4）服务设施有限，布局急需完善。由于特殊的地理条件和建设用地限制，华山各峰服务设施相对比较分散，某些游客容易聚集的区域无法设置服务设施或接待容量有限，而山下服务设施也需进一步完善。

华山风景名胜区是陕西省关中地区东部与陕南旅游事业联动发展的重要连接区域，是大西安旅游圈与河南、湖北等省级旅游圈的重要联接区域。为了消解华山风景名胜区旅游发展的羁绊，提升华山风景名胜区的旅游品质，必须寻找新的发展突破口，也即要实现旅游产品突破——丰富旅游产品体系，旅游环境容量突破——扩大外围景区的可进入性，旅游品质提升——文化体验与休闲度假的融合，旅游形象提升——大华山场域风情的塑造，旅游服务设施突破——服务网点的优化布局，旅游功能突破——区域带动力的强化。无论哪个环节的改进都需要丰富的旅游资源、旅游产品及空间作为依托。

2 仙峪后山景区及华山南区旅游资源调查与分析

经过田野调查与分析，华山风景名胜区向北开发的新生旅游资源有限，向西、向东区域以林地为主，旅游资源比较平庸。唯有南部的仙峪后山景区及跨越秦岭山脊的华山南区具有较高品质的旅游资源及开发的潜在价值，尤其是沿“河北头村——南仙峪——大百岔——秦岭脊梁——香山寺——回马坪——老君山——巡检镇”一带（见图1），集山水情趣、道佛风韵、乡野村居、民俗风情于一体。

仙峪后山景区主要以山地景观和山野民居为主，巨石奇峰、峰峦高耸、溪流潺潺、绿意盎然是这里山水的明显特征。华山南区的品牌性资源可概括为“五大优势资源”，即依托青山绿水及秦岭观岳的“山水资源”；依托老君悟道之老君山的“道教资源”；依托香山寺及辽代华严寺的“佛教资源”；依托夏天没有蚊子，姑娘不穿裙子，奶奶不摇扇子，晚上不盖被子之“凉床”的“气候资源”；依托绿色掩映的“村野资源”等。这些丰富的旅游资源与仙峪后山景区及华山核心景区之间具有良好的生态环境延续性、交通条件通达性、历史文化过渡性、旅游资源及产品开发互补性、客源流动延伸性。未来，可进一步结合洛南县的其他旅游资源形成“山水、道教、佛教、仓颉、避暑、会议”的六大品牌体系，是促成区域旅游深度开发，实现华山风景名胜区突破性发展的重要依托。

3 华山风景名胜区突破性发展的思路建议

3.1 旅游产品体系丰富与完善

体验经济时代，旅游的人文化、生态化、体验化、大众化已逐渐成为现代旅游业发展的主旋律（赵霞，姜秋爽，2013）。体验式旅游产品可以构思、升华和演绎风格迥异的主题，并保持旅游的新鲜感，更好地迎合或更加深入地开发旅游者的心理需求，实现优势互补、良性竞争。因此，要突破华山风景名胜区旅游发展的桎梏，就必须要通过优化区域旅游资源组合，推进华山南北两区及核心景区的整体开发，完善华山风景名胜区“体验性、休闲性”强的旅游产品体系，升华和演绎“西岳华山”主题，形成吸引力较大的新型复式旅游产品体系及旅游项目，从而为旅游者提供多种不同意境的情景体验和文化感受。

目前华山风景名胜区旅游产品开发多以“阳刚、雄奇、运动、观光”为主，旅游节奏较快，仙峪后山景区及华山南区以“生态格局——山水景观——道佛风韵——乡村气息——民俗风情”取胜，以“望岳、避暑、休闲、养生、探险”为特色，未来旅游产品的开发则可以“柔美、秀丽、休闲、养生”为主。除“视觉、触觉”俱佳外，森林氧吧的“嗅觉”，洛南民俗风味的“味觉”，山涧溪水的“听觉”，“中华道佛生活图景”的“养神、养心、养生、养性、养智”等，均可以形成极具吸引力的新型旅游产品以弥补华山风景名胜区的不足。此外，通过将华山南北两区与核心景区旅游产品的有效对接，可以进一步从整体上塑造“华山北麓快节奏、南麓文化慢品味”的“大华山场域风情”，同时也能进一步扩大华山风景名胜区的旅游环境容量，丰富旅游服务设施的种类及网络式布局。

3.2 区域联动旅游线路选择

旅游產品及线路设计必须考虑到游客的游览情景，不同登山线路、不同景观视角对游客的体验效果会产生不同影响。因此，华山风景名胜区的突破性发展要找寻一条能够使得景区价值最大化的旅游线路。充分考虑华山风景名胜区南北两区的景观资源分布概况，结合华山西线索道的建设，华山仙峪后山景区和华山南区的“巡检镇→回马坪→秦岭山脊→隐寺沟→大百岔→河北头→马山沟→沫沫岔→白雀寺（华山西线索道服务区）→瓮峪口”一线的旅游开发价值较大，是实现穿越秦岭，从南上华山的首选线路，且工程技术上较容易实现（见图1）。

（1）线路沿途有山、有水、有绿、有人家、有文化，山涧时缓时急，溪水石桥时大时小，瀑布挂壁，自然景观优美，道佛文化丰厚，且沿途有一些药用植物，未来可供开发的旅游步道具有较大的徒步探险价值（约15km）。此外，随着行进角度的变化，柳暗花明，可以从不同的角度品味华山主峰及三公山的雄姿。同时，也能对曾经游览过华山的游客产生新的吸引力，提高游客的回头率。

（2）通过此线路的开发可以形成“黄莆峪——华山主峰——白雀寺——河北头人间仙境（河北头盆地，南仙峪、北仙峪、东仙峪三峪交汇处）——南仙峪——秦岭山脊——石坡林场——香山寺——老君山——华严寺——巡检镇——洛南县境内其他景点”的旅游线路。首先，此线路可以有效地将华山南北两区与华山风景名胜区的核心景区紧密连接起来，其沿途的旅游步道可以直接通向三公山及三凤山景区，带动两山景区的开发建设，从而丰富华山风景名胜区的旅游产品，并结合新型旅游服务设施的布局与建设延长游客的逗留时间，扩充景区整体的环境容量。其次，通过与洛南县其他旅游景点旅游线路的组合，可形成区域性的旅游线路，从而丰富旅游活动的内容与层次。

（3）通过对华山仙峪后山景区、华山南区及华山核心景区的联动开发，可以打破“自古华山一条道”的历史局限，并促进河南洛阳、南阳及湖北武当山景区与华山南区、华山风景名胜区等区域级旅游线路的形成，甚至由此进一步推进跨区域资源要素的整合与空间布局优化，加快区域旅游产业集聚发展，形成自然山水丰富、地域文化多元、特色鲜明、品牌突出的新型旅游功能区。

3.3 区域协调发展的措施建议

3.3.1 改善交通，增加华山仙峪后山景区和华山南区的可进入性和通达性

旅游通道及旅游线路的开发建设是华山风景名胜区品质提升及区域旅游联动发展的前提条件。首先，结合旅游线路开发建设的需要，建设“巡检镇——秦岭山脊——沫沫岔旅游服务基地”的旅游双车道三级公路。其次，结合华山西线索道的建设，打通由河北头村到沫沫岔旅游服务基地的隧道，加强河北头人间仙境与服务基地及白雀寺的交通联系，从而将“华山仙峪后山景区、华山南区”与“华山风景名胜区”之间的生态通道变成旅游通道、文化通道、经济通道。

3.3.2 加强华山风景名胜区与洛南县的交流与合作，扩充完善旅游协作机构

华山风景名胜区与华山南区协同发展的实现是一项重大、复杂、长期的系统工程，不同管理主体之间的协作将会遇到来自经济、政治、思想观念等诸多方面的阻碍，因此有必要加强现有华山风景名胜区管理会与洛南县的交流与合作，在现有管理机构的基础上，考虑成立一个由华山风景名胜区、洛南县政府、旅游开发公司及学术界人士共同组成的旅游协作机构，以形成统一的发展和管理思路，促进华山南北两区的良性互动发展。

3.3.3 联合促销，整体宣传，塑造“大华山场域风情”的鲜明旅游形象

旅游促销，不仅是单向旅游产品的推销，更重要的是成系列的总体旅游产品的推销，可在华山风景名胜区与华山南区旅游协作机构的统一部署下定期或不定期召开区域旅游开发协调会，共同研究宣传和促销策略，制定联合促销计划，通过强有力的宣传营销，推出“大华山场域风情”的鲜明旅游形象。

参考文献

[1] 屈晓利.华山：打造区域文化旅游产业高地[J].中国报道，2013（12）.

[2] 陈永昶，郭净，徐虹.休闲旅游——国内外研究现状、差异与内涵解析[J].地理与地理信息科学，2014，30（6）.

[3] 严春艳.山地旅游资源开发中的游客行为调查研究——以华山风景区为例[J].旅游纵览（下半月），2016（8）.

[4] 赵霞，姜秋爽.体验经济时代休闲旅游的多元发展趋势[J].财经问题研究，2013（6）.

①基金项目：陕西省教育厅专项科研计划项目（16JK1565）；西安理工大学高学历人才科研启动基金项目（118-211416）。

作者简介：刘瑞强（1985-），男，西安理工大学讲师，博士，主要从事城市与区域发展研究、旅游规划方面的研究。