关于拉萨市商贸流通业发展问题和对策的思考

谢红 唐雨虹

摘 要：商贸流通业是连接生产和消费的桥梁和纽带，是衡量一个地区经济发展快慢、市场繁荣与否的重要标志之一，在第三产业中处于举足轻重的地位。本文旨在分析拉萨市商贸流通业的发展现状，找出存在的主要问题并提出相应的对策建议。

关键词：拉薩市 商贸流通 物流服务 引进人才

中图分类号：F714 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）09（c）-128-02

商贸物流体系是否完善，是衡量一个地区贸易发展是否繁荣的重要标志。而商业贸易的发展，对促进产品流通、劳务交换具有十分直接的影响。随着现代市场经济发展水平的不断提高，第三产业在国民经济中所占比重不断上升，商贸流通业发展的社会经济环境也在不断改善。商贸流通业能够直观地反映一个地区经济发展程度和社会繁荣程度。市场经济条件下消费对工农业生产、加工的影响越来越大。拉萨地区商贸流通业在发展过程中，对西藏社会经济的发展起到了很重要的推动作用。不过，还存在一些制约因素。这就需要我们对其进行研究，以寻找更合适的解决对策。

1 拉萨市商贸流通业发展的总体情况

拉萨是西藏自治区的核心城市，其公路、铁路、航空等交通工具比较完善，作为连接西藏和东部、中部地区的中转站，经过多年的发展，其商贸流通业有了很大的进步。在当前国家大力推进“一带一路”战略政策实施背景下，西藏地区成为“丝绸之路经济带”的重要组成部分，作为西藏自治区的首府，拉萨市一直非常重视商贸流通业的发展。西藏自治区政府工作报告提出，“十三五”时期，西藏将结合自身的优势，围绕国家“一带一路”战略的发展思路，加快开放通道建设，不断提高对内地的开放水平，让西藏地区的传统优势农牧业产品能够更加快捷地进入内地消费市场。西藏将大力发展开放型经济，并将加快推进简政放权，不断优化发展软环境，全面改善投资环境，大力发展非公有制经济，推动商业、贸易、物流服务等现代第三产业的发展，鼓励更多的投资者到西藏进行投资开发建设。

截至2016年，拉萨市登记注册的物流企业共有183家， 户均注册资本达到305万元，较大的货运基地主要有汽车货运站和拉萨火车站西货站。2016年上半年，拉萨市社会消费品零售总额、进出口贸易从额以及招商引资等，都呈现良好的增长态势。2016年上半年，西藏社会消费品零售总额持续增长，对外投资额同比增长103倍。虽然从绝对数量上看，拉萨市的商贸流通业总体规模还比较小，不过由于拉萨市人口较少，能够呈现上述发展规模，也实属不易。（拉萨市人口50万左右）。在商贸流通业快速发展过程中，很多商品便利店、百货超市、贸易公司等，在应用现代化电子商务、自动配送、网络零售等技术方面，也出现较快的发展步伐。尤其是区域内的货运站、邮政服务网点不断增加，为拉萨市商贸货物的流通，提供了有力的支撑。

2 商贸流通业在发展过程中出现的问题

2.1 商业网点特色不强，且布局不够合理

拉萨市的商业网点在经营建设方面，以传统的零售、百货、便利店、商场为主，缺乏自身的特色，没有将藏区独具特色的牧民文化、民族风情展示出来。商业网点在布局上，主要是集中在城区核心繁华地段，相对偏远一些的城乡结合部、城镇农村地区，商业网点的布局十分分散，很多地方的商贸流通体系还非常落后。

2.2 商贸流通物流产业比较滞后

商贸流通业的发展离不开完善的物流体系的支撑。虽然拉萨地区在公路、铁路、航空等方面有了相对完备的运输工具，不过拉萨市在辐射周边交通方面，由于受到很多因素的制约，如环境、气候、地形等，公路交通不完善，制约了物流业的发展，使得该地区的货物进出受到影响。物流基础设施建设滞后，增大了农牧区人们的货物贸易成本。

2.3 商贸人才欠缺

由于缺乏政策引导和专项扶持资金，流通行业的投入多数靠自身积累，落户拉萨市的国内外知名商家较少，缺乏优势资本的投入，加上融资渠道狭窄，商业银行对传统零售服务业的支持力度不够，使传统的流通企业投入少，流动资金短缺，经营困难。服务业人才培养没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺比较严重。目前在西藏地区大多数高校中，开设专业物流专业的几乎没有。这就导致西藏地区在培养商贸物流人才方面缺乏后劲。

2.4 商贸流通数据平台建设不完善

作为西藏地区重要的货物贸易流通中转基地，拉萨市在商贸物流数据信息平台建设方面，还存在较大差距。商贸公司、物流企业、零售店、百货超市等，各自的货物贸易数据没有实现整合共享。缺乏统一的商品货物流通编码信息，这对于商品货物的质量保证、品牌和信誉建设都是不利的。一些不法商人就会利用商品货物流通体系中信息数据监测、追溯不完善的漏洞，销售假冒伪劣商品，欺骗消费者。

3 促进拉萨商贸业快速发展的对策

3.1 调整拉萨商业街区空间布局

通过优化空间布局，打造特色商业集聚区和流通基地，不断优化中心区、边远城区及农村商贸服务业布局，改造提升商品交易市场，优化商业零售网点布局，以特色商业街区为依托，综合运用新建、搬迁、改造、提升等手段，有序调整商业街区空间布局。

3.2 发展商业教育并大力培育现代商贸人才

要大力加强商贸队伍建设，并造就一个庞大的商业精英队伍。商业人才是推动商业企业发展的重要力量。今后要坚持培养与引进并重，提高人才的专业水平。通过开展职业化培训、引进高素质人才等，弥补拉萨商贸物流专业人才的不足。

3.3 加快物流节点布局建设

在现代物流业规划发展期间，拉萨将围绕“一个园区、四个枢纽、七个中心”的物流节点设施建设。此外，在未来规划期间将积极吸引专业第三方物流企业、大中型商贸企业入驻，快速搭建拉萨市物流产业节点体系的骨干架构，以形成年均物流作业量达到1000万吨的物流体系。新建拉萨综合物流园区、改建新建四个物流中心、新建经开综合物流中心、新建达孜专业物流中心、新建柳梧综合物流中心、改扩建新建七个配送中心等。其中，改扩建新建七个配送中心，包括改扩建东城配送中心，新建北城配送中心，以及墨竹工卡县、林周县、曲水县、当雄县、尼木县等县域配送中心。拉萨市区配送中心预计到2020年平均物流作业量达80万吨/年，县域配送中心根据规划，预计到2020年平均物流作业量达60万吨/年。

3.4 搭建公共物流信息平台

拉萨市在发展现代商贸流通业方面，不断采取切实有效的措施。如制定的拉萨综合物流园区信息化系统建设，并完成拉萨综合物流园区与四个物流中心，以及东城配送中心、北城配送中心的信息联网，健全信息共享机制。同时，采取软硬并重推进物流信息系统建设。公共物流信息平台的建设要“软件配套”和“硬件建设”并重，以拉萨综合物流园区信息服务中心为依托，配合物流中心、配送中心等物流节点的建设，以及物流企业的信息化改造同步推进。

3.5 建立应急物流保障体系

拉萨市规划建立应急物流保障体系，到规划期末，应急物资储备水平将完全满足拉萨市应急需求，并满足西藏地区应急物资需求的550%以上，同时建立完善相应的调拨和投放机制。依托拉萨综合物流园区、物流中心、配送中心和商业网点为发展基础，以拉萨综合物流园区为核心，以物流中心、配送中心和商业网点为节点，依托拉萨城乡统一配送体系建立战略储备物资应急分拨机制，同时以拉萨综合物流园区为核心，以物流中心和配送中心为节点，建立应急储备物资应急分拨机制。

3.6 培育现代化的物流企业

物流企业在现代商贸流通业发展过程中，扮演者非常重要的角色。为此，要拉萨市在推动商贸流通业发展方面，要加大对现代物流企业的培养力度。拉萨计划培育8～10家3A级和2～3家4A级本地物流企业，成为拉萨市物流业规模化和集群化发展的中坚力量。在此基础上，实现拉萨市物流业增加值按交通运输业、仓储业和邮政业的口径统计保持15%以上年均增长速度，到2020年，力争突破28亿元，本地物流企业创造的增加值达到18.6亿元；带动拉萨市货运量保持年均4%以上的增长速度，到规划期末将突破900万吨。

4 结语

综上，商贸流通业的发展能够有效促进经济发展，在新时期拉萨市商贸流通业也必须进行积极改革，注重解决自身发展中存在的问题，采取能够有效促进商贸流通现代化发展的措施，从而促进拉萨市经济健康、稳定的发展。

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