统筹城乡视角下商贸流通现代化探讨

吴丹丹

内容摘要：商贸流通是实现城乡统筹的重要途径之一，商贸流通对促进城乡实现一体化、加快农村经济建设、促进城乡共同繁荣有着重要的意义。但是现阶段信息化背景下，商贸流通现代化程度不高，这在一定程度上影响了统筹城乡，拉大了城镇与农村经济发展水平。因而本文通过分析商贸流通现代化现状以及相应的影响因素，并尝试性提出相应的改进策略。

关键词：商贸流通 现代化 统筹城乡 信息化

统筹城乡是科学发展观中五个统筹之一，其根本目的在于解决“三农”问题、促进农村经济发展。但作为统筹城乡实现途径之一的商贸流通，却出现现代化程度不高的现象，在一定程度上影响了城乡间实现统筹发展的进程。本文着重从统筹城乡视角下商贸流通发展情况出发，分析城乡统筹下商贸流通现代化的影响因素，并指出相应的改善措施，以期推进城乡商贸流通现代化，促进城乡经济共同发展，更好地实现统筹城乡及推进城乡一体化进程。

统筹城乡视角下商贸流通发展现状

统筹城乡视角下的商贸流通发展及其现代化的实现，离不开城乡客观环境的支持，因而在本文着重从2010-2014年期间社会消费品零售总额、商贸流通业行业增加值、商贸流通业基础设施这三个方面，加以分析当前商贸流通现代化所面临的客观环境。

（一）2010-2014年社会消费品零售总额分析

2010-2014年这五年时间中，我国社会消费品零售总额由156998.43亿元上升至271896.14亿元，年均增幅14.72%；而社会消费品零售总额同比增幅率却由2010年的18.33%下降至2014年的11.96%，呈现出先降后升再下降的趋势。虽然社会消费品零售总额同比增长率有所下降，但社会消费品零售总额依然保持稳定的增长趋势，这说明在这段时间内居民购买力增强、零售业发展稳定、零售市场规模扩大等。

（二）2010-2014年商贸流通业行业增加值分析

2010-2014年我国商品流通业行业增加值由18776.97亿元上升至28494亿元，年均增幅为10.99%；而在这期间商品流通业行业增加值同比增长率却由13.69%下降至9.44%，同样呈现先降后升再下降的趋势。不过与社会消费品零售总额一样，商品流通行业增加值稳定增长趋势明显。

虽然商品流通业行业增加值逐年提升，但其占国民生产总值比例却逐年下降。在2010-2014年，商品流通业行业增加值占国内生产总值比例依次为5.43%、5.34%、4.91%、4.87%、4.85%，呈现出一定的下降趋势，年均降幅为2.82%；而这期间国民生产总值则由345629.23亿元上升至588018.76亿元，年均增幅为14.20%。因而在2010-2014年期间，在国民生产总值不断增长的情况下，商品流通业行业增加值占国民生产总值的比例却不断下降。因而可知，虽然我国商品流通业发展规模日益扩大，但其中还是存在一定因素影响其发展，如现代化问题，致使商品流通业对国民生产总值贡献率不大。

（三）2010-2014年商贸流通业基础设施分析

2010-2014年期间，我国公路建设投资额由11482亿元上升至15461亿元，年均增幅7.72%；我国水路建设投资额由1174亿元上升至1460亿元，年均增幅为5.60%。虽然公路及水路国家投资运输额比例逐年提升，但从公路及水路投资运输额同比增长率来看，公路投资运输额呈现出先低后高的态势，而水路投资运输额则呈现出先高后低的态势，造成此种情况的原因在于国家政策、交通规划及交通运输实际需求等原因，但基础设施投资运输额增长趋势却不影响公路及水路作为商贸流通的重中之重，为统筹城乡奠定基础，如在公路水路基础设施投资规模日渐庞大的基础上，城乡之间物流流通设施日渐完善、物流流通效率也日益提升，城乡之间一体化进程逐步加快。

统筹城乡视角下商贸流通现代化影响因素

现阶段随着经济的不断发展，我国社会消费品零售总额、商品流通业增加值及基础设施投资额都在稳步提升，这些数据表明我国商品流通业拥有着强大的市场机遇及政策机遇，但是如果从商品流通业行业增加值占国内生产总值比例来看，商品流通业虽然为国民经济的发展奠定了巨大的基础，但这项数值却呈现出一定的下滑趋势。导致这种情况产生的原因，在于我国相关法律法规及行业监管缺失、商品流通业信息化程度不足及其发展方式不完善、商品流通业从业人员素质水平低下等，因而这些因素在一定程度上影响了商贸流通实现生产与消费的无缝连接，抑制了商贸流通现代化进程。

（一）商贸流通法律法规不健全，政府引导力度不足

现阶段我国商贸流通法律法规不齐全，对商贸流通业有促进作用的几部法律、法规、条例不完善且修订缓慢，难以适应经济市场发展需求。其中主要表现在以下三个方面：

第一，法律法规数量少且修订不及时。如1997年所颁布的《连锁业经营管理规范意见》从问世至今未进行过修改，且迄今仍作为规范商贸流通业的重要法律法规；2010年所颁布的《物流配送管理规定》其中也依然存在着不完善之处；《电子商务法》则目前正处于备案之中。这些法律法规的不完善之处使得商贸流通业体制改革与创新处于停滞不前的状态。

第二，国家对商贸流通业政策引导力度不足。比如，缺乏税收及金融等方面的相关扶持政策、在培育物流市场及基础设施建设上政策落实不力等，这些都在一定程度上影响了商贸流通业的发展。

第三，国家对商贸流通行业监管不到位，导致市场环境不稳定。具体而言就是由于缺乏相应的法律法规，导致商贸流通业行业协会应用的作用难以发挥，进而导致市场不正当竞争加剧，市场销售消费环境不稳定。

（二）商贸流通信息化程度不足，导致其现代化进程缓慢

现阶段我国商贸流通信息化不足，应用率不高，直接影响了商贸流通现代化的发展。其中主要表现在以下几个方面：

第一，商贸流通环境信息化不足。由于政府力度不足，导致商贸流通业区域内信息化建设极不完善，无法有力地形成资源共享及互联网交互。在这样的情况下使得商贸流通产业链上的生产者、销售者、消费者之间无法有效进行信息整合，从而使商贸流通市场反应较慢，无法及时做出有利于市场的相关决策。

第二，商贸流通企业内部管理信息化不足。在信息化应用上，城镇与农村存在着一定的差距，尤其是在农村商贸流通企业上，财务部门及人事部门信息化程度利用不足，导致办事效率低下，商品采购、储存、配送等环节信息化设备缺失、信息化技术利用不足，使得商贸流通产业链物流效率降低。

第三，商贸流通业企业与物流企业对接信息化不足。商贸流通企业与物流企业在实现对接上由于信息化程度不足而存在一定障碍，导致双方企业在共享信息及物流环节上发挥不了其应有的作用，进而影响商贸流通效率，不利于统筹城乡。

（三）商贸流通从业人员素质不高，影响其可持续发展

随着经济的发展及商贸交易方式的改变，统筹城乡视角下的商贸流通面临着极大的挑战，其中最有影响力的就是人才调整。然而统筹城乡视角下商贸流通从业人员在规划及培养上都存在着一定的弊端，导致现阶段商贸流通从业人员素质不高。如很多商贸流通企业缺乏完善的人才资源战略规划及人才培养计划，导致商贸流通企业从业人员基层员工由于学历不高导致其缺乏应有的专业技能，中高层管理人员由于缺乏完善的企业管理知识体系而无法有效促进商贸流通企业发展。同时由于招聘机制不完善，导致商贸流通企业专业技术人才及复合型人才十分匮乏。此外，现阶段商贸流通企业培训机制不健全，在员工培训上资金投入不足，培训内容设置不科学、培训机制与其他机制融合性不高，导致培训收效甚微。

（四）商贸流通现代化进程缓慢，抑制其效率提升

促进商贸流通的现代化，以实现城乡统筹，就需要从构建完善的物流体系、发展连锁经营业态及电子商务模式等三个方面加以实现。然而，现阶段这三个方面却存在或多或少的弊端。

第一，连锁经营业态普及不健全。现阶段城乡统筹下的连锁经营发展不健全，其中主要表现在资源整合不力、龙头企业培育机制不健全，商品流通供销系统自身作用未能完全发挥，连锁经营业态不够多样化及所经营商品质量监督不足等，这些因素都在一定程度上抑制了城乡商贸流通现代化。

第二，电子商务模式发展不完善。随着网络技术的不断升级发展，“电子商务”已经成为促进商贸流通现代化的必要途径之一，然而城乡统筹下“电子商务”却未能为商贸流通现代化做出贡献，其主要原因在于条块分割管理机制、用于电子商务之上的资金投入不足、电子商务技术匮乏等。

第三，物流体系不具效率性。现阶段统筹城乡下的“物流体系”不具备效率性，其中主要原因在于城乡商贸流通体系上的各环节沟通机制不具有效性、导致农村物流设施匮乏及重置现象严重、区域性物流建设产业不健全等，这些都在一定程度上降低了物流配送效率，影响了城乡商贸流通现代化的实现。

统筹城乡视角下商贸流通现代化实现路径

（一）完善城乡商贸流通业法律法规，提升扶持力度并加强政策引导

第一，完善已有的法律法规并保证其及时修订。针对现今依旧为商贸流通业企业所使用的法律法规如《连锁业经营管理规范意见》、《物流配送管理规定》、《商业特许经营管理条例》、《直销管理条例》、《零售促销行为管理办法》等，应及时对这些内容进行修订，做到其所涉及的内容符合市场经济运行要求，满足市场经济发展需求。同时还需对现今商品零售业市场及时进行调研考察，及时发觉商品零售业市场新动向，并以此作为根据，完善相应法律法规，如制定信息化支付管理条例，以提升商贸流通业现代化支付政策保障及支持力度。

第二，加强对商贸流通业政策引导，保障其健全发展。商贸流通行业与其他行业一样，都需要政府给予一定的政策扶持及引导。因而对于商贸流通业现阶段的发展状况，为全面实现其现代化，需要从以下三个方面加以落实：

提升对商贸流通业金融及税收的扶持力度。根据企业经营效益采取一定的金融优惠政策或税收减免措施，以拓宽商贸流通行业融资渠道，以使商贸流通行业拥有更多的资金储备以提升其基础设施现代化水平，从而在一定程度促进商贸流通行业的现代化建设。

加强对商贸流通企业现代化基础设施的资金投入及政策扶持力度。对于一些没有足够实力来改善自身商贸流通设备的企业，就需要政府相关部门给予这些企业一定的资金支持、金融扶持政策及技术支持。

加强对商贸流通行业的政策监管，提升其市场稳定性。这就需要颁布相应的法律法规以健全相关部门的监管职能，同时还需确立行业协会的地位并使行业协会发挥其应有的作用，从而使相关部门及行业协会在打击不正当的竞争、维护市场公平交易秩序、提升市场稳定性、保障商家及消费者合法权益上发挥其应有的作用。

（二）提升城乡商贸流通业信息化程度，奠定商贸流通现代化基础

现阶段需要从商贸流通环境、企业内部信息化管理及物业之间的对接三个方面大力提升商贸流通业信息化程度，以实现商贸流通现代化。

第一，政府与企业共同携手，以改善商贸流通信息化环境。政府需要实地考察当地商贸流通业发展状况，了解当地商贸流通业市场规模及市场前景，评价当地商贸流通业现代化程度，然后指定适合当地商贸流通业发展的相关信息化措施。如建立商贸流通业局域网及局域外互联网，以实现商贸流通业企业之间实现信息共享，如加强流通领域信息化，以更好地实现企业与消费者之间的互动交流，使企业能准确把握消费者需求，使消费者能准确地跟踪物流以优化其消费体验等。

第二，加强商贸流通企业信息化，提升其现代化水平。现阶段需要全力提升农村商贸流通企业的信息化水平，其中主要体现在内部信息化及外部信息化上。

提升商贸流通企业的办公信息化水平。这就需要将原来的手工记账改为计算机管理数据及账目，实现会计电算化，以提升商贸流通企业内部办事效率。

在商品采购、储存、配送等环节推广信息化技术。更新及升级商贸流通企业相应设备，如建立MIS采购系统、建立自动化库存系统及自动化仓库、提升配送设备的信息化等，以便全面提升商品流通环节信息化。从商品流通业企业内部及外部信息化程度提升及优化，在一定程度上为实现商贸流通业企业现代化奠定基础。

改善商贸流通业企业与物流企业对接现状，以全面提升商贸流通效率。这就需要将EDI电子数据交换技术、网络集成技术、通信技术等充分利用，构建完善的商贸流通业企业与物流企业的对接系统，从而实现商贸流通业与物流企业实时信息交互，提升商贸流通业企业决策速度及准确性，增进物流企业物流运输效率，从根本上促进商贸流通业现代化的实现。

（三）推动商贸流通业业态发展，促进商贸流通业现代化实现

商贸流通现代化方式落后在一定程度上导致商贸流通现代化进程缓慢，从而抑制商贸流通效率提升。需要从以下三个方面加以改善：

第一，发展连锁经营，提升城乡流通效率。现阶段由于连锁经营业态发展时间较长等原因，“连锁经营”有一定的弊端，需要从以下方面加以改善：

提升资源整合效率，发展龙头企业。这就需要扶持在城镇中已经形成规模的大型超市或卖场并发展为龙头企业，并在农村中发展其连锁经营业态，以龙头企业为基础带动农村连锁经营发展。

充分发挥商品流通供销在系统自身作用，以发展连锁经营。由于供销社系统具有“小超市、大连锁”的特点，可在一定程度上促进农村连锁业态的形成，进而更好地实现城乡统筹。

多样化连锁经营业态。连锁经营业态，包括超市、卖场、购物中心、便利店等，因而应提升农村连锁业态多样性，促进其商贸流通现代化的实现。

第二，普及电子商务模式，增进流通现代化。电子商务也是商贸流通业现代化实现的途径之一，而现阶段农村地区电子商务发展程度较低，在一定程度上影响了商贸流通现代化及城乡统筹的实现。

加大对农村地区电子商务模式发展的资金投入及人才投入，提升其电子商务技术水平。需要在政府及社会的支持下，完善农村现有的信息网及基础设施建设，实现农村地区全方位的联网，以便全面开展农村电子商务，实现统筹城乡下商贸流通现代化。

改善现阶段农村行政管理，冲破条块分割机制的束缚。农村地区原有的条块分割机制其流程过多、效率不高，严重影响电子商务在农村地区的开展，因而应改善农村行政管理，优化审批流程，提升办事效率，从根本上为电子商务的发展营造出强有力的政策环境。

第三，建立完善的物流体系，奠定商贸流通基础。物流体系是连接城乡及实现城乡统筹的重要桥梁，因而为完善现阶段城乡之间的物流体系，应从以下方面做起：

建立区域物流网，提升农村地区物流运输效率。完善现有的农村区域物流网，使农村物流体系包括完善的批发、采购、配送系统，包括完善高速的水、陆、空、铁运输体系和信息交互系统等，以促进农村区域物流网的健全，增进城乡物流体系的现代化。此外，还需要建立完善的物流体系沟通机制，做好物流规划，从根本上促进物流体系建设的合理性，降低物流设施重置现象。

建立物流产业集群，提升商贸流通规模效应。建立物流产业集群，就需要充分发挥地区物流龙头企业的作用，结合地区交通及资源等优势，扩大物流产业链，从根本上增进商贸流通规模效应，为商贸流通现代化的实现奠定基础。

（四）加强商贸流通业人才培养，改善现有从业人员自身素质

随着商贸流通业信息化的加深，因而其所需要的人才需要具备更高的素质，这就需要现阶段商贸流通企业从人才战略规划及培养机制上加以改善。

第一，制定完善的人才战略规划，满足企业对人才所需。这就需要商贸流通业企业既要招聘基层商贸流通人才，又要引进专业技术人才，还需要聘请具有较高专业素质及实践能力的商贸流通企业管理人员，从而完善招聘机制，构建合理的商贸流通业人才结构，使专业技术人才有利地推动商贸流通业发展，使基层流通人才及企业管理人员为商贸流通业持续发展奠定基础，使基层商贸流通人才、专业技术人才、管理人员各司其职、各尽其责，共同为商贸流通企业的发展做出贡献。

第二，推出健全的人才培养计划，提升人才的竞争力。健全现阶段商贸流通业企业人才培养机制，就需要从企业培训机制及企业内部管理机制上入手。

随着科技的日新月异及市场竞争的不断增强，商贸流通业企业人才竞争力如若不得到提升，将会在激烈的竞争中处于劣势。因而企业应完善现阶段的培训机制，这就需要丰富培训内容以使其满足商贸流通业发展需求、优化培训方式以适应信息化时代相应要求、提升培训质量以增进参与培训人员竞争力及促进其更好地为提升企业经营效益做出贡献。

为提升培训机制的有效性，就需要将培训机制与企业晋升机制、奖惩机制、薪酬机制等充分结合在一起，以调动工作人员参与培训积极性及提升培训有效性。

结论

当前商贸流通虽有很大的发展，但还有一些因素影响商贸流通现代化的实现，因而本文分析了影响商贸流通现代化实现的相关因素，其中包括商贸流通相关政策、商贸流通信息化、商贸流通方式、商贸流通人才资源等，并提出相应的改善策略，希望本文的观点可以从一定程度上增进商贸流通现代化及提升商贸流通效率，为更好地实现统筹城乡奠定基础。

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