宁夏服务业发展问题研究

周彤云

摘 要：服务业是产业发展的高级阶段，随着经济结构的调整其重要性日益凸显，这种重要性不仅体现在对经济增长的引领方面，更体现在对就业的带动方面，宁夏自改革开放以来，服务业发展取得了巨大成就，但也存在很多问题，总结其发展历程、成就与不足，对于服务业升级具有重大意义。

关键词：服务业 现代服务业 发展

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-001-02

服务业是产业发展的高级阶段， 服务业的长足发展，在扩大和增加就业岗位，促进社会和谐，保持社会稳定，推动经济社会发展等方面发挥了重要的支撑作用。梳理宁夏服务业的发展历程对调整产业结构、树立新的发展观具有重大意义。

1 宁夏服务业发展历程

1.1 改革开放初期的快速发展阶段（1978～1981）

党的十一届三中全会以后，以商贸流通为主的国有商贸企业和个体私营经济得以迅速发展。宁夏三次产业结构也由1978年的17.1∶63.3∶19.6调整到1989年的16.9∶55.6∶27.5。这一时期，服务业增长的动力来源主要是批发零售和餐饮住宿业 。

1.2 改革开放中期的稳定加快时期（1992～2002）

经过改革开放初期的快速发展，从结构上看，宁夏经济结构的调整，表现为第一产业进一步下降，第二产业稳中有降，第三产业明显提高。三次产业结构由1991年的16.9∶55.6∶27.5调整为14.0 40.6∶45.4，服务业的稳定快速增长带动了宁夏经济的快速增长。

1.3 工业经济的快速崛起，宁夏服务业进入稳定发展和内部结构调整阶段（2003～2012）

2003年以来，宁夏经济社会发展驶入快车道，2003年，宁夏第三产业增加值为137.8亿元，到2012年，全区地区生产总值达到2326.64亿元，第三产业增加值上升为967.90亿元，产业结构由2003年的14.4∶49.8∶35.8调整为2012年的8.6∶49.8∶41，呈现出产业结构逐步向第三产业转移的渐进态势。

2 宁夏现阶段服务业的主要特征与存在的问题

2.1 宁夏服务业的特征

宁夏作为经济社会发展相对落后的地区。2012年以后，经济实力不断增强，产业体系逐步完备，其服务业呈现以下特点。

2.1.1 服务业总量扩大，内部结构改善比较明显

2016年，宁夏服务业实现增加值1434.59亿元，是2003年的11倍；服务业增加值占GDP比重达到45.6%，且内部结构出现明显变化，交通、仓储邮政业比重由2012年的20%进一步下降到2015年的15.5%，批发零售、餐饮住宿有较大的提高，占比由2012年的17.03%上升为2015年的25.28%，金融业增加值稳步上升，逐渐发展为宁夏服务业中的支柱产业，如见表1所示。

2.1.2 服务业发展对经济增长的贡献逐步上升

2003年～2012年，宁夏第二产业在经济发展中的主体主导地位没有改变，服务业对经济增长的贡献基本保持在33%左右。但是2013年之后，服务业对经济增长的带动作用加强，并且2016年超过了50%，首次超过第二产业，从而为经济增长提供了新的支撑，如表2所示。

2.1.3 服务业发展带动了就业结构的明显改善

2015年，宁夏就业人员总数达到362.2万人，其中第一产业占44.2%，第二产业占18.2%，第三产业占37.6%，达到了136.3万人。第三产业从业人员比重大幅上升，服务业各行业就业人员总数都呈现较大幅度的增长，其中尤以消费性服务业中的住宿餐饮业增幅最大，如表3所示。

2.2 宁夏服务业发展存在的主要问题

尽管宁夏服务业发展取得了积极成效，但总体上看，服务业发展仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

2.2.1 服务业增加值大幅增长，但发展水平有待提高

2016年宁夏第三产业增加值1434.59亿元，三次产业的比重为7.9：47.8：44.3。从2000年以来的数据可以看出，宁夏第二产业增加值占比逐步降低，伴随着第三产业增加值占比逐步提高，但总体而言，宁夏服务业，尤其是生产性服务业发展水平，发展层次均处于较低水平，如表4所示。

2.2.2 产业结构有待完善

宁夏固定资产投资的比重趋于上升，但是主要集中于交通、水利、房地产等基础设施建设上，而生产性服务业的壮大有赖于第二产业尤其是制造业的蓬勃发展，并在此过程中为第二产业的转型升级提供有效制成，基础设施建设客观上对生产性服务业支撑不够。同时，宁夏经济结构具有“倚重倚能”的基本特点，而现有重工业又以资源产品和初级产品为主，产业链条延伸不够，尤其是研发环节、销售环节、售后服务环节均有待深度发展。

3 促进宁夏服务业发展的对策

3.1 优先做大经济总量，为服务业发展创造重要物质基础

基于宁夏服务业的发展正处于“托达罗”模型中。 “为起飞做准备”和经济增长进入“起飞阶段”的相互交织、相互影响和相互作用的过渡时期。因此，如何扩大经济总量，提高发展质量，是当前经济发展的主要任务。与此同时，延伸现有优势产业的产业链条，提高工业的科技水平和可持续发展的能力，努力为生产性服务业的发展创造发展空间。

3.2 在城镇化进程中加快发展服务业

城鎮化作为服务业的依托与载体，城镇规模及其经济容量大小，将直接影响到服务业的发展的规模与速度。2017年宁夏城镇化水平将达到57%，城市化水平的进一步提高将有利于城市聚集效应地发挥，并带动城镇消费性服务业的快速发展。

3.3 优先发展现代服务业

近年来，宁夏现代服务业发展速度较快，但结构存在明显缺陷，主要集中于金融业、房地产业和信息传输软件业和信息服务业，而科学研究和专业技术服务业、高端商务服务业、现代物流业、文化创意产业、软件业等发展相对不足。因此，推动宁夏服务业升级，必须拓展现代服务业发展空间，推动“四化”融合，为宁夏加快优化升级产业结构，提升区域产业竞争力创造条件。

参考文献

[1] 宁夏空间发展战略规划[R].2015.

[2] 鲁瑜.河南省生产性服务业发展的政策建议[J].商业经济， 2013（14）.

[3] 杨颖.产业融合：旅游业发展趋势的新视角[J].旅游科学， 2008（04）.