税收无小事

2017-05-27 21:34
财经天下周刊 2017年10期
关键词:降税曹德旺税负

从5月开始,新一轮减税政策开始陆续落实。这是国务院常务会议自年初以来,第二波减税计划开始实施。今年年初,已经进行了2000亿规模的减税计划,中小企业的减税项目亦包含其中。

关于企业税负,无论大小企业,都有过痛苦的感受。去年年底,著名企业家、福耀玻璃董事长曹德旺就呼吁税负太重,6000元的手機,要交1000多元税,而他的企业也有承受之苦,并计划要到美国投资建厂。

不仅仅曹德旺,宗庆后、潘石屹等企业家都在不同场合提到过企业的税负过重。

在全球经济还在金融危机的阵痛中逐渐复苏、国内经济放缓的情况下,企业盈利能力自然会下降,对税负的承受能力更弱。而中小企业由于抵抗周期波动的能力更低,因此有必要通过降税来缓解压力。

从各国情况看,中小企业是经济发展的细微组织,又是容纳就业的主要力量,因此都重视对中小企业的扶植,只有这样,才更有希望培植出在国内和国际上都有竞争力的大公司。

从十八大以来,政府就启动营改增、扶持小微企业、鼓励创业创新方面加大了降税和降费的力度。从当前举措看,政府确实在为企业减税做出较大力度的改革,尤其针对中小企业税负,也提出了降税措施,同时承认包括“网店”这样的微小企业也是实体经济的一部分。很大程度上,对围绕互联网发展的中小企业提供了助力支持,也有助于引导消费升级,帮助整个经济向消费主导型转向。

不过,有另外一种可能是需要注意的,就是政府在一个方向做到了降税,但其他部门也可能从其他角度增加了企业的税负。这种情况在以往也时有发生,实际上在企业看来,总的税负水平不但没降反而可能增加了。比如,SOHO中国有限公司董事长潘石屹表示,营改增之后,算下来交税也有一些减少,可这只是一个税种,还有其他税,比如房产税,办公用房现在不按成本收,而是按租金收税,去年实际的税负反而增加了。

还有,目前税负种类繁杂,在不同环节都有不同的税种存在,针对中小企业的发展也并未有明确且系统的税收体系,这也造成了诸多经营主体对降税感知偏差的现象。

所以,如何利用税负调节手段,系统降税、有方向地引导产业发展是一个系统工程,仅仅从单方向或几个维度考虑似乎还不够。

应该系统地建立一套税负体系,针对中小企业的特点,力求让税负问题简化、透明及可适当调节。其中适当调节的机制非常必要,中小企业在抵御不同周期风险的能力要比大企业小很多,一套完善的调节决策机制,能够科学有效地帮助企业抵抗周期风险,提高生存几率。

只有小企业有生存和发展的空间,整个国家的经济活力才能不断呈现,创新和创业的力量才能得以持续。

在“供给侧改革”的选项中,减税是一项重要的措施,因此也被全面纳入到政府改革的视野当中。国家税务总局局长王军就在年初表示,坚决落实减免税,积极配合财政部研究新的减税措施。

减税、免税的号角已经吹响,这不是一个短期工程,当然,其影响也是长远的。

——乔晓会

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