以廉育人 以文化人——基于廉洁意识的课程载体建设与实施

马爽/吉林大学教师

以廉育人 以文化人
——基于廉洁意识的课程载体建设与实施

马爽/吉林大学教师

新时期，随着改革开放的不断深入，反腐倡廉成为我国所面临的重要任务之一，党中央作出了在青少年中开展廉洁教育的重要决策，对学生的廉洁教育常抓不懈。2005年，中共中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，教育部下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，这是首次以党内文件的形式提出要推进“廉政文化进校园，加强廉政文化建设”。2007年，教育部又下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，指明了大中小学全面开展廉洁教育的总体要求、方法途径和实施落实等工作方向。2008年，中共中央下发《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，首次提出廉洁教育与德育相结合的教育形式。2009年，教育部印发了《关于加强高等学校防腐倡廉建设的意见》，进一步细化了大学生廉洁教育的方法和途径。由此可见，在大中小学开展科学、系统的廉洁教育是党的反腐倡廉工作的深入与创新，是进一步加强和改进青少年思想道德建设的迫切需要，是教育发展和课程改革的必然趋势。

近年来，全国各大中小学积极响应号召，开展了一系列廉洁教育工作，对落实文件精神起到了一定的推动作用。但仍然存在缺乏科学性、常态化的教育体系，缺乏实效性、稳态化的监督机制。所以，如何切实有效开展廉洁教育，把培育和践行社会主义核心价值观融入到教书育人的全过程，是实现教育教学内涵式发展，推进育人、化人工作实效的根本。

图1：“教育改革—廉洁教育—学科竞赛”的互动模式

全面深化教育教学改革，创建“廉洁教学质量工程”

（一）整合课内资源，形成课程体系

在思想政治理论课中发挥廉洁教育的主渠道作用，依托“理想信念教育”“爱国主义教育”“世界观、人生观和价值观教育”三大板块，以马克思主义“人的全面发展”理论为引领，以理想信念教育、道德素质教育与廉政法律法规教育为切入点，延伸廉洁教育课程内容，将廉洁教育资源进行串联，紧抓廉洁教育主线，实现以“廉洁教育”为主题的思想政治理论课程，逐步构建常态化的廉洁教育体系，明确廉洁教育任务，使廉洁教育在思想政治理论课堂教学中持续进行，避免形式主义。同时，思想政治理论课是廉洁教育的主阵地，把廉洁案例分析、廉洁教育专题报告、廉洁教育小组讨论等形式贯穿到思想政治理论课程中，有利于课程体系的构建以及廉洁教育的实效性发挥。此外，在课堂中开展各种实践教学活动，如课堂演练、PPT讲演讨论、“红色”虚拟实践教学等方法，可以引导学生在无形中接受廉洁思想的熏陶，实现廉洁教育课程体系科学化。

（二）利用课外资源，创新课程载体

基于理论教学的局限性，如何将廉洁意识内化于心，外化于行，必须拓展创新廉洁教育载体，才能使廉洁教育与时俱进。在廉洁教育推行过程中，将廉洁教育深入到校园整体教育氛围中，积极主动净化校园的精神文化环境十分重要。如在学科竞赛实践中融入廉洁教育，以实践分析法为主推动廉洁教育的融入。通过探索、实践与构建，分析了解廉洁教育在学科竞赛实践体系中的可行性，逐步形成“教育改革—廉洁教育—学科竞赛”的互动模式（如图1所示），以学生廉政意识培养为主体，促进廉洁教育与学科建设相结合，促进廉洁教育与学科竞赛相结合。通过学科竞赛实践体系，推进廉洁教育工作落实，通过不断探讨廉洁教育在学科竞赛实践体系中如何发挥作用的对策，加强学生的廉洁意识和创新思维的培养，加快转变人才培养模式。

社会实践活动作为廉洁教育的新型载体也发挥着巨大的作用。学校在廉洁教育中应加强价值渗透与社会衔接，应主动与基地、纪检部门建立联系，构建相互合作的廉洁教育实践基地，促进学生廉洁教育社会实践的开展，完善构建廉洁教育课程的新型载体。学校还应将廉洁教育与职业规划相结合，通过组织学生参观具有廉洁教育意义的社会部门和教育基地，开展廉洁模范代表交流会等，这些丰富的廉洁教育社会实践活动有利于学生深入社会，培养廉洁品质，增强社会认同感。

统筹规划师资结构发展，创建“廉洁教育团队工程”

廉洁教育团队由廉洁教育的组织者和实施者组成。目前，从大中小学廉洁教育开展情况可见，廉洁教育的开展集中以课堂教学为主，实践教学为辅，因此加强和改进廉洁教育的关键，是要把握好廉洁教育的主动权。廉洁教育团队作为廉洁教育的执行者，应引入具有较高学术造诣的专家、学者和党政领导，选拔一批德才兼备的优秀教师来充实廉洁教育团队，而不仅仅局限于传统的学科、专业教师队伍建设。这样可以通过优化廉洁教育师资队伍结构，着力提高廉洁教育团队的业务素质，促进廉洁教育团队不断探索廉洁教育工作规律。同时，廉洁教育团队中因角色不同，其传授的廉洁教育内容均不同，如专家学者针对理想信念和育人、化人方面的教育；党政领导干部针对党性修养和抗腐拒变能力的培养；而教师针对职业理想、学术道德和诚信教育的引导。这样就实现了廉洁教育内容的广度和深度，实现了廉洁教育的针对性和兼容性。此外，传授者通过践行“学为人师，行为世范”的职业道德，带头开展廉洁教育，以身作则，言传身教，为学生树立榜样。

教师在廉洁教育载体构建中同样也担任着组织者的角色，应不断加强教师自身廉洁素养、廉洁意识的培养。从自身做起，通过教师个人清廉的气质潜移默化地感染学生。在廉洁教育过程中也要努力提高自身的廉洁教育实践能力，不断探索廉洁教育课堂教学、社会实践、文化建设的切入点，合理规划廉洁教育模块，完善教学方法和组织手段，注重“网络转型”，推崇廉洁教育理念，宣传廉洁教育知识，增强廉洁教育的实效性。

加快转变人才培养模式，创建“廉洁创新人才工程”

在校期间，是学生世界观、人生观、价值观逐步形成的过程。廉洁思想的养成不仅有利于学生的终身发展，也能够积极推动净化社会环境，进而推动整个中华民族的防腐倡廉建设成效。同时，学生在廉洁教育载体构建中担任着参与者的角色，在对学生进行廉洁教育的过程中，要充分发挥教育载体的作用，才能有利于探索构建廉洁教育的有效载体。以目前开展的廉洁教育来看，大部分存在教育内容陈旧、教育活动单一、教育方法缺乏创新等问题，课堂作为最重要的廉洁教育渠道，往往采用“满堂灌”的静态化教学模式，剥夺了受教育者参与廉洁教育过程的权利，降低了受教育者参与廉洁教育过程的积极性，更缺少有效的思维和认知互动。当今，随着人才培养模式的转变，创新人才的培养备受关注，如何在廉洁教育中凸显创新人才培养的理念，这不仅仅局限于教育形式的创新、教育载体的创新，更在于教育对象的创新。如上文提到受教育者在学科竞赛中就能实现廉洁意识和创新思维的协同培养。“廉洁教育—学科竞赛实践体系”互动模式（如图2所示）的构建，学校可依托实验教学平台、实验科研平台、实验兴趣小组、学生学习论坛等形式，进一步探索廉洁教育与学科竞赛相融合的实践体系构建。通过以马克思主义“人的全面发展”理论为基础的廉洁教育为核心，优化学科竞赛实践体系，使廉洁教育与学科竞赛相结合，把廉洁教育贯穿到学科竞赛各个环节，完善多层次、多类型的学科竞赛实践体系以及支持学生自主管理、自主创新、做到评比评选透明化的实践教学体系，初步形成“基于廉洁意识教育（引导）—创新实验平台（培育）—廉洁教育与学科竞赛运行制度（激励）—深化廉政教育与拓展学科竞赛（提高）”的人才培养途径，进而不断探索深层次、多元化的廉洁教育载体新模式。从学生成立兴趣小组，到组建学科竞赛团队参加校内外竞赛，首先要求教师清正廉洁，把廉洁教育放在首位，引导学生摒弃功利思想，正视学科竞赛成绩，重视学科竞赛参训过程，重视廉洁意识和创新思维的培养，进而推进创新型综合人才的培养。

图2：“廉洁教育—学科竞赛实践体系”互动模式

大力推进教育协同创新，创建“廉洁成果转化工程”

注重廉洁教育与教学环节相结合，以紧密结合课堂教学为基础，在思想政治理论课中发挥廉洁教育的主渠道作用，在传统文化课程学习中渗透廉洁教育内容，在社会实践课程中加强学生廉洁教育。这些教育形式相互配合形成“合力”，就能达到廉洁教育的目的，实现知行合一的教育成效。

促进廉洁教育实现“教与学、课内与课外、过程与结果评价”三个结合转变。通过教育改革创新，赋予廉洁教育新内涵、新形式、新要求，体现时代精神，把握规律性，努力把廉洁教育的传承性与创新性有机结合起来。

融入网络实践载体形式。随着“互联网+”各类创新活动的开展，互联网为廉洁教育实践载体的构建也提供了更加广阔的途径。教师在课堂中运用网络载体，通过开展“虚拟网络体验”，参观网上教育基地等虚拟空间，增加课堂教学的生动性和灵活性。同时采用“虚拟构建”形式，制作廉洁教育专题宣传页，围绕廉洁教育理论或社会腐败问题建立学习平台，使学生能够充分利用互联网资源，充分领悟廉洁教育的本质。

牢固树立内涵发展理念，创建“廉洁管理效能工程”

加强廉洁教育内涵建设，构建主动服务与保障体系。学校对廉洁教育载体构建的投入主要还局限在制定相关文件上，各种保障机制、监督考核机制还没有落实，对廉洁教育实践载体构建的投入不足。学校需要通过组建廉洁教育工作领导小组，实现领导重视、专人负责、有章可循的管理模式。进一步完善廉洁教育领导机制，形成统一领导、齐抓共管、各司其责的教育局面；建立健全廉洁教育管理制度，确保廉洁教育的连续性和长效性，形成一套行之有效的制度机制；建立健全廉洁教育反馈机制，加强廉洁教育的监督责任，广泛听取学生反馈的意见和建议，提高廉洁教育的可行性和针对性。

形成以廉政教育为核心，以教育规范为保障，以学科竞赛实践体系为依托的运作机制。加强廉洁教育载体组织机制的管理，需要学校主要部门加强廉洁教育过程管理，开展专职教师的培训研讨工作。加强教师队伍的监督考核，提高教师队伍的整体实力。通过教研结合、教育驱动，教师引导、学生参与、部门协作的运作机制，确立学校—班级主责管理、多部门协同管理的学科竞赛管理模式，形成“兴趣小组—实践团队—竞赛团队”的创新人才培育模式。通过加强廉洁教育环境建设，提高廉洁教育管理服务水平。加强廉洁教育平台建设，积极创造条件，支持、鼓励学生借助各类平台参加课内外廉洁教育活动。

廉洁教育是一项系统工程，也是一项长期任务。以廉育人，以文化人是学校进行学生廉洁教育的最终目的。本文仅从廉洁教育载体建设与实施进行了一些有益的探索，还需要在教育实践中不断探索、积累经验，加强廉洁教育质量改进、廉洁教育团队构建、廉洁创新人才培养、廉洁教育成果转化和廉洁管理效能工程的同步建设，从而切实提高廉洁教育的实效性和影响力。

教育家成长从这里出发——山东省青岛市陈凯功名校长工作室的实践探寻

编者按：

基础教育需要名校长，更需要名校长群体。成立名校长工作室，搭建优秀校长集中成长的平台，是名校长群体形成的重要方式。

当前，全国各地名校长工作室的建设，旨在依托名校长先进的教育理念、丰富的教育教学管理经验，充分发挥其引领、示范、辐射作用，从而带动校长队伍素质的整体提升，促进城乡教育的均衡发展，全面提高教育质量。

2014年11月，青岛市教育局成立了19个名校长工作室。山东省胶州市向阳小学校长陈凯功主持的工作室有来自七所学校的八位成员。三年来，工作室在“办适合学生成长的教育”的核心理念引领下，力求在“办学特色”上创品牌，在“观摩培训”上寻突破，在“示范提升”上求创新，唤醒校长自觉成长的力量，以期真正实现教育均衡发展，真正发挥工作室的孵化提升作用。