中职教育质量第三方评价机制的意义及研究

廖之龙

岑溪市中等专业学校

【摘要】社会经济的快速发展对各类专业技术人才的要求不断提高。中职教育在促进社会发展进步，培养专业技术人才方面起到了重要的作用。文章对第三方评价机制进行了分析研究，旨在更好地完善第三方评价机制体系，促进我国中职教育不断发展完善。

【关键词】中职教育；第三方评价机制；基本关系；意义；策略

一、引言

长期以来，我国的教育评价主体主要是政府主管部门和教育行政部门内部，它们既是“运动员”又是“裁判员”。教育评价体系的主体单一、模式单一、指标单一、理论陈旧、技术落后等问题严重，以致出现非人本、不科学、难公正、欠合理等诸多积弊，严重阻碍了中国教育体制改革与发展。有专家曾说过，教育体制不改革，中国教育难兴旺。

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于考试与评价制度改革明确提出：“形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离、学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长‘立交桥。”评价与考试制度改革，要走第三方教育评价与考试模式。

本文针对第三方评价参与中职教育的意义进行分析和研究，希望通过合理的途径来拓展第三方评价机制体系，促进中职教育理念的更新，为中职教育更好地培养人才，为我国社会生产服务提供合格的新生劳动力，为中职对口高等教育提供优秀生源尽微薄之力。

二、第三方评价机制与中职教育之间的基本关系

《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005﹞35号）发布以后，国家和地方政府非常重视职业教育的发展，中职教育走过了一个飞速发展的时期。中职教育主要受地方政府和教育行政部门的监督管理，同时，中职教育还需要有严格的自律性，即要求学校自身方能够完成自我监督，通过这两个方面的监管形成一条评价的系统。随着社会的不断发展，科学技术的不断进步，人们已经不能满足当下监管范畴和评价体系，因此，第三方评价机制应运而生。第三方评价机制就是超越目前监管评价体系而存在的另外一个监管评价体系。第三方监管评价部门就是抛开管理组织及个体之外的监管队伍，这个体系能够客观、独立地对中职教育进行评价，并且能够秉承对中职教育评价的公正性进行监督管理工作实施，促进中职教育教学的不断改进和完善。

三、第三方评价机制的多样性和效用

中职教育第三方评价机制的监管范畴有明确的规定，是为保证中职教育的利益而制定的。中职教育第三方评价机制具有多样性的特点，既能够开放地接收評价和监管体制的信息，也可以完成对信息的整合与消化吸收，从而保证评价机制的科学性和完整性。第三方评价机制中包含和中职教育有利益关系的群体，即包括学生家长或监护人、见习实习企业和学生等人群。中职学校初步确定第三方评价机制的主体为：与学校产学研结合多年，为学校安排学生实习、就业的二十多家企业，部分高校（主要为接收学校职业对口高考的高校），以及上一级职业技能鉴定中心，本市的行业协会等。因为有与直接接触关系的评价机构监督，也确保了中职教育课程设计的改进和教育教学质量的提升。只有关注社会各方的价值链条，才能够促进中职教育体系的完善，进而促进中职教育的发展，才能够从独立、客观的角度进行评价，才能够更有效地提升中职学生的职业素养，从而起到更实际的监管效用。

四、第三方评价机制参与中职教育的必要性

从教育评价作用角度来讲，实施第三方评价有助于引导中职教育明确并坚持正确的办学方向，有助于调动各方面参与中职教育的积极性，有助于增强中职教育的吸引力。

首先，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：要“大力发展职业教育，以满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”中职教育作为实施职业教育最广泛的主体，无疑要承担起这一职责。但中职教育要圆满完成这项任务，就必须了解社会经济发展的现状、趋势及其对劳动者和技能型人才素质的要求，熟悉社会企业、学生和家长对中职教育的期望。实施第三方评价，有助于评价内容的科学化、评价方法的专业化、评价过程的透明化、评价组织的社会化，更好地帮助职业学校准确把握经济社会的科学发展和人民群众对职业教育的诉求，确定并坚持正确的办学目标。

其次，引入第三方评价，更突出了行业企业在中职教育质量评价中的地位和功能，有助于中职教育人才培养质量的提升。

再次，第三方评价的透明性有助于促进社会公众对中职教育和中职学校的了解和信任。随着社会和人民群众对中职教育的了解和信任度的加深，中职教育的吸引力也将逐步得到提升。

从评价本身来看，实施第三方评价能满足人们对评价公正性和科学性的期待。公正性和科学性是人们对评价活动的普遍要求。实施第三方评价，有助于评价公正性和科学性的实现。第三方评价的重要特点就是独立性，即作为评价主体的第三方在身份和财政上被认为是独立的，应与第一方和第二方之间没有隶属或直接利益关系。独立性使得作为评价主体的第三方能够超脱利益羁绊，更能对评价对象进行客观的评价，从而保证了评价结论的公正性。在第三方评价机制中，评委大多由企业技术主管、行业专家和教授等组成，他们具有较高的专业水准，能够熟练运用专业知识，设计专业工具，采用科学方法来开展评价，为实现评价活动的科学性提供了有效的保证。

五、第三方评价机制参与中职教育的意义

随着教育评价的有效性、可靠性及可信性的内在追求，和教育评价的人本化、科学化、客观公正的高度需求及教育分工专业化客观要求等的高度发展，教育实施、评价、咨询走向高度专业化分工，致使第三方参与教育评价成为必然和普遍模式。由于社会化性质，需要在竞争中求生存和发展，因此要特别重视评价理论和技术不断提升与创新，以及评价产品和服务质量的不断完善与进步。

鉴于第三方评价体制的重要性及我国中职教育的现状，将第三方评价机制融合到中职教育体系中是非常有意义的，能够促进中职教育的改革和完善。中职教育通过第三方评价机构的反馈，也促进了第一方和第二方评价机制的运作。中职教师能够根据评价反馈，积极主动地进行自我评价，不断促進自我完善和提高，也促进了教学质量的提高。

完善第三方评价机制，有利于改进传统教育模式，提高专业人才的素质。传统的中职教学观念以教师和教学内容为主体，比较重视教师的教学工作。而第三方评价机制参与到中职教育当中，主要是为了突出学生在企业见习实习的工作实践，强化企业实践工作的内容，在现实的工作中找出中职教育的不足，并能够客观地发现中职教育中存在的问题，经过积极的改进后更加有利于改善教育教学方法。因为第三方评价机制是具有创新精神的，具有先进科学理念的，故非常有助于教育评价体系的完善，有利于中职教育教学质量的提高。

六、第三方评价机制参与中职教育未来策略研究

由于第三方评价体制的重要性和多样性，在中职教育中如能积极地应用第三方评价机制，将会促进未来我国职业教育事业的蓬勃发展。

中职教育的发展积极地推动教育体制稳定迈向完善，在人才培养过程中不断创新，才能成功地促进各类人才质量达到各行业发展进步标准的目标的实现。第一，应清晰地认识到第三方评价机制的重大意义，加强第三方评价机制的理论学习，不断深入地认识领悟其中的价值。第二，第三方评价机制的应用需要企业的参与和社会的扶持，积极促进中职学校学生参与到企业、社会的实践工作中，通过实际的工作认识到自身的不足。第三，不断完善第三方评价机制体系，充实完善评价标准，实现对第三方评价体制的监管。

第三方评价机制参与中职教育未来策略研究，有效地充实了教育系统，明确了未来中职教育战略策略实施的方向，充分实现了第三方评价机制运作模式。如能将中职教育系统的作用体现在日常教学中，变革传统理念，提高教学质量，可以大力增强中职教育办学的独特性。第三方评价机制的出现，需要有能够成功吸引学生的中职教学机构，协助社会解决中职学校招生中存在的问题，完善中职学校招生系统。这将成为助力中职教育发展的重要途径。

七、结论与展望

综上所述，在中职教育过程中引进第三方评价机制，对未来我国社会的职业教育发展能够起到积极的引导作用。在第三方评价机制的监督下，中职学校与企业更紧密合作，培训的职业人才与市场需要更吻合，人才培养的专业性更强，迫使中职学校的教学必须适应职业实践的需要，适应社会经济发展的需要，自觉提高中职教育质量，对推动中职教育进入良性的发展轨道，满足国家可持续发展的战略实施产生更有利的影响。通过第三方评价机制的监督合作，企业也降低了培训成本，并在获得适合本企业需要的后备职业人才方面具有极大优势。第三方评价机制的建立，为校企合作、产学研结合以及我国中职教育逐步与世界先进职业教育接轨，提供了有效的途径。

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