强化党内监督 严肃问责追责 扎实促进两个责任的有效落实

尤磊

一、2016年驻厅纪检组履行监督执纪问责工作情况

（一）持续深化“三转”，明确职责定位，强化责任担当。按照省委办公厅印发的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》对自身职责进行了梳理，重新修定了《驻厅纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，坚决退出了与履职监督工作不相符的一些议事协调机构，有针对性地制定年度监督执纪检查的重点目标、重点内容、重点检查环节和检查频次，突出主业主责，聚焦监督执纪。为传导压力，落实责任，对包括纪检组长在内的驻厅纪检组成员按履职要求，划分工作重点和履职监督责任区，明确各人日常联系对象和单位、所承担的主要工作、牵头事项、对上对外联系单位和具体承办要求，规定驻厅纪检组成员每季度以书面形式向纪检组长反馈、报告自己履责监督执纪情况，驻厅纪检组汇总研究后视情况向厅党组或省纪委反馈、汇报。

（二）积极主动作为，强化监督问责，推动责任落实。一是抓早抓小，开展经常性的教育、提醒、督促。开展了纪检组长与厅、处级干部进行提醒谈话、驻厅纪检组成员不定期与所联系处室单位干部职工进行沟通交流谈话等，努力把廉洁守纪的关爱提醒融入到日常工作行为的养成中，从早从小防风险，从细从微促廉洁。二是强化监督，对存在的问题及时警示、问责。2016年，驻厅纪检组先后4次组织开展了对机关处室单位执行厅机关规章制度、签订目标管理责任书情况和贯彻执行中央“八项规定”精神等情况的监督检查；按省纪委的要求，对报送审计中心、白云宾馆、机关食堂等厅属事业单位财务收支管理情况和公务接待情况进行了专项检查；对省委第二巡视组巡视期间转来的信访举报信进行了初步调查核实，对机关干部职工借用公款情况进行了调查了解。两次以书面形式就检查中发现的一些处室单位管理松懈、规章制度不落实、主要责任人履职不到位等问题，向厅党组和主要领导进行了报告，并在厅党组会和厅务会上进行了专题通报。两次对厅机关承担审计项目的处室执行审前廉政承诺规定情况进行了通报。一次以函形式就厅机关处级职位民主推荐工作存在的不完善之处提出了改进意见和建议，对有关职能处室履职不到位、工作不作为现象进行了问责。

组织召开了监督执纪问责情况通报大会，向全厅干部职工通报了在监督执纪检查中发现的主要问题，告知了驻厅纪检组的监督职责和监督权限，对监督执纪问责中遇到的沟通、配合、协调不畅等问题和当前厅机关党风廉洁建设中存在的突出问题等分别进行了指出、问责和警示。做到自觉主动接受厅党组和厅机关广大党员和干部职工的监督。厅党组书记、厅长李健对驻厅纪检组认真履行监督执纪问责工作职责表示坚决支持，要求厅机关各处室单位对通报指出的问题要进行认真整改，强调厅机关要进一步改进管理，不断强化廉洁建设。三是理清职责，确保两个责任有效落实。2016年，厅党组和驻厅纪检组分别按照主体责任和监督责任的有关职责划分，制定了责任清晰、任务明确、内容具体、责任到人的厅党组党风廉政建设主体责任清单、驻厅纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见、及驻厅纪检组各成员主要工作任务和职责分工。

（三）运用监督执纪“四种形态”，认真开展信访举报查办工作。2016年，重点加强和规范了信访举报工作，建立了信访举报登记和台账管理制度，公布了驻厅纪检组举报邮箱和通讯联系方式，对近年来信访举报事项及线索进行重新梳理、排查，了结历年来遗留信访件3件，办结信访举报件6件。在认真开展信访举报查办事项的同时，还有针对性地对信访举报信中反映和暴露出的工作管理问题，积极探索运用监督执纪“四种形态”，开展信访函询谈话20人（次），纪检组长提醒谈话28人（次），驻厅纪检组成员与联系单位沟通交流谈话73人次。

（四）狠抓自身建设，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。从强化自身建设入手，建立和完善了驻厅纪检组周例会学习研讨制度，每季度交流汇报工作和组长点评制度。选派专人参加中、省纪委组织的专项业务学习培训，添置配备了一批纪检工作业务书籍和器材；明确了纪检组成员的职责分工，建立健全了规章制度等。这些做法，受到省纪委主要领导的充分肯定，并批示转省纪委、监察厅各领导同志传阅。

二、2017年驻厅纪检组工作安排意见

2017年驻审计厅纪检组的主要工作任务是：围绕贯彻党的十八届六中全会精神，按照中、省纪委七次全会的部署安排，认真履行派驻纪检机构工作职责，结合实际有重点地开展对中央八项规定精神落实执行情况，《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规制度和其他有关制度规定落实执行情况的监督检查，强化党内监督，严肃问责追责，促进两个责任的有效落实，以良好的精神状态迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

（一）强化党内监督，严格执纪检查。围绕学习贯彻党的十八届六中全会和中、省纪委七次全会精神要求，开展对厅机关党组织、处以上党员干部贯彻六中全会精神和《准则》、《条例》贯彻执行情况的监督检查，确保党组责任落实，确保党员领导干部对党忠诚。结合监督执纪要求，重点检查处以上党员领导干部遵守党的六大纪律尤其是政治纪律情况、厅党组会议和厅长办公会议研究制定的重大决策部署、以及有关制度措施贯彻落实情况等。

（二）严格落实中央八项规定精神。按照监督执纪工作要求，继续抓好中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的落实，紧盯“四风”新动向和不严不实问题新表现，及时发现和纠正，坚决防止问题反弹回潮。要加强日常提醒警示，紧盯年节假期和干部岗位变动等重要节点开展廉政提醒，对查处的“四风”问题进行通报。监督检查执行审计“八不准”工作纪律，督促审计组严格执行廉政纪律规定，认真落实审计组审前廉政承诺、审后廉政小结，机关党风廉政建设情况登记备查表等制度，适时开展廉政回访。

（三）明确责任管理要求，强化问责制度落实。督促厅党组认真履行主体责任，落实党风廉政建设责任清单；按照目标责任管理要求，督促检查厅机关修订完善各处室单位工作、职责和更新相关网站信息；建立处室单位主要负责人权力清单、责任清单，明确处室单位人员岗位职责要求；细化目标责任制管理奖惩考核措施，强化激励约束机制；严格执行问责条例，加大问责力度，对不履职、不作为的处室、单位和个人，进行严肃问责追责。

（四）坚持运用好监督执纪“四种形态”。在积极落实监督执纪“四种形态”的同时，继续坚持提醒谈话制度和交流谈话制度，抓早抓小，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，要及时谈话提醒、咬耳扯袖、红脸出汗。通过监督执纪手段和充分运用“四种形态”，确保党章党规党纪在审计机关有效执行，切实解决党的领导弱化、党的建設缺失、全面从严治党不力、党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。

（五）强化自我监督，加强队伍建设。按照打铁先要自身硬的要求，加强对纪检干部监督管理，理顺监督机制，自觉接受监督。认真落实监督执纪工作规则，加大对纪检干部的教育培训力度，集中精力聚焦主业，不断提高履职能力，以更严的标准、更高的要求监督执纪问责。