党组

提出作为设立于非党组织领导机关中的领导机构，党组是中国共产党处理党与非党组织关系的重要组织形式，体现了中国共产党独特的组织优势、政治优势和制度优势，围绕党组形成的党组制度成为具有中国特色的一项政党治国制度，是党的领导制度体系重要组成部分。党的十八大以来，党中央高度重视党组制度建设，党组地位功能不断强化，议事决策不断规范化。2017年10月，党的十九大通过的党章修正案明确了党组全面从严治党主体责任。2019 年4月，中共中央出台了新修订的《中国共产党党组工作

后的《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，充分体现近年来党组工作的理论、实践和制度创新成果，回应党组工作的新情况新问题新要求，实现党组制度的守正创新。修订之后的《条例》，有哪些新的规定呢？2015年6月党中央印发的《中国共产党党组工作条例（试行）》试行后，特别是党的十九大以来，党中央对加强新时代党的建设提出一系列新要求，习

卢春庭党组在党的组织体系中具有特殊地位。2016年初，习近平总书记在中央政治局常委会上听取了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作报告之后指出：“党中央对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院的统一领导，很重要的一个制度就是在这些机构成立党组。”习近平总书记的这段话准确无误地说出了党组的性质、地位和作用，对加强党组建设具有很强的指导意义。一、党组建设存在的问题从1945年党的七大正式决定设立党组以来，

河南省自然资源厅党组书记，张兴辽同志为河南省自然资源厅厅长。同时，省委、省政府还决定，李军任厅巡视员，杨士海任副厅长，朱俊峰任省纪委驻省自然资源廳纪检组组长、厅党组成员，陈治胜任厅党组成员、副厅长，王天顺任厅党组成员，秦群立任厅党组成员，刘济宝任厅党组成员，吴孔军任厅党组成员，余纪云任厅党组成员、副厅长，王锋任省土地总督察。

刘 朋中国共产党党组研究的回顾与展望刘 朋党组和党组制度是列宁式政党建党原则与中国国情相结合的伟大创造，是加强和改进党的领导的重要组织形态和机制。近年来，学术界对党组研究逐渐重视，并取得了一些成果。通过对中国共产党党组研究成果的梳理发现，目前党组研究的重点主要集中在党组的属性、历史沿革与发展历程、党组的功能价值、优化党组建设的建议对策等方面，为今后党组的研究奠定了坚实的基础。同时需要进一步加强对党组研究的自觉性、独立性和系统性，重视党组的基础理论的研究，强

的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，而党组成员却不同，“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定”。党章之所以这样规定，是因为党组不是一级党委，也不是黨的基层组织，而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中的派出机关，是党加强对非党组织领导的重要组织形式。不仅如此，党组的书记、副书记，也由批准该党组成立的党组织决定。endprint

王定毅党组是中国共产党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，主要担负实现党的方针政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织工作的任务。党组是实现党对非党组织领导的重要组织形式和制度保证。目前，全国共有党组8.6万多个，涵盖了从中央到县4个层级。中共党组的组织形式，最早可以追溯到1925年1月召开的党的四大，当时称“党团”。党的四大通过的《对于组织问题之议决案》明确规定“吾党在国

开展《中国共产党党组工作条例（试行）》专题培训；注重摸底调查，准确把握规范设置，各党委（党组）及时进行了自查总结，通过集中清理，全市新设立党组42个，部门党委改设党组56个，撤销党组43个，对47个党组的党组成员配备进行了规范；注重制度建设，规范党组工作运行。截止目前，全市531个党组全部按要求完成了工作规则的修订。

要健全人大常委会党组与“一府两院”党组联系沟通机制。为贯彻落实市委意见要求，按照区委有关意见，青浦区人大常委会党组建立了与区“一府两院”党组的联系沟通制度，明确了联系沟通的形式、内容、时间等。新年伊始，区人大常委会党组组织召开了与“一府两院”党组的联席会议，通报区人大常委会2016年主要工作安排，听取了“一府两院”党组的意见建议，并就有关工作进行协商、沟通。区人大常委会主任胡燕平希望“一府两院”一如既往地支持、配合人大依法履职，在讨论决定重大事项、推进代表

要健全人大常委会党组与“一府两院”党组联系沟通机制。为贯彻落实市委意见要求，按照区委有关意见，青浦区人大常委会党组建立了与区“一府两院”党组的联系沟通制度，明确了联系沟通的形式、内容、时间等。新年伊始，区人大常委会党组组织召开了与“一府两院”党组的联席会议，通报区人大常委会2016年主要工作安排，听取了“一府两院”党组的意见建议，并就有关工作进行协商、沟通。区人大常委会主任胡燕平希望“一府两院”一如既往地支持、配合人大依法履职，在讨论决定重大事项、推进代表

日，《中国共产党党组工作条例（试行）》发布，其中明确了责任追究制度，“党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究”。党组制度度过了70个春秋岁月。虽然党组制度在民主决策方面发挥了重要的战斗堡垒作用，但是，由于以前没有规范化的条例作为坚强后盾，党组制度的作用发挥明显后劲不足。特别是由于责任不清，致使党组成员在决策时随意性很大、很草率，导致党组会决策水平较低。有的党组会甚至形同虚设，“一把手”的权力过大。《条例》的正式发布，使党组工作有了有章可循

日，《中国共产党党组工作条例（试行）》公布 ——党组制度首立“规矩”党组制度从1945年党的七大正式建立以来，已有70年历史。首部规范党组制度的专门党内法规《条例》出台，标志党组工作步入制度化规范化程序化轨道。出台背景：填补党内法规空白党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度。目前，全国共有党组8.6万多个，涵盖了从中央到县4个层级。长期以来，由于缺乏专门的党内法规，造成党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题，制约了党组作用的

审议《中国共产党党组工作条例（试行）》。用一次最高决策层的会议，重点审议一个议题并非特例。十八大以来召开的28次中央政治局会议中，议题只有一项的共有13次，其中有9次议题涉及党的建设相关话题，3次研究经济问题，另有1次专题研究新疆问题。这次的议题，依然是党建。可见，党建问题在中央政治局会议中，占据了非常重要的位置。释疑：为何要出台“党组工作条例”中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党党组工作条例（试行）》。会议指出，在国家机关、人民团体、经济组织、文化组