国有企业党风廉政和反腐败工作思路探索

【摘 要】 国有企业党风廉政和反腐败工作可从六个方面着手：强化教育，提升素质，不断提高各级人员廉洁从业意识；规范制度，严格考核，重点加强监督管理的规范化运作；突出重点，注重实效，科学构筑合理的效能监察评价体系；严格执纪，依法办案，切实维护党纪政纪的严肃公正；强化培训，明确职责，不断提高纪检监察队伍自身素质；把握重点，精细实施，强化效能监察工作。

【关键词】 国有企业；黨风廉政和反腐败；工作思路

面对当前严峻的煤炭形势，我们应当清醒地看到，国有企业腐败现象易发、多发的主客观因素仍然存在，社会上各种腐败现象、不正之风对各级领导干部的影响和干扰仍然要引起重视，重点部门、重点环节、重点岗位的监管工作还需要进一步加大工作力度。这些突出问题表明，企业党风廉政和反腐败工作任务仍然很艰巨，任重而道远。为此，企业党委要全面履行党章赋予的职责，充分发挥党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，努力打造廉洁高效、风清气正的和谐发展环境，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的保障。具体而言，可从以下六个方面着手。

一、强化教育，提升素质，不断提高各级人员廉洁从业意识

强化理论学习。认真落实习近平总书记系列讲话精神，把党风廉政建设和反腐败的教育纳入思想教育工作的总体部署，积极组织党员干部认真学习习近平同志关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，不断加强党员干部理想信念教育、道德法制教育、纪律作风教育，更好地为企业发展建言献策。

完善学习制度。要切实把廉政教育列入“一把手”工程，各级党组织要认真制定培训计划，把外在约束与内在动力结合起来，进一步落实好党委中心组、支部“一课三会”理论学习活动，建立健全领导干部个人廉政学习档案，努力做到学习教育的三个百分之百：参加人数百分之百，受到教育百分之百，合格率百分之百。

构建廉洁文化体系。深入推进企业廉洁文化建设，大力加强廉洁文化示范基地的推广建设，全力推进廉洁文化教育的组织实施。在组织开展好年度党风廉政宣传教育月活动的基础上，纪检部门要大规模地开展有影响，有声势，有氛围，有特色的廉洁文化创建活动，推动企业廉洁文化建设的深入实施。

二、规范制度，严格考核，重点加强监督管理的规范化运作

把握关键点，在提高党员领导干部向心力和战斗力上寻求新突破。把贯彻落实党风廉政责任制纳入企业法人考核体系，层层签订廉政责任书，做到责任到人，任务到位；同时，对干部人员执行党风廉政与安全工作双重“一票否决制”，以有形的行为作为无声的力量，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入实施。

选准切入点，在纪检监察的工作形式和内容上寻求新突破。监督、检查、依法执纪，是纪检部门的首要工作职责。要严格执行党风廉政调研巡视制度，不断丰富工作形式和内容。继续实行各级领导班子和领导干部述职述廉制、廉政谈话和民主测评制、领导干部重大事项报告制和职务消费公示制，逐步建立有效的监督机制和制衡机制。

抓好聚焦点，在落实企业和职工群众共同利益上寻求新突破。对于职工群众关注和敏感的问题，如人、财、物、工资奖金福利发放、干部任免、领导干部大操大办等方面，充分发挥纪检部门的政治敏锐性，做好前沿把关，进一步加强纪检监督管理；开展阳光建设，深入推行“企务公开”。

三、突出重点，注重实效，科学构筑合理的效能监察评价体系

抓重点，在环节上下功夫。建设现代化企业需要行政、党委的双重驱动把握方向，激活全盘，更需要有纪委的监督防控，构筑牢不可破的基础支撑。这就需要我们纪检部门要切实研究现阶段各项工作的重点，严格按照效能监察的立项、实施、监管、评价“四环节”，对各项重点工作进行立项考核，注重对监察项目在效率、效益、质量上的细化和优化。

抓规范，在控制上下功夫。进一步规范监察立项的程序化运作，坚持做到高标准立项、精细化实施、严抓过程监控，加强对效能监察工作的基础资料建设和硬件配置，切实加大对重点工作、重点问题、重点人员、重点岗位的无间断过程监控。

抓考核，在效果上下功夫。就是要建立科学、完善、合理的效能监察成果评价体系，及时做好优秀成果的推广应用，实现企业资产的保值增值。在当前及今后一段时期内，我们要继续将煤质管理、工程建设、物资采购作为开展效能监察工作的重点，把纪检监察工作全面融入到企业经营生产的各个环节，不断提高企业经济运行质量和效益。

四、严格执纪，依法办案，切实维护党纪政纪的严肃公正

在案件查办方面，严格办案程序，强化办案措施，继续落实查办案件定期汇报和检查督办制度，始终保持惩治腐败的高压态势，同时，注重发挥查办案件的治本功能，通过查办案件去发现问题、解决问题、教育干部，从源头上预防和解决腐败，把标本兼治的方针贯穿于办案工作全过程之中。

在纪检信访工作方面，要建立健全信访举报公告制度，对举报内容具体、事实明晰的案件，严格执行“一案三报”制度，必须做到有案必查，查案必结，事事有着落，件件有回音；对于苗头性、倾向性问题，及时与有关领导沟通，对有关干部提醒诫勉，真正做到旗帜鲜明地支持干事者，保护干事者，教育失误者，惩治腐败者，充分发挥信访工作的“晴雨表”和“安全阀”作用，有力地维护公司生产稳定和大局安定。

五、强化培训，明确职责，不断提高纪检监察队伍自身素质

纪检监察部门担负着维护和执行纪律的重任。面对不断发展变化的形势和任务，必须不断加强自身建设、提高素质，以胜任职责，坚决做到工作不失位，协调不越界、监察不包办、监督不代替，按照“为民、务实、清廉”的要求，掌握党的纪检监察工作方针、政策，不断提高政治素质和业务水平，努力实现学习教育的“三个转化”，即转化为解决实际问题的能力和水平，转化为增强工作的主动性和自觉性，转化为纪检工作的政治坚定性和严肃性。以良好的精神风貌、深入细致的工作态度和卓越的工作业绩，不断开创纪检监察工作的新局面，为公司改革和发展提供有力保证。

六、把握重点，精细实施，强化效能监察工作

紧紧把握企业形势、任务及工作重点，把握“三道关口”，抓好“三条主线”，把效能监察工作不断引向深入。

抓好选题立项，健全制度求规范。紧紧围绕“三重一大”和生产、经营、安全上的热点、难点、焦点问题进行选题立项，做到选项目标明确、工作计划具体、监督措施合理、部门分工到位，把效能监察工作真正转化为全员参与、共监共管的良性模式中。

抓好过程实施，完善程序严标准。进一步规范监察立项的程序化运作，坚持做到高标准参与、精细化实施、严抓过程监控。加强对监察项目的基础资料建设，坚持月度价格联审，坚持开展各类专项考核会议，通过各种行之有效的手段和监督机制，及时发现问题，总结经验，弥补差距，把效能监察工作真正融入到企业生产经营全过程之中。

抓好成果审核，解决问题重实效。建立科学合理的效能监察成果评价体系，力求使效能监察工作做到制度化、规范化，发挥好各级人员的主动性、创造性，把效能成果体系充分转化为“为企谋利、为民谋福”的工作实践中，并通过提炼、挖掘，及时做好优秀项目成果的推广应用，维护好企业的整体利益，从源头上预防腐败。

【参考文献】

[1] 黄明华.浅谈企业廉政风险防控体系建设.现代经济信息，2012.11X.22-22.

[2] 李莉.浅议国有企业廉政风险防控的有效途径.现代企业教育，2013.18.18-19.

【作者简介】

赵黄明（1973.7-）男，汉族，山西交口人，本科学历，助理政工师，现任山西汾西矿业集团营运分公司纪委副书记兼监察科科长.