环保产业分阶效应及发展趋势研究

王永超，穆怀中，陈 洋

(1.辽宁大学 人口研究所，辽宁 沈阳 110036；2.辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036)

环保产业分阶效应及发展趋势研究

王永超1，穆怀中1，陈 洋2

(1.辽宁大学 人口研究所，辽宁 沈阳 110036；2.辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036)

环保产业作为新兴产业对破解经济发展结构性矛盾具有重要作用，发展环保产业是未来我国产业结构调整的必由之路。但是目前我国环保产业发展中存在类型界定模糊、发展策略混乱、发展方式单一的问题，急需厘清环保产业内涵、类型及内在规律。本文通过环保产业内涵的深入挖掘，建立以环保终端距离和阶段演进为标准的环保产业分阶体系，并通过例证法对“四阶”环保产业的倍数经济效应、乘数效应、社会经济综合效应和资源环境双赢效应进行测算。以环保产业分阶体系为基础，通过借鉴发达国家和地区的发展经验，提出分阶环保产业具有从四阶、三阶向二阶、一阶演变的发展规律和环保产业发展“黄金期”的存在。基于上述规律与经验，对我国环保产业未来的发展趋势进行判断，四阶、三阶环保产业将会是我国近期发展的主要趋势。最后，依据环保产业发展规律和趋势，从把握环保产业发展“黄金期”、环保产业重点发展领域、环保投资引导、环保产业发展产业格局角度提出我国环保产业发展对策。

环保产业；分阶；效应；趋势

一、引言

环保产业是近年来在低迷的世界经济发展背景下表现最为良好和稳定的产业类型。尤其在我国，环保产业发展迅速，环保产业产值占GDP的比重稳定上升，与互联网、智能制造等产业一起成为未来最具有发展潜力的产业。伴随着环保产业的发展，不同专业学者从各自的研究视角对环保产业的理论逐步完善。环境经济学主要从外部性、公共物品和经济发展与环境质量的关系对环境保护及产业发展提供理论依据[1]，如根据外部不经济内部化原则建立环境政策，根据自然环境的公共物品属性，提出自然环境保护与利用需要在法律保护之下，由政府进行协调之后进行市场化，并提出环保产业具有公共服务的职能。研究经济发展与环境质量关系最为经典的理论为“环境库兹涅茨曲线”，提出环境质量随着经济发展先下降之后又上升的“倒U”变化规律，在规律决定之下，环保产业的发展与演变也将会伴随经济发展产生不同的产业发展重点，对环保产业布局起到重要作用[2]。产业发展理论从产业生命周期角度，提出在产业生命周期内，不同阶段对环境保护的要求亦不同[3]，不同阶段应当发展不同侧重面的环保产业类型，需要对环保产业进行生命周期管理[4]。可持续发展理论是人类社会处理现在与未来发展关系，从而提出在人类社会发展中必须将经济效益、社会效益和环境效益相协调，共同发展的重要理论。环保产业作为实现环境效益，改善目前环境恶化的主要产业有其发展的必要性和必然性。

我国新《环保法》的实施，明确了地方政府对各地方环境质量的责任，为环保需求的释放打开了天花板。未来环保产业契合环保需求，贴近环境治理的要求将更高[5]。但长期以来，我国的环保产业内涵界定不统一，产业细分领域过多，官方分类过于严谨，并未能揭示环保产业发展的内在规律，未能有效匹配环保需求，没有准确寻找到促进环保产业发展的关键点。相对于蓬勃发展的环保产业来看，环保产业理论研究相对滞后，已经影响到环保产业未来进一步突破和创新。本文以科学梳理环保产业理论从而促进环保产业发展为目标，根据环境保护的需求引导，将环保产业进行重新分类，构建目标导向下的产业分类体系，以适应环境保护和环境质量改善的要求，从而引导和逐步释放环保产业的发展潜力，并更好服务于环境保护的根本宗旨，对环保产业发展赋予更大的理论价值和实践意义。

二、环保产业的分阶界定

传统环保产业的界定和分类长期以来没有达成共识，官方给出的标准和分类只是限于分类的包容性和统计的需要，主要是以环保产业的功能不同为分类标准，将环保产业分为四大类：环境保护产品生产、环境保护服务、资源循环利用产品生产、环境友好产品生产*《辽宁环保产业2011年公报》。。在我国已经进行的两次全国性的环保产业调查中，已经出现分类方法交叉和由于部分环保产业的功能相似出现划分模糊问题，从而导致调查内容重复，不能准确反映环保产业发展的实际状况，也不符合一般产业发展的阶段演进规律，影响到对环保产业发展状况的定位和未来相关政策的制定。

针对原有环保产业分类体系出现的问题，从问题解决和未来发展两个方面为切入点，首先将整个环保产业分类体系进行明晰，将相互交叉的内容进行剥离，结合未来环保产业的发展要求，体现环保产业在环境治理过程中的具体分工和职能，体现阶段演进的规律，以环保产业距离污染治理端的距离和产业阶段演进阶段为标准，形成环保产业分阶体系。具体的环保产业分阶遵循以下标准：

①环保产业阶数以低阶向高阶递进的方式，来区分环保产业的职能、类型和发展层次，避免原有环保产业的笼统分类，容易交叉的问题。

②突出环保产业的环境治理中心性，以环保产业的具体职能为划分对象，围绕环境治理能力的大小进行划分。无污染、低污染和消除污染的能力越高，则阶层越低，反之越高。

③从产业链的视角，根据某个环保产业在整个环保治理产业链中距离污染物端的距离来划分不同的阶层，并定义在产业链中距离污染物端越远则阶层越低，距离越近则阶层越高。

④环保产业亦遵循产业发展由低端向高端演进的规律，由此环保产业应该具有层次的划分，体现出环保产业的演进特征。制造类、治理类和生产类的环保产业为低端环保产业，具有较高的阶层，而服务类、技术类的为高端环保产业，具有较低的阶层。

按照以上制定的环保产业分阶标准，可将目前环保产业所有行业类型划分为“四阶”。一阶环保产业距离环境污染治理端最远，以绿色资源为原料，以不产生环境污染，并替代原有产生污染的产业为主。二阶环保产业不直接进行污染治理，以防止环境污染，进行环保服务的行业。三阶环保产业以直接进行污染治理和治污设备生产的行业。四阶环保产业以污染物为原料或基础，以循环利用方式进行污染治理的行业，距离污染端最近(具体产业分类及所含行业见表1)。

表1 环保产业分阶及所含产业种类

三、“四阶”环保产业效应测算

不同阶环保产业由于距离污染治理端的距离不同，环境保护的方式不同，环境保护主体不同，因此所产生的环境效应，对国民经济发展的影响，对社会发展的效应都不相同。正是由于不同阶环保产业具有不同的环境、经济和社会效应，且对经济社会发展的不同方面发挥各自的作用，所以在考虑环保产业发展战略中，应该结构合理，相互促进和补充，最终达到综合效应的最大化。

(一)一阶环保产业——倍数经济效应

一阶环保产业直接利用绿色能源，进行高环境标准下的绿色生产，几乎不产生环境污染，从源头防止污染产生。所以，一阶环保产业发展中自身创造产值的同时，会间接节省污染治理成本，产生数倍于产业发展自身的效应，即“倍数经济效应”。

一阶环保产业中绿色能源的开发与利用能够替代传统能源，并在环境保护方面节约环保投资。以目前发展快速的风力发电替代火力发电为案例，进行成本收益的分析，测算出一阶环保产业的倍数经济效应。燃煤火力发电是一个整体过程，从煤炭的开采、运输到电厂的燃煤发电，在这个过程中实际火力发电的完全成本(Cc)应该分为两个部分，一是燃煤火电成本电价(Cp)，二是燃煤火电的环境成本(Ce)((见式1，2)。燃煤发电的各个环节都会造成环境污染，都具有环境成本存在。根据成本分解，设定将燃煤发电的环境成本细分为污染物排放成本(SO2、NOx、烟粉尘)*2013年燃煤电厂烟尘排放总量约为1200万吨，SO2排放总量约为2000万吨，NOx排放总量约为2200万吨，其中电力行业对应排放量分别约为140万吨、820万吨、840万吨。[6]煤炭开采、煤炭运输等可计算成本。

Cc=Cp+Ce

(1)

(2)

其中，Ce(SO2)确定为0.0811元/千瓦时，Ce(NOX)确定为0.0229元/千瓦时*根据2007美国国家研究委员会采用的剂量——响应模型，确定的SO2和NOx造成损失的价格系数分别为5800美元/吨、1600美元/吨，根据汇率及不变价格转化，折合2013年价格系数分别为41997元/吨、11585元/吨。在根据中国2013年的燃煤发电量和电力行业SO2、NOx排放量计算得出。，Ce(烟粉尘)确定为0.0141元/千瓦时*根据《2010全球疾病负担评估》，确定烟尘排放损失因子，根据2013年电力行业烟尘排放量与发电量计算得出。，Ce(煤炭运输)确定为0.0036元/千瓦时*根据铁道部统计中心得出的铁路运输大气污染排放因子，结合2013年我国燃煤发电用煤量和发电量计算得出。[7]，Ce(煤炭开采)确定为0.0363元/千瓦时*有数据表明，开采单位煤炭的生态环境经济损失为 81.09 元/吨-81.37 元/吨，本文取 81.23元/吨。[8]。根据公式2，计算得出燃

煤火电环境成本为0.158元/千万时。我国火电成本电价以2013年上网电价0.4752元/千瓦时计算，则火电完全成本(Cc)为0.6332元/千瓦时。

风电作为清洁能源在整个发电过程中不会产生环境污染物，因此没有环境成本，风电电价成本即为风电完全成本。根据国家发改委《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按我国的风能资源状况和工程建设条件，共划分四类风资源区和成本电价，根据四类风资源区所占比例，得出我国总体风电成本电价为0.5744元/千瓦时[8]。

通过风电与火电对比，以2013年我国火力发电量为基准，假设在风电完全替代和一半替代情况下，经济效应值分别达到31104亿元和25643亿元，分别是单纯火电经济效应的1.54倍和1.27倍(具体数值见表2)。

(二)二阶环保产业——乘数效应

二阶环保产业主要是辅助和服务于其它类型环保产业发展的产业类型，对于其它类型环保产业具有生产性服务的作用，在整个环保产业链中具有传导作用，自身发展之后会间接引起其它产业发展和污染治理成本减少的连锁反应，产生乘数效应。

表2 燃煤火电与风电倍数效应分析

注：以2013年统计数据计算

二阶环保产业的自身产值对于环保产业和整个国民经济的影响不明显，而是以其服务性、技术性和政策约束性对其它产业的环境效应、投资效应和社会效应产生连锁影响，进而放大其对国民经济社会发展的影响。以二阶环保产业中大气环保政策规划行业为例，由于近年来大气污染受到广泛关注，国家各级政府对于大气污染治理规划格外重视，催生了大气污染防治规划业的发展，但作为政府公开招标和采购项目，财政预算有限，因此规划行业本身产值规模小，而依托于规划设定的各项治理措施和必须进行的投资却能够产生巨大的经济拉动作用。

以我国实施比较严格的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》为例，规划提出：“重点项目投资需求约3500 亿元，减少各类大气污染物分别为SO2228万吨/年，NOx359万吨/年，颗粒物148万吨/年，减少社会经济损失约20000亿元”。根据规划中投资量与社会经济损失量对比分析，每投资1亿元，则能够减少社会经济损失5.7亿元，投资系数M1=5.7[9-10]。进一步根据投资弹性系数，即投资增速与GDP增速的比值，通过计算我国近10年固定资产投资增长率和生产总值增长率的比值，确定我国投资弹性系数平均值为1.64，即投资每增加一个百分点，拉动GDP增长1.64个百分点，则以2014年为基数，每投资1亿元，拉动GDP增长1.25亿元，投资系数为M2=1.25。所以，综合来看《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的实施在拉动GDP增长和避免经济损失方面的乘数效应为M=M1*M2=7.125。如果将大气规划编制行业产值也加入到整个产业链中，根据目前国家环境保护规划行业的资费标准，规划编制行业产值量同其带动的投资量相差几千倍，甚至上万倍，此乘数可达到上万。

(三)三阶环保产业——社会经济综合效应

三阶环保产业为直接污染治理产业，在降低污染和提升环境治理方面具有最为直接的作用。在减少污染过程中由于直接环境效应的提升会间接减少因污染导致疾病的医疗费用，提高生活质量，从而产生社会经济综合效应。

目前大气污染物中PM2.5引起的健康问题成为公众关注的焦点。PM2.5被称为可吸入颗粒物，能够进入肺泡的细颗粒物可以被迅速吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身，从而损害血红蛋白的送氧能力，使其丧失功能；其中的有害气体和重金属等溶解在血液中，对人体造成更大的伤害。以PM2.5为例，治理其污染而产生的环境效应和减少的医疗损失比较明显。2010年我国PM2.5排放总量为2278.4万吨，根据《2010 年全球疾病负担评估》报告显示：我国因 PM2.5导致的死亡人数估计为 123.4 万人，由此带来的经济损失为 9810 亿元。另根据对奥运会期间北京地区健康经济损失的研究发现，2008年的7月28日至8月7日，在北京大学测得的PM2.5浓度为64.7微克每立方米，这个数值还比非奥运时期(8月26日至10月7日)降低了31.1%，而日均人群健康经济损失在奥运会期间为15274.20美元，较奥运会前(24773.44)美元、后(18102.76)美元分别降低了38%和16%[11]，即PM2.5治理具有明显改善情况下，可以降低健康经济损失的平均比例为27%。

(四)四阶环保产业——资源环境双赢效应

四阶环保产业以资源循环再生产业为主，以污染废弃物再利用的方式减少污染排放，降低环境污染，能够在保护环境的同时，节省和再造资源，达到可持续发展的目的，实现资源环境双赢效应。

工业固体废弃物处理行业属于我国资源循环利用效率较高的领域，随着技术的发展，工业固体废弃物综合利用率不断提升，从2001年的53.5%上升到了2014年的60.5%，属于四阶环保产业中最具典型性的行业。根据我国《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》中的十大重点工程项目测算和经验数据，年利用大宗工业固体废物41210万吨，能够增加社会总投资1000亿元，实现年产值1445亿元，新增就业岗位4.5万个，减少土地占用2万亩，实现资源环境双赢效应(具体数据见表3)。

表3 “十二五”期间大宗工业固体废弃物综合利用重点工程投资效益测算

四、环保产业未来发展趋势

(一)发达国家和地区环保产业发展经验

环境问题同经济发展阶段密切相关，因此发达国家和地区以往的发展经历在一定程度上对发展中国家具有启示作用。美国环保产业兴起于国内环保需求(1970-1990年)，这一阶段环保企业年产值平均增长率达到10%，是以各企业的环境治理需求为推动力，以污染控制、废物管理和治理产业为主。之后转向环保设备、技术、服务的出口，国内环保需求转变为高效绿色资源能源利用，高标准环保生产能力建设，年产值平均增长率降低至2%-3%，但总体来看1970-1995阶段美国环保年产值平均增长率仍然达到8%以上，属于快速增长时期(见图1)。而在这一阶段(1970-1992年)美国环保投资占GDP的比重总体维持在1.5%-2%的区间之内，属于环保产业发展的“黄金期”(见图2)。在“黄金期”内环保产业经历了由初期的污染治理行业向末期的高效绿色能源利用转变。在“黄金期”之后，环保产业的发展将会转向低速发展阶段，近年来美国环保产业增长率维持在3%的水平[12]。

欧盟环保产业的发展已经走过环保治理产业快速发展阶段，目前主要以专业化环保服务产业为主，近年来环保支出中专业环保服务部门占GDP比重一直保持最大，并且环保治理的主要领域已经转移到以废弃物治理为主[13](见图3，4)；日本环保产业中资源循环产业产值占整个环保产值比例最大，约为50%，碳减排行业产值增加速度最快，近十年以年均1.5%速度增长，而传统的污染治理行业正在衰退，在整个环保产值的比重约为15%[14]。所以，从主要发达国家的发展经验来看，环保产业遵循普通治理——循环利用式治理——环保服务——高标准生产(碳减排)的发展趋势，契合分阶环保产业发展内在规律。

图1 1990-1995美国环保年产值增长率变化趋势

图2 1970-1992年美国环保治理投资额及占GDP比重

图3 2002-2012年欧盟环保支出情况

图4 2012年欧盟主要环保领域支出情况

(二)分阶环保产业阶段演变规律

发达国家环保产业发展经验表明：在不同经济发展阶段，环境问题的不同导致环保需求不同，环保产业会随着环保需求主体的变化而产生由污染治理向污染防治进而向绿色资源利用方向转变的阶段演变规律。从不同类型的环保产业之间的内在关系来看，不同技术水平、不同环保主体决定不同的发展层次，在环境污染问题集中爆发期就要以污染治理和防治为主，决定四阶和三阶环保产业为这一时期的发展趋势，同时三、四阶环保产业的发展也会逐步由低水平向高水平发展，其中的决定因素是以环保技术研发和环保服务专业化为主要内容的二阶环保产业的兴起，所以二阶环保产业会在三、四阶环保产业发展后快速兴起并在产业增加值方面超过三、四阶环保产业，成为下一阶段的主要发展产业类型。并且在这一阶段，存在环保产业快速发展的“黄金期”，在“黄金期”的初期是以三、四阶环保产业为主，之后会逐步转向二阶环保产业，在“黄金期”的末期，一阶环保产业开始兴起。当环境质量明显改善之后，环保技术和服务转向源头防治为主的绿色能源利用，高环境标准下的生产方式是这一阶段环保产业发展的主趋势，一阶环保产业成为发展主体，二阶环保产业的服务对象开始转向一阶环保产业。所以，不同阶的环保产业具有从高阶向低阶演变发展的规律存在，这一发展规律将会决定环保产业总体发展趋势。

(三)我国环保产业发展趋势判断

从我国目前的环保需求和环保产业所处发展阶段来看，我国处于环境问题集中爆发的时期，公众环保意识增强倒逼政府出台更为严格的环保标准和政策，从而进一步迫使各类参与环境保护的企业提高自身环保水平，产生以政府为主的环境治理需求和企业生产中以防护为主的环保需求，这就决定目前我国的三、四阶环保产业是主要发展趋势，并且伴随三、四阶环保产业发展，二阶环保产业也将会得到快速发展，一阶环保产业会随着各类技术的不断革新和外部条件的改善逐步得到发展，但目前由于技术的不稳定，进入门槛高，一阶环保产业利润率较低，需政府支持才能得到较好发展。但从长远来看，一阶环保产业具有最高的环境效益和经济效益，发达地区应该鼓励发展。

从我国环保需求具体领域来看，与目前公众生活直接相关的水体、大气污染治理最受关注，成为媒体关注的焦点，而同公众生活不直接相关的土壤、固体废弃物问题的关注较少。因此，三阶环保产业中的水体治理、大气治理相关企业是未来一定时间段内的主要发展趋势，土壤、固体废弃物相关行业发展关注不足，但从日本和欧盟的发展趋势来看，资源循环利用行业是环境质量改善之后的发展趋势。

图5 环保产业细分领域发展趋势

五、环保产业发展对策

(一)把握环保产业发展“黄金期”，以三阶、二阶环保产业为重点

从发达国家和地区的发展经验来看，在环保产业发展周期中存在发展“黄金期”。这段 “黄金期”主要存在于环境污染治理时期，以三阶环保产业中的环境治理行业为主。目前，从阶段划分来看，我国正处于污染治理时期，需要大力推动三阶环保产业发展，形成与我国生产规模相匹配的减污治污能力。三阶环保产业布局要同我国的工业生产、居民生活紧密结合，重点发展大气、水和生活垃圾处理等领域，从而能够快速改善与人民生活密切相关的环境质量。

随着三阶环保产业的发展，对以环保服务为主的二阶环保产业的需求会逐步提高，并且二阶环保产业对三阶环保产业具有促进作用，所以在重点发展三阶环保产业的同时要结合新的环保标准和要求，推动环境保护研发和环境保护服务两方面的发展，形成完善的监测、分析、评估、咨询服务，从而更好地为三阶环保产业发展提供外部保障，最终形成三阶和二阶环保产业互动发展的局面。

(二)重点发展污水、大气污染治理行业，提前布局四阶环保产业

发达国家和地区在环保产业发展遵循普通治理——循环利用式治理——环保服务——高标准生产(碳减排)的发展趋势，在普通治理阶段遵循着从大气、水治理向固体废弃物循环利用的发展脉络，中国环保产业发展正处于第一阶段的第一时期，应该重点发展废水、废气的污染治理行业。并且从目前我国工业污染治理投资来看，废气和废水两项投资占主要比例，投资导向下三阶环保产业中的废气和废水治理，如环境污染治理设备生产、药剂和材料生产具有良好的发展趋势，发展这两个行业具有最好的经济效益。以资源循环利用为主的四阶环保产业是循环式治理阶段重点发展的产业，目前欧盟和日本正处于固体废弃物循环利用产业重点发展阶段。从我国发展实际来看，随着环境治理效果的显现，普通环境治理行业将会逐步衰弱，循环利用行业将会快速发展，下一阶段四阶环保产业发展前景最好，应该提前规划布局。

(三)引导投资向一阶环保产业流动，提升环保产业整体水平

一阶环保产业是环保产业发展的高级形式，在一定程度上决定整个环保产业发展的水平。虽然从目前发展阶段来看，发展一阶环保产业的需求量、利润率不及其它产业，并且存在技术瓶颈，导致发展一阶环保产业短期内不能得到较高投资回报率。但是长远来看，一阶环保产业是环境效益和资源利用率最高的产业，虽然自身产生的经济产值一定，但是却能够在替代某些传统产业，避免污染物产生，提升资源利用效率方面产生倍数经济效应，其产值效应巨大。当环境治理期结束，进入环境维护期，产业发展的终极环保目标就将转为无污染物或少量污染物的生产方式，而只有大力发展一阶环保产业才具有实现这一目标的可能。所以，一阶环保产业要通过优惠政策的引导，提高其利润率，通过鼓励二阶环保产业发展，破解一阶环保产业发展中的技术和管理瓶颈，从而全面扩大一阶环保产业规模，实现环保产业整体发展水平的高级化。

(四)治理期形成“三四二一”产业结构，维护期形成“一二四三”产业结构

遵循环保产业演变规律和国外发达国家的发展经验，不同时期应该由不同类型的环保产业作为主导，从而对整个环保产业进行引领，形成合理的产业发展结构。根据我国环保产业发展初期阶段的判断，应该以发展三阶环保产业为主，将生产要素的供给转向环境治理能力更强，除污效率更高、治理成本更低的产品生产方面，形成以三阶环保产业为主导的产业发展格局。环境治理发展到一定阶段之后，治理方式将会由消除式治理向利用式治理转变，四阶环保产业将会得到快速发展。三、四环保阶产业的发展会对环保技术研发、环保服务产生更大的需求，以环保服务为主的二阶环保产业会伴随三、四阶环保产业而发展，为三、四阶环保产业发展提供全面、深入、精细化的服务是二阶环保产业发展方向。当环境治理取得根本性转变，环境质量进入维护期之后，一阶环保产业对环境保护的效应会充分体现，源头防止的环保方式会深入产业发展的各个领域，此时一阶环保产业会得到全面推广发展，产业规模越大，对环境的维护效应越明显。所以，我国的环保产业发展结构要根据不同的发展阶段，进行适时的调整和引导。在环境污染治理阶段，三阶环保产业占主导，形成“三四二一”的产业发展结构；当环境治理取得成效，需要维护环境质量时，应该以一阶环保产业为主导，形成“一二四三”的产业发展结构。

六、结论

理顺我国现有比较模糊的环保产业分类和界定标准对促进环保产业未来发展十分必要。本文从产业经济学角度，建立以污染治理终端距离和产业阶段演进为标准的环保产业分阶界定体系，既能够清晰地将环保产业内部各领域进行统筹分类，同时又能够体现环保产业发展的相互关系和阶段演进特性，有利于环保产业发展内部结构的协调和发展方向的引导，从而形成合理的环保产业发展格局。

不同阶的环保产业分别处于不同的发展层次和阶段，低阶环保产业具有向高阶环保产业演变发展的规律，同时低阶环保产业又是高阶环保产业发展的基础。由于不同阶的环保产业具有不同的效应存在，一阶环保产业具有倍数经济效应，二阶环保产业具有乘数效应，三阶环保产业具有社会综合效应，四阶环保产业据有资源环境双赢效应，所以在具体布局和发展环保产业中，应该根据不同的环保需求，注重不同效应的发挥。

发达国家和地区环保产业发展遵循普通治理——循环利用式治理——环保服务——高标准生产(碳减排)的发展趋势，并在普通治理阶段普遍存在环保产业快速发展的“黄金期”。根据分阶环保产业的演变规律和我国环保需求、环保产业发展现状，判定我国目前正处于发展的第一阶段。在未来环保产业发展战略上应把握环保产业发展“黄金期”，以三阶、二阶环保产业为主，大力发展污水、大气治理行业，并提前引导投资向一阶环保产业流动，提升环保产业水平，最终形成在环境治理期“三四二一”和环境维护期“一二四三”的环保产业结构。

[1]周 沂,贺灿飞,王锐等.环境外部性与污染企业城市内空间分布特征——基于深圳污染企业的实证分析[J].地理研究,2014,3(5)：817-830.

[2]陈向阳.环境库兹涅茨曲线的理论与实证研究[J].中国经济问题,2015(3):51-62.

[3] 基于需求导向的产业生命周期及其演化机理研究——以美国典型产业为案例[J].中国软科学,2015(3):16-27.

[4]李 超，李 伟，张力千.国外新兴产业生命周期理论研究述评与展望[J].科技进步与对策,2015,32(2):155-159.

[5]薛 涛.环保产业的发展历程及未来趋势研判[J].环境保护,2015,43(8):21-23.

[6]石 睿,王佩华,杨倩等.燃煤电厂“超低排放”成本效益分析[J].环境影响评价,2015,37(4):5-8.

[7]徐雨晴,何吉成,王长科.33 年来中国铁路运输行业的大气污染物排放[J].环境科学,2011,32(5):1217-1222.

[8]徐蔚莉,李亚楠,王华君.燃煤火电与风电完全成本比价分析[J].风能,2014(6):50-55.

[9]肖士恩,雷家骕.中国环境污染损失测算及成因探析[J].中国人口·资源与环境,2011,21(12):70-74.

[10]杨丹辉,李红莉.基于损害和成本的环境污染损失核算——以山东省为例[J].中国工业经济,2010(7):126-135.

[11]郭新彪,魏红英.大气 PM2.5对健康影响的研究进展[J].科学通报,2013,58(13):1171-1176.2013,58(13):1171-1176.

[12]国冬梅,美国环保产业发展战略分析与启示[J].环境保护,2004(5):54-58.

[13]Eurostat Statistics Explained [EB/OL].http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explai-ned/index.php/Environmental_protection_expenditure.

[14]野村综研, 王曦鸣,赵 萍.日本环保产业对中国的启示[OL].http://huanbao.bjx.com.cn/news/20141004/552046.shtml.

(本文责编：王延芳)

The Research on Divided-order Effect and Development Trend of Environmental Protection Industry

WANG Yong-chao1，MU Huai-zhong1，CHEN Yang2

(1.InstituteofPopulationResearch,2.Schoolofeconomics,LiaoningUniversity,Shenyang110036,China)

As an emerging industry, environmental protection industry plays an important role in resolving structural contradictions of economic development. Promoting the development of environmental protection industry is necessary for industrial structure adjustment of our country in the future. However, there are some problems such as indistinct type, chaotic development strategy and single development mode in development of environmental protection industry at present, those problems set back development and level of environmental protection industry, the connotation, type and inherent law of environmental protection industry need to be sorted out as soon as possible. The dissertation establishes the divided-order system that take environmental protection terminal distance and process evolution as the standard through the explore of the connotation of environmental protection industry. Meanwhile, the multiple economic effect, the multiplier effect, the socioeconomic combined effect and the resources and environmental double dividend effect of the fourth-order environmental protection industry are calculated through exemplification.The dissertation that based on the divided-order system of environmental protection industry puts forward the law of development that the divided-order environmental protection industry evolves from the fourth-order, the third-order to the second-order, the first-order and the golden developing period of environmental protection industry through the experience of developed countries and regions.The dissertation that based on the above rules and experience, judges the developing trend that the fourth-order and the third-order environmental protection industry will be the main trend recently in China. Finally, according to the law and trend of the development of environmental protection industry, the dissertation puts forward the development countermeasures of China’s environmental protection industry in terms of the golden developing period of environmental protection industry, the major development area of environmental protection industry, the capital guiding of environmental protection and industrial pattern of environmental protection.

environmental protection industry; divided-order; effect; trend

2016-06-22

2016-12-22

辽宁省环保厅招标项目“加强地方消耗臭氧层物质淘汰履约能力建设”(LNZC20150701972)；国家自然科学基金青年项目(41601154)，辽宁省社会科学规划基金青年项目(L15CRK001)，辽宁省教育厅人文社会科学研究一般项目(W2015180)，辽宁大学青年科研基金项目(LDQN2016004)；“辽宁省水源保护区生态环境保护和民生安全协同创新中心”研究成果。

王永超(1986-)，男，山东章丘人，辽宁大学人口研究所助理研究员，博士，在站博士后。通讯作者：穆怀中。

F062.9

A

1002-9753(2017)03-0017-10