强“根”固“魂”扎实抓好国有煤炭企业党建工作

文/汤家有

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，坚持党对国有企业的领导、加强党的建设，是做强做优做大国有企业关键的一环。福建煤电股份有限公司近年来连续关闭五对矿井，一批重点转型项目加快推进，矿区始终保持和谐稳定，最重要的是得益于国有企业党建工作的加强。

一、抓住关键点，党的建设与企业发展要“一盘棋谋划”

习近平总书记指出，企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。这一重要论述，为党组织如何发挥领导核心和政治核心作用指明了方向。企业党的建设要紧紧围绕企业战略目标和工作重点，把加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，把党建工作与改革转型纳入“一盘棋”来谋划。

一是将党建工作写入公司章程。修改公司章程，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在公司治理中的权责和工作方式，凸显体制对接、制度对接和工作对接。

二是落实“四个同步”：即企业党的建设与改革方案同步考虑、党组织负责人与法人治理结构组成人员同步选派、党的工作机构与企业生产经营机构同步设立、党的组织工作与企业经营管理工作同步开展。

三是坚持 “三个第一”，即党对国有企业的领导是第一原则、党建是国有企业的第一工程、党组织负责人是第一责任人。始终坚持加强党的领导，党的建设要“一把手”亲自抓，亲力亲为，抓紧抓实，切实履行好党的建设的主体责任。

四是进一步规范党组织参与重大问题决策的程序。规范党组织参与重大问题决策的程序，重大问题要先召开党委会进行研究，再按程序进行决策，做到公司重大工作决策与党建工作同步跟进和细化，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。特别是在选人用人上，要发挥党组织“确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选”的作用。

二、找准切入点，落实全面从严治党要“一竿子到底”

党的十八届六中全会，聚焦全面从严治党，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督进行了战略部署，提出了一系列新观点、新论断、新要求、新规定。国有企业领导人员是党的干部的重要组成部分，必须按照总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求约束自己，承担党要管党、从严治党这一重要政治责任，无论在什么岗位都要积极主动地做好党建工作，落实第一责任和主体责任，使党建工作由“软指标”成为推动改革发展的“硬约束”。企业各级党组织要树立“抓好党风廉洁建设是本职、不抓党风廉洁建设是失职、抓不好党风廉洁建设是不称职”理念，严格落实党风建设责任制，加强对权力运行的监督制约，保障企业改革与发展。

一是压实“两个主体责任”。推行责任清单管理，把落实党风建设责任制情况作为领导班子、领导人员年度业绩考核评价的重要依据。同时，落实“一岗双责”，把党建工作作为业绩考核的指标，与班子成员绩效薪酬挂钩，化压力为动力，推动党建工作责任制全面贯彻落实，在广大员工中营造干成事的氛围。

二是推进廉洁风险防控。以建立健全“三重一大”决策制度为主线，健全和完善财务预决算管理、大宗物资招投标采购、产品销售、工程建设、劳动人事、收入分配、绩效考核评价、资产租赁承包等内控机制建设，在全公司涉及人财物的关键岗位人员中，推行廉洁风险防控责任主体履职报告。同时要不断完善以任前谈话、警示诫勉谈话、任中谈话、集体廉洁谈话为主要形式的谈话制度。突出加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。如定期开展作风情况的巡查、重点工程招投标的专项整治抽查和“小金库”的查禁活动。

三是加强党风党纪教育。要不断深化理想信念教育、宗旨意识教育和廉洁主题教育。近年来，福建煤电公司党委深入开展以 “强教育、抓防控、常监督、造氛围、提素质”为内容的“红炭山清风”党风建设活动。运用灯光、多媒体等现代科技手段，建设了党建暨廉洁从业教育基地，每年组织党员干部集体廉洁谈话，组织到监狱实地现场参观接受教育。每月及重要节日发送廉洁提醒短信，时刻提醒党员干部做好廉洁自律。

三、突出着力点，基层党组织要发挥“一面旗作用”

一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。要按照党要管党的要求，合理设置党的基层组织和党组织工作机构，坚持有岗位的地方就要有党员、有党员的地方就要有党组织、有党组织的地方就要开展组织生活，努力做到“企业发展到哪里，基层党组织就跟进到哪里”“项目建设到哪里，支部就建在哪里”。同时，要把“围绕中心、服务大局”作为党建工作的根本出发点和落脚点，做到党的建设与中心工作思想同心、目标同向、工作同力。如果就党建抓党建，脱离了经济建设这个大局，脱离了企业发展这个大局，党建工作是毫无生命力的。

一是注重选强配齐党务干部。企业基层党组织要配齐专职书记或副书记及党务政工人员，各级领导班子成员实行“双向进入，交叉任职”。实践证明，一个好的领导班子能在最大程度上激发基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二是完善党建工作机制。近年来，福建煤电公司党委不断完善“133”党建工作机制。 “133”即确立一个科学的企业发展战略目标，实施“核心”“堡垒”“和谐”三项工程，建立“责任”“融合”“创新”三个机制。围绕这个工作机制，开展贴近生产经营中心的活动，如组织开展了 “福能党旗红”“党性在岗位上闪光”“党员责任区”“我为企业献一策”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台，有效推动国有企业党建实现两个转变，即发挥政治核心作用的方式由 “经验化”向制度化转变，服务生产经营的途径从“围绕型”向“融入型”转变。

总之，面对新形势、新任务，企业各级党组织要坚持党的领导、加强党的建设，全面落实两个主体责任，创新党建党风活动载体，扎“根”和固“魂”，更好地为企业改革发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。