整合、联合、结合，打通农村社区教育的任督二脉

胡敏

摘 要：农村社区教育作为农村成人教育演变发展的一种新型教育途径，既是现代农村教育的重要组成部分，也是构建终身教育体系和学习型社会的基础。笔者在农村社区教育中始终努力做到“三个合拍”，以“整合、联合、结合”等手段在“合”字上做文章，打开发展的路子，从而抓住当地地域经济文化等优势，把握农村社区教育发展的新趋势，最终实现教育为民、教育乐民、教育富民、教育惠民的目标。

关键词：整合 联合 结合 社区教育 任督二脉

中图分类号：G718 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2017）04-0287-02

农村社区教育作为成人教育演变发展的一种新型教育途径，既是现代农村教育的重要组成部分，也是构建终身教育体系和建设学习型社会的坚实基础。相对于城市社区教育而言，近年来农村社区教育虽然有了初步的发展，取得了初步的成效，但还是不能适应新农村建设步伐和农村教育改革全面深入的新时势和新要求。作为一种新型的、与经济社会发展密切相关的教育形态，农村社区教育应审时度势，科学定位。如何创新思路，谋求发展，探索出适合农村社区教育发展的途径，实现农村社区教育健康发展，应成为社区教育工作者思考的课题。笔者尝试以“合”字为主导，通过整合、联合、结合，打开了农村社区教育发展的新路子。

1 整合——农村社区教育的重要保证

所谓社区教育资源是指社区内有可能对社区成员产生教育功能的各种资源。按其性质，可分为有形资源（教育设施、人力资源、财力资源等）和无形资源（社区精神面貌）两类。社区教育资源的整合，就是要充分利用、拓展和开发社区教育资源，做到横向联合，纵向沟通，最大限度地实现教育资源的共有、共享。

1.1 统筹规划，加强组织资源的整合

充分发挥基层政府的指导作用，建立以乡镇主要领导牵头的“社区教育委员会”，负责本社区教育的统筹规划和组织落实，对全镇社区教育工作进行检查指导。充分发挥政府职能作用，实现社区教育资源共享可操作化。政府要从上至下做好协调工作，加大资源共享的宣传力度，从而带动个人、单位与社区资源的全面共享。加大资金投入，建立多元投入机制。在社区教育建设中政府要加大投入的力度，并列入财政预算，充实社区教育的资金。对社区、单位、个人提供的教育资源服务，政府要对其进行评估，适当给予补贴，实现教育资源的最大作用。建立联席会议制度，加强与各单位的联系沟通，将本地各部门的专业优势，转化为社区教育的资源优势，承担社区教育的組织、实施、监督、协调的责任。

1.2 引进资源，优势互补，互惠互利

立足本社区教育资源，加强与其他社区的联系，加强交流，互通有无，促进社区间教育资源的共享。首先要利用现代信息技术手段，开展网络教育。充分利用社区内的网吧、电台等，建立信息网络中心，对社区成员开展网络教育，加强他们与外界的交流，了解并同时享用其他社区的教育资源，达到互通有无的目的。其次要引进外来教育人才资源，组建社区教育讲师团。邀请各社区学者，有理论水平的专家，有专长的技术能手循环在各村级社区进行讲学、交流经验，并担任各个村级社区有关教育发展的顾问，促成社区间教育资源的共享。

1.3 提炼资源，营造良好社区教育氛围

在社区创建中心文化户、发挥协会组织功能、建立志愿者队伍，有利于营造良好的社区教育氛围。首先，创建文化中心户。由社区领导小组制定社区创建“文化中心户”活动的方案计划。一家“文化中心户”落实周边4—5户联系户，平时加强与联系户的学习交流，形成浓厚的学习氛围，丰富文化活动。其次，发挥协会组织的功能。发挥协会组织在繁荣社区精神文明方面的作用，如戏剧协会组织开展文艺娱乐活动，法律协会宣传法律知识等。再次，建立志愿者队伍。志愿团队是一支社区建设的生力军，他们能够给社区带来新鲜的空气，开展一系列活动。发挥社区志愿者队伍在社区精神文明建设中的作用，宣传弘扬正气，乐于奉献的精神。

2 联合——农村社区教育的重要途径

2.1 校政联合

通过镇政府和市社区教育指导中心，主动和市妇联、青少年活动中心，农、林技术推广中心、村（居）委会等社区相关部门协调沟通，形成培训师资的知识结构、专业结构的互补，财力物力的有机配合，打造农村社区成人教育一体化培训中心和教育基地，提高综合培训能力和规模培训效应。同时，社区教育中心与社区文化站联合，利用图书馆、青少年活动场地等教育设施及群众聚集的优势，举办青少年假日兴趣班、老年大学、戏曲教唱班等，丰富社区教育活动。与镇农办联合，充分利用村、镇文化礼堂，开设流动课堂，讲授现代农业知识，培育新型职业农民，提高农民的科学素质。

2.2 校校联合

通过校校联合，达到资源共享，与辖区内的中、小学联合，使社区教育的手段、方法、对象等得到更宽的拓展。在社区教育体系中，中学、小学始终是社区教育的主体和基础。根据甘霖实际及市场需求，与市内其他同类学校联合，借助兄弟学校的师资，举办特色班。如： 2014年与市农民培训学校联合举办农村家宴中心厨师培训班；2015年举办新型职业农民生猪养殖员培训班；2016年已与市社区学院联合举办3期电子商务普及型培训班。与大专院校的联合，不同的大专院校在不同的学科领域有领先的教育能力，很多高校都设立了专门的针对校外学员的成人培训机构，和大专院校联合办学，对于提高社区党员干部和待业青年的学历层次，提高企业领导干部管理能力，以及对农业新科技的普及将起到关键作用，同时也提升了相关机构的办学效益。

2.3 校企联合

社区教育中心和各企业联合互动，主动谋求社区教育的延伸拓展，通过培训——上岗——再培训——再上岗的方式，促进社区教育的可持续发展，培训具有现代企业的理念、生产技术的要求、献身企业的职业道德、安全操作生产意识等高素质的劳动大军，并形成良性循环。如：2015年3月—12月，学校邀请国内知名的管理专家刘立户教授，借用双鸟集团链条车间临时会场，组织镇属双鸟机械等规上企业的管理员近500人，举办五期“创新生产现场管理——精益生产培训”专题讲座。组织镇属规上企业中层以上管理员，分六批去台湾健峰学院（企业管理）深造。

3 结合——农村社区教育的重要举措

3.1 与经济特色相结合

综合全镇农民素质的现状和各相关部门的教育培训任务，科学制定甘霖镇三年新型职业农民培训计划，规划侧重培训农民优化粮食品种和品质结构，发展优质粮食和集约型养殖业，根据社会需求发展高教农业、特色农业和生态农业。社区教育中心在进行培训时，紧紧抓住特色做文章。

3.2 与居民需求相结合

社区教育是以本社区的全体居民为教育对象，不同的年龄、不同的职业决定了他们所需的培训服务内容有差异，社区教育中心应关注这些不同的需求，主动对他们进行训前调查，摸清他们在学历教育、技能教育、健康教育、休闲娱乐等方面的需求，然后制定相应的工作目标，采取相关的措施开展活动。以村文化礼堂为阵地，开设流动课堂，面向农民群众开展教育。每年组织250名农民学员，进行专业培训，每月一次，考试合格发结业证书。聘请市农技专家，在各村文化礼堂每月安排二次（10日或20日）举办“农民实用技术培训”专题讲座，每年24次，历时三年。

3.3 与创建活动相结合

文明城镇、平安社区、科技普及、对弱势群体的传帮带学等活动的开展，都需要社区教育中心协助做好宣传培训工作。通过张贴标语、布置宣传橱窗，撰写广播稿、对骨干人员进行课堂辅导等方面工作的开展，促进创建活动的达标。

在社会主义新农村建设的背景下，挖掘乡村社会原有的历史文化资源，通过社区教育实现内在性资源与外来资源的对接，传统观念与现代化发展观念的整合，是农村和谐社会建构的有效方法。嵊州市甘霖镇“立足社区，依靠社区，服务社区，设计活动载体”的社区教育培训模式，作为一种鲜活的教育形态，为农民个人的道德教育、生产技能的培训、和谐社区的建立、经济文化的发展，提供了具有深刻内涵的有效的借鉴模式。