论军队审计资源及其整合路径

冷国喜

【摘 要】本文具体分析军队审计资源的定义及分类，并具体分析军队审计资源及其整合的路径，旨在提升军队审计的水平。

【关键词】军队；审计资源；整合

以经济学的角度来看，世界上的任何资源均有其相应的数量而并非无限。因此，要想确保世界的可持续发展，便需结合稀缺资源规律来进行合理的配置，如此方能发挥出资源的最佳效用。因此，为了提升国家军队审计水平，便需要合理配置军队审计资源，促进军队持续稳定的发展。

一、军队审计资源的定义及分类

所谓的军队审计资源，即军队在审计工作开展过程中所用到的一切资源。换言之，即这些资源是均对审计工作赖以开展的重要保障。此外，军队审计资源中所包含的各类审计力量、手段、方法、成果、環境、信息等有形或无形的要素，同样对军队审计工作的有序开展起着极为重要的作用。

按军队审计资源的内容划分为下列几个方面：

一是军队审计组织资源。该部分资源主要体现在审计部门的设置以及计划的管理与实施。上文中我们提到，审计职责的履行是以各类组织资源为基础。因此，军队的审计组织资源应与审计工作的独立性相吻合，而后则依照审计对象的变化而进行相应的调整，最后则是匹配适合的审计任务。以确保人、财、物的组合为最佳，进而保证军队高效的审计效率。

二是军队审计人力资源。任何工作或活动的开展，其最终落实终究在人，人力资源可谓是军队审计活动中当之无愧的主体。当然，针对军队的审计活动，除了包括专门从事该方面工作的审计人员外，还应包括为该方面工作服务的管理人员以及从事该方面研究的科研人员。

三是军队审计物力资源。在军队审计活动中，物力资源扮演着“劳动资料”的角色，作为军队审计工作赖以有效开展的物质基础，其通常是以物质的形态出现，主要包括军队审计工作所必需的办公设施设备以及办公所需经费等。

四是军队审计技术与方法资源。军队相关审计人员，其在进行审计相关工作时所采用的技术与方法直接体现了工作人员的实际工作水平，且对审计工作的质量与效果有着较大影响。

五是军队审计成果与信息资源。军队开展审计工作的目的在于尽可能的向有关部门传递有效信息，而相关部门对该部门信息加以提炼后所反馈到军队的有价值审计信息将极大地促进军队的发展。

六是军队审计法制与环境资源。无论是私人单位或是军队，其所开展的各项审计工作均需在相应法制规范的允许范围内执行。如在《审计法》以及《军队审计条例》中便明确了军队审计所必须遵循的基本原则基于明确规定了军队审计工作的主要事项。与此同时，上述条例还就军队的日常行为做出了约束，包括对军队审计工作的规范以及法制上的引导。最后则明确了军队的审计工作，因其不可避免的讲授内外部环境因素的影响，故而均对的审计资源研究必须将环境因素考虑在内。

二、军队审计资源整合的思路

1.整合人力资源

（1）注重队伍建设，加强后续教育体系建设

由于军队的审计工作具有极强的专业性，因而对从事军队审计工作的相关工作人员也有着较高的要求。对此，军队需重视对审计人才的培养，而在此过程中，设置专业的审计人才培养中心将是极好的途径。与此同时，设置培养中心还能持续为军队输送其他方面高技能的人才，以进一步确保军队审计工作的有序开展，可谓一举多得。

（2）建立责任与激励机制，保证审计质量

为确保军队各项审计工作的严格落实并保证审计质量，便需建立科学完善的责任与激励机制。一方面，通过外部力量对从事审计工作工作人员的日常国祚行为加以约束，以明确各审计人员应尽的职责与义务；另一方面，通过建立科学的激励机制，如职务晋升、工作津贴等，将有利于审计工作人员工作积极性的提高，从而确保审计的质量与效率。

（3）充分利用各种审计力量，弥补军队审计资源短缺

为了环节军队审计资源与审计审计需求相脱节的矛盾，军队可适当考虑社会审计资源的引进，如可积极引进外部力量，即聘请相关方面专家来增添军队的审计力量等。

2.整合信息资源

（1）树立审计资源意识，注重审计成果的综合利用。整合审计信息资源的目的在于让审计人员在实际的审计工作中少走弯路，进而确保高效的工作效率。

（2）加快审计信息资源建设，实现信息资源共享。随着社会的不断发展，科技也获得了飞速的进步。

3.整合组织资源

为确保审计资源整合的有效性，军队审计可采取“扁平化”的管理方式，并建立条块结合的领导体制，从而确保组织资源的有效整合。所谓扁平化的管理方式，即以中央均为审计署为主管，专职负责对中央军委的报告工作。之后由该机构下属的审计中心与驻站区审计局，依照相关规定来对管理范围内的对象进行相应的审计工作，同样采取下对上的方式提供工作报告。最后，再由军队审计机构专门针对审计相关事项进行办理。

4.整合技术资源

一要在审计方法上把审计监督的关口前移。针对军队审计工作的监督，应从头至尾全面审查，并通过建立科学、完善的制约机制，严把源头预算管理，从而从源头上杜绝违法乱纪行为。

二要提高审计实施方案的质量。在具体的审计工作开战前，应首先制定详尽的审计实施方案。而具体的实施方案应当包括敏却的审计内容与目标，以及最大化审计资源等。

三、结论

总之，随着社会的不断发展，我国军事经济改革也越来越深入，相应的也就增加了军队审计的范围与难度。就目前我国军队审计的现状而言，由于审计资源十分有限，因此，作为军队审计部门，必须对有限的的资源进行合理整合，以实现对审计资源的最佳配置，从而提升审计的质量，确保审计的效益与效率。

参考文献：

[1]王智健， 邱小强， 文祥. 军队审计项目计划管理探究[J]. 经济管理：文摘版， 2016（7）：00077-00078.

[2]张淑惠， 胡静. 大型审计项目方式下整合审计资源研究[J]. 现代审计与经济， 2016（4）.