“供给侧结构性改革”，加强和改进大学生思想政治教育的一个维度

高珂强，子 央

(山东青年政治学院学生工作部，山东 济南 250103)

“供给侧结构性改革”，加强和改进大学生思想政治教育的一个维度

高珂强，子 央

(山东青年政治学院学生工作部，山东 济南 250103)

2016年1月，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上，提出了加强“供给侧结构性改革”的观点。“供给侧结构性改革”不仅与改革有关，更是一种思维方法，它对加强和改进大学生思想政治教育同样具有十分重要的借鉴意义。当前,高等教育综合改革是社会民众普遍关心的重大事项,加强和改进大学生思想政治教育工作也是高等教育综合改革的重要内容。运用供给侧结构性改革的思维，本文从改革思想政治教育供给的主体、供给的内容、供给的方式、供给的环境等四个方面阐述了如何加强和改进大学生思想政治教育工作。

供给侧结构性改革；大学生思想政治教育；学生管理；改革

党中央、国务院历来高度重视大学生思想政治教育工作，早在2004年，就印发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004] 16号文件）。随着我国经济社会发展，高等教育已经进入大众化阶段，大学生思想政治教育也或多或少面临着供给与需求不相匹配的问题。

一、当前高校思想政治教育工作存在的问题

我国高等教育贯彻立德树人根本任务，思想政治教育工作在坚持以学生为本的理念基础上，不断探索大学生思想政治教育工作的新路径、新形式，学生教育、管理和服务质量显著提升。例如不少高校推行的 “专职辅导员+兼职辅导员”、“辅导员+班主任”的工作体制，使得思想政治教育工作逐步实现全员化。尽管如此，我们仍不可否认当前大学生思想政治教育工作还存在一些问题，如学生的多元化、个性化需求与以学生为本的理念贯彻执行不相匹配，工作中教育管理与服务育人不相适应，工作方式方法简单化、依赖奖惩措施教育学生，校园文化育人功能有待进一步加强等。

深入分析高校思想政治教育工作出现的以上问题，不难发现其背后的本质就是学生成长发展中的需求与思想政治教育工作的供给不能相适应。结合供给侧结构性改革的思维就是，我们忽视需求侧的主体性，忽视了学生的需求和个性，忽视了增长“需求”与实际“供给”的矛盾。

二、加强和改进大学生思想政治教育工作的一个维度——“供给侧结构性改革”

2016年1月26日，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上提出了“供给侧结构性改革”的重要观点。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

前文中提到大学生思想政治教育工作存在的问题，在笔者看来，就是思想政治教育的供给侧与需求侧存在一定程度的不均衡。那么，大学生思想政治教育工作能否借鉴“供给侧结构性改革”理念、思维，能否从提高思想政治教育的供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，优化资源配置，扩大有效供给，提高供给结构对学生需求变化的适应性和灵活性，提高育人质量，更好满足学生多元化、个性化的成长发展需要呢？结合当前大学生思想政治教育工作的实际，也许我们能从“供给侧结构性改革”中得到一些启发。

当前，高等教育综合改革是社会民众普遍关心的重大事项,加强和改进大学生思想政治教育工作也是高等教育综合改革的重要内容。运用供给侧结构性改革的思维，笔者意欲从改革供给的主体、供给的内容、供给的方式、供给的环境等四个方面谈一下如何进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。

（一）改革供给主体

高校思想政治教育的供给侧结构性改革首先要改革供给的主体，就是要建立起辅导员、班主任、思想政治理论课教师、专业课教师以及管理、服务部门积极作为，学生主动参与，有效社会资源纳入的思想政治教育主体供给系统，努力构建全员育人的思想政治教育多元供给主体格局。

1.进一步加强辅导员、班主任队伍建设。辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。改革高校思想政治教育的供给主体，首先要加强辅导员、班主任队伍建设不放松。因此，高校在综合改革中，应进一步明确辅导员队伍建设是学校师资队伍建设的重要组成部分，辅导员、班主任队伍建设是学校学生思想政治教育工作的重要内容。而更深层次的，关于辅导员队伍专业化、专家化、职业化建设等问题，则不妨从以下几个方面着手：

（1）不断优化辅导员队伍整体结构。鉴于目前多数高校一线专职辅导员与学生的师生比例普遍高于1:200的情况，应逐步解决专职辅导员数量不足的问题。当然，辅导员的学历、职称、年龄、学科专业背景、性别等不尽合理的问题也较为突出。

（2）进一步制定完善有关制度。辅导员具有教师和管理人员的双重身份。高校应落实好辅导员职称评聘和职级晋升政策，将辅导员纳入学校青年学术带头人、优秀青年骨干教师培养计划，不断拓宽辅导员的职业发展空间。高校要进一步优化辅导员考核制度，充分发挥考核的激励作用。

（3）建立辅导员职业发展的“传、帮、带”制度。为新入职辅导员、职业发展欠缺的辅导员配备导师是一项很好的措施。可以从党委宣传部、学生工作部、团委、思想政治理论课教学部门等部门的领导干部和经验丰富的优秀辅导员中选聘导师，以双向选择方式为新入职辅导员、职业发展欠缺的辅导员确定导师，进行一对一指导，帮助其专业发展，提升其专业能力。

（4）进一步加强专业化、职业化项目建设。高校要立足实际，整合力量，凝练特色，培育建设以研究团队、优秀论文、优秀工作案例、名师工作室、精品项目等为载体的项目化体系，使辅导员队伍人才形成梯队、骨干形成团队、“名师”形成核心，以进一步推进辅导员队伍的专业化、专家化、职业化建设，提升大学生思想政治教育工作实效，服务大学生成长成才。

此外，在建设好辅导员队伍的同时，还可以通过高标准选聘配备、多层次培养培训、完善好激励机制等方式，实行班主任制，增强专任教师、管理干部担任班主任的积极性，提高班主任的工作能力，充分发挥班主任在学生成长成才中的重要作用。

2.思想政治理论课教师、专业课教师积极参与。课堂教学在大学生思想政治教育中发挥着主导作用，高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，要充分发挥课程的育人功能,所有教师充分担负起育人职责。

3.学生管理、服务部门积极介入。管理、服务部门应牢固树立以学生为本的理念并落到实处，充分发挥管理育人、服务育人的功能。

4.学生主动参与。牢固树立学生既是思想政治教育工作的需求主体，又可成为供给主体这一理念，我们要充分认识并尊重学生的主体意识、参与意识，发挥先进典型的示范引领作用，注重学生的自我教育、自我服务、自我管理，搭建学生民主参与学校管理的工作平台。可借鉴部分高校的有益尝试，如中南大学成立学生工作委员会，并写入《中南大学章程》，其中规定学生委员数占比不低于50%，搭建起了五级联动体系（校学工委、委员部门、二级学院学工委、学工委学生委员、学生班级），建立学生委员提案机制等，很好解决了学生的民主参与需求。

5.社会资源共同参与。本文所谈到的社会资源主要是指校外知名人士、优秀校友、企业家、学生家长等，其中学生家长是高校思想政治教育工作不可忽视的力量。当前已有部分高校为充分发挥学生家长的积极作用，建立起家校联动机制，成立家长委员会。学生家长通过家校联动、家长委员会平台，参与学校的发展建设、育人工作。这种联动机制通过强化家庭与学校间的沟通与合作，能够保障家长对学校人才培养工作的知情权、参与权和监督权，能够凝聚家长力量，拓宽学校育人工作渠道，完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，是全员育人工作格局的有效补充。

当然，改革思想政治教育供给主体，还须要注意一个问题，那就是不同教育主体间只有实现有效衔接和良性互动才能够充分发挥其积极作用，才能构建起全员育人的思想政治教育多元供给主体格局，才能形成教育的合力。

（二）改革供给内容

思想政治教育的供给内容要贴合大学生的实际需求，但就某种意义而言，更要引导好需求。“学生在哪里，我们的思想政治教育工作就要到哪里”，“我们要把解决学生的实际困难和思想困惑结合起来”，这些不能只放在嘴边，挂在口头上，要有实际行动，要从小事、实事做起，正真为学生成长发展提供帮助，真正能够帮助学生解决实际困难和思想问题。笔者主张应以学生为中心，从学校实际出发，优化资源配置，改善学生学习、生活条件。

1.改善学生居住生活条件。改善学生公寓条件是优化的校园环境的重要内容，因此高校应通过多种渠道，吸纳整合资源，优化配置现有资源，对学生公寓进行进一步修缮，着力改善学生的居住条件。

2.建设好智慧校园、数字校园。树立“互联网+”、“大数据”等理念，在加强无线网络建设，提升学生上网速度和用户体验的同时，主动构建网络思想政治教育阵地。不断丰富并拓展网络思想政治教育，主动传递正能量，切实增强思想政治教育工作的吸引力、感召力。

3.及时有效解决学生诉求。建立畅通的沟通服务机制，广泛收集学生的各方面诉求，教务、学工、后勤等相关部门要协同解决学生遇到的各种难题。此外，借助新媒体的力量，也能够快捷、迅速的收集和解决学生的各种问题。

4.要为学生提供学业咨询和学习规划指导，拓展学生自主学习空间；指导学生规划未来职业发展，提高就业能力和职业生涯管理能力。

此外，改革思想政治教育供给内容需要注意一个尺度问题，那就是如果过于迎合学生的需求，过于强调改革供给内容，忽视思想政治教育的引领力，那么必然会影响教育效果。

（三）改革供给方式

1.分层分类，分类指导。现阶段，不少高校把学生分层分类，实行分类指导。这样一来，学校更容易建立适合不同群体实际的思想政治教育模式，探索建立有效帮扶人际交往不良、心理障碍、家庭经济困难、网络依赖、学业困难等特殊群体学生的工作模式，切实提高我校学生思想政治教育工作质量，实现思想政治教育的精准供给。

2.更加重视实践育人。随着大众创业万众创新等形势的发展，高校思想政治教育工作也需要进一步的创新，因此，充分发挥社会实践、志愿服务、实习实训、创新创业等实践育人作用，以此强化学生的责任意识，培养学生较强的创新实践能力，成为了高校学生管理工作的应有之义。

3.借助学科专业创新大学生思想政治教育工作。可以借鉴部分高校的有益尝试，例如山东青年政治学院把社会工作理念、方法运用到思想政治教育工作中，充分发挥学生的主体性，有效解决了新生适应、学生人际关系调适、心理问题等诸多过去工作中的难题。事实证明，借助学科专业去改革思想政治教育的供给方式是一条可以继续尝试的工作路径。由此，则可以推而广之，至把管理类专业、计算机类专业、艺术类专业等的一些专业方法尝试着运用到大学生思想政治教育工作中。

（四）改革供给环境

1.进一步完善有关制度，这其中包括进一步完善师德师风考核机制、加大奖惩的改革力度等，为思想政治教育的有效供给提供强有力的保障。

2.注重高校的物质环境建设。要进一步美化校园，增添必要的文体设施等实物，使其体现育人主题，体现人文关怀，让物质环境具有教育感染意义，潜移默化地影响和培养大学生的道德情操。

3.进一步挖掘高校自身的良好校园氛围与校园精神，将良好的校风、校规、学风和教风等软文化，与学校的文化环境、学术环境、校园网络环境等人文环境的建设相结合，充分发挥高校教育环境的渗透作用。

高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，而高校的思想政治教育工作，则肩负着培养人才以及稳定国家、社会的重大任务。供给侧结构性改革不仅为了满足人民群众是当前利益需要，它更多的是立足于国家的发展、民族的振兴以及人民的福祉。同样的，高校思想政治教育工作也面临着如何才能进一步加强和改进，从而提高工作时效性的问题。当下，只有勇于直面问题，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贯彻以人为本、立德树人的教育理念，结合高校思想政治教育工作实际，借助供给侧结构性改革的这一维度，从细微处入手，从点滴着力，才能使大学生思想政治教育工作努力迈上更高的台阶。

[1]王晓东.浅析高校学生管理中存在的问题及改进措施[J].法制博览，2016.5（上）.

编辑：林军

The Structural Reform of the Supply Front:a Dimension of Strengthening and ImprovingIdeological and Political Education of College Students

GAO Keqiang，ZI Yang
（Student Affairs Department of Shandong Youth University of Political Science，Jinan Shandong 250103）

At the 12th meeting of the central finance and economy leading group on January 2016,General Secretary Xi Jinping proposed to strengthen the structural reform of the supply front.The structuralreform of the supply front is not only related to the reform,but also a kind of thinking method,which is of great significance to strengthen and improve the ideological and political education of college students.At present,the comprehensive reform of higher education is a major concern of the general public,of which strengthening and improving the ideological and political education of college students is also an important part.From the aspects ofthe structural Reform of the supply front,this paper expounds how to strengthen and improve ideological and political education work from four aspects,the main body,thecontent,the wayand the environment etc.

the structural Reform of the supply front；the ideological and political education of college students；student management；reform

G41

A

2095-7327（2017）-01-0117-04

高珂强（1979-），男,山东临朐人,山东青年政治学院副教授，学生工作部副部长，研究方向：大学生思想政治教育。

教育部2015年人文社会科学研究专项任务项目（高校思想政治工作）“‘立德树人’根本任务的社会工作路径研究—基于‘新青年’社会工作服务项目”（15JDSZ2075）、山东青年政治学院2015-2016年度科研计划项目“社会工作在大学生思想政治教育中的应用研究—基于‘新青年’高校社会工作服务项目”（2015XGZ02）阶段性成果。