“一带一路”背景下中国与周边国家地缘通道发展研究

于 洋，于国政

（1.东北师范大学人文学院，吉林 长春 130017；2.东北师范大学地理科学学院，吉林 长春 130024）

“一带一路”背景下中国与周边国家地缘通道发展研究

于 洋1，于国政2

（1.东北师范大学人文学院，吉林 长春 130017；2.东北师范大学地理科学学院，吉林 长春 130024）

“一带一路”战略是以中国和各国已有的双边和多边合作机制，借助以往的合作基础和合作平台，实行全方位开放的一大创新。其中地缘通道建设是“一带一路”战略的重要基础。本文对中俄、中蒙、中国-东北亚、中国-东盟地缘通道发展现状进行了深刻解读，以期提升对“一带一路”战略的认识和了解。

“一带一路”；地缘通道；口岸；建设

2013年，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出了“一带一路”的倡议。“一带一路”是长期以来中国所倡导的合作发展的理念在促进亚欧经济融合这一领域的具体体现。核心是通过沿线各国经济合作与交流，推动区域经贸在更大范围和更高水平的合作，最终实现相关国家和地区共享机遇、共同发展。[1]为了配合“一带一路”倡议的实施，中国政府又提出了“中蒙俄经济走廊”、“中巴经济走廊”和“孟中印缅经济走廊”等合作机制，构筑一个涵盖北部、西部和南部地理范围的相对集中有限的主要周边优势区域。“一带一路”的合作主题涵盖了经济、交通基础设施互联互通、能源、环境、海上合作等领域以及软性的人文领域。“一带一路”是我国站在全球经济繁荣的战略高度提出的各国互利互惠的平台，沿线相关国家和地区都是建设主体与受益者。

一、中俄地缘通道建设

国际专家对中国东北省份运输货流的分析及评估表明，发展国际运输走廊对于俄罗斯和中国是双赢之举。“一带一路”构想的基础是实现中国与合作伙伴的双赢。事实上也的确如此。对俄罗斯而言，参与该项目实施既是机遇也面临挑战。俄罗斯正逐步成为丝绸之路经济带的“主要参与者之一”。据中国专家测算，北京-莫斯科高铁的总投资约为3500亿美元，但能将运输时间从6天骤减至两天。

（一）满洲里口岸

满洲里口岸北接俄罗斯、西邻蒙古国，处于中俄蒙三角地带，是中俄地缘通道上的交通要冲，更是中国纬度最高也是中国最大的沿边陆路口岸，口岸货运量处于全国同类口岸之首。市辖国家级开发区中俄互市贸易区、边境经济合作区，自治区级开发区东湖产业园区及进口资源加工园区。

满洲里提出“向北开放”战略，把口岸建成功能齐全、产业配套、服务完善的综合经济区枢纽，提高口岸综合服务能力。此外，要加快对贸易发展方式转变，培育一批具有较强竞争力的外贸龙头企业。

满洲里对俄地缘合作领域包括劳务合作、森林采伐、种植养殖：境外园区建设、境外矿产开发、旅游合作；建材、轻工、电子、机械投资和基础设施建设；境外房地产开发、开展了对外工程承包和劳务合作，以及其他相关领域的合作。

满洲里经济技术合作领域逐步拓宽，与俄蒙广泛开展了建筑施工、森林采伐、农业种植、铁路换装、木材加工、炼钢轧钢和空心砖生产等领域。成功举办了中俄蒙科技展、旅游节、冰雪节、中俄蒙商会联合论坛及中国“俄语年”等系列活动。近年满洲里对俄地缘合作不断加强，境外投资规模进一步扩大。

（二）黑河口岸

黑河地处中国东北边陲黑龙江省的黑河市，以黑龙江主航道中心线为界，与俄罗斯远东第三大城市-阿穆尔州布拉戈维申斯克市隔江相望，黑河市和布拉戈维申斯克市最近处相距仅750米，是中俄边境线距离最近、规模最大、功能最全对应城市。因此，黑河口岸以其独特的优势成为了中国一类口岸。

（三）绥芬河口岸

绥芬河处于东北亚经济圈的中心地带，是通往日本海的唯一陆路贸易口岸，也是我国和东北亚各国的经贸合作的“窗口”和“桥梁”。绥芬河口岸位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，绥芬河西距哈尔滨460千米，东距口岸波格拉尼奇内21千米，距俄远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克 （海参崴）210千米，距俄远东纳霍德卡270千米，有1条铁路、2条公路与俄罗斯相通。绥芬河借助俄罗斯港口群的“内外互动，港区联动”，打通黑龙江省进入日本海的出海口，跨国经贸合作的辐射带动能力不断增强。绥芬河是中国参与东北亚地缘合作的重要窗口和桥梁，也是我国振兴东北和开发俄罗斯远东两大战略的重要节点城市，拥有现代化的铁路、公路两个口岸，已成为连接东北亚和走向亚太地区的主要地缘黄金通道。绥芬河年过货量、进出口贸易额均居全国边境陆路口岸前列。《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》将绥芬河规划布局在哈牡绥东产业聚集带的重要节点上，绥芬河已成为中俄陆海联运地缘通道枢纽。

（四）东宁口岸

东宁县位于黑龙江省东南部，与俄罗斯接壤，是国家一类陆路口岸。东宁县处在东北亚区域中、俄、朝三角地带的中心环节，陆路可通朝鲜、俄罗斯及原苏联其它国家，跨海可向韩国、日本延伸，是东北亚国际贸易通道上的重要一站。这种独特优越的区位和便捷的通关条件客观上使东宁成为东北亚区域经济圈中重要的人员流动、物资集散、信息传递的中心，在扩大沿边开放，推进东北亚区域经济一体化进程中具有特殊重要的战略地位。在黑龙江省19个沿边口岸中，东宁口岸是实现经济效益较好和对国家贡献较大的口岸之一，进出口总值和货运量连续7年保持全省公路口岸第一、沿边口岸第二的位次，对俄劳务输出等经济技术合作项目位居全省首位。

二、中国-东北亚地缘通道建设

珲春市处于中、朝、俄三国交界之地，是连接东北亚各国的地缘通道，国际性和地缘性价值突出，地缘战略意义重大。其周围密集分布十几个资源较好的俄、朝港口，都可通过陆路与珲春的4个港口相衔接，形成颇具影响力的出海大通道。现已开通了中国珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国束草客货混装航线，经扎鲁比诺港-日本新潟-海参崴集装箱航线，经扎鲁比诺港-韩国东海-釜山（日本敦架）-日本新潟陆海联运航线，中国珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国釜山的三国陆海联运航线。珲春-卡结绍娃亚铁路全线已于2013开通，目前俄罗斯—中国的煤炭出口贸易运行良好。

三、中蒙地缘通道建设

（一）阿尔山口岸

阿尔山口岸与蒙古国松贝尔口岸相对应，是连接东北亚地区的重要枢纽，更是中蒙通道的关键节点和向北开放的唯一出口。2016年全年累计出入境人员1150人次、车辆355辆次。随着“一带一路”国际合作高峰论坛、自治区“向北开放”战略深入推进，2017年6月2日首次开关后中蒙阿尔山口岸出入境旅客日益增多。

（二）大图们江地缘通道

大图们江地缘通道即乔巴山市—阿尔山口岸—兴安盟—珲春市。其国际性和地缘性不容置疑。该线路是UNDP图们江规划中重点推动的国际铁路通道建设项目，沿线包括中国的内蒙古兴安盟和吉林省以及蒙古国的东方省和苏赫巴托尔省。若建成将成为蒙古国最近的东部出海通道，更将形成贯通中、俄、蒙、朝四国的新亚欧大桥。

（三）红山嘴口岸

红山嘴口岸位于新疆阿勒泰地区福海县境内，是历史上的中蒙贸易通道，具有联通俄罗斯和蒙古的独特地缘和人文条件。截至2014年，该口岸实现出入境人员9万人次，出入境交通工具2万辆次，进出口货物2万吨，实现贸易额近800万美元。红山嘴口岸如能实现向第三国开放，可使中俄哈蒙四国口岸、道路互联互通，辐射带动我国新疆和俄罗斯的部分城市。[3]。

四、中哈地缘通道建设

（一）阿拉山口口岸

阿拉山口是亚欧枢纽，丝路新城。阿拉山口口岸是丝绸之路经济带上一个重要的陆路口岸。阿拉山口口岸引领带动作用日渐增强，如今已经成为全国过货量最大、发展速度最快的第一陆路口岸。据阿拉山口口岸数据显示，自1991年铁路口岸通关过货以来，至2016年12月底，已累计过货2.01亿吨。其中2016年阿拉山口铁路口岸过货746.8万吨，同比增长20.6%。2017年1-2月新疆阿拉山口口岸过货量突破300万吨。

（二）霍尔果斯口岸

霍尔果斯口岸是丝绸之路经济带核心区重要支点排头兵。霍尔果斯口岸正加强跨境铁路和公路等基础设施建设，深化边境口岸、检验检疫领域合作；推动提高通关便利化水平。加快通关业务和边关检查。随着“一带一路”国家战略的实施，霍尔果斯建市，中哈合作中心启动运营，这里成为新疆向西开放的重要支点城市和淘金热土。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心，2014年的入出区货物达到275万吨，同比增长5倍以上。霍尔果斯发展整车进口业务，可充分依托丝绸之路经济带核心区重要支点的独特战略区位优势，发挥铁路、公路国际大通道交通优势和政策叠加优势。依托“渝新欧”中欧班列的返程集装箱进行整车进口，进入新疆市场只需7-15天，比从沿海口岸引进节约1个月时间[4,5]。

五、中巴地缘通道建设

喀什口岸是喀什古丝绸之路的交汇点，拥有众多口岸。是中国向西发展的桥头堡。喀什口岸具有联通欧亚合作的地缘优势、经济和资源互补优势，更是中巴经济走廊的廊桥。中巴经济走廊起点若从喀什改为瓜达尔港，可将传统的石油运输管道缩短为2395千米，将大大提高能源运输效率。中巴经济走廊是“一带一路”倡议中获得当地政府和民众支持度最高、推进最顺利的一个旗舰项目。中巴经济走廊对中巴两国来说，是个“双赢战略”。中巴经济走廊项目的实施与推进将对“一带一路”倡议的其他项目起到示范作用[6]。

六、中国-东盟地缘通道建设

（一）凭祥口岸

中国—东盟陆路大通道中的南宁—新加坡经济走廊铁路通道中，南—凭祥（友谊关）铁路扩能改造项目已开工建设。凭祥市在推动中国与东盟地缘经济合作与机制建设方面采取了多种措施。分别签署了《中国凭祥——越南同登跨境经济合作区协议书》、《中越跨境经济合作区建设框架协议》、《会议纪要》等文件与越方相关省、县、市建立了沟通合作机制，提出凭祥-同登跨境先行先试的经济合作示范区[7]。更从1992年至今举办了二十多届中越边境商品交易会，加强与越方合作与沟通。

（二）东兴口岸

近年来，与越南芒街市只有一河之隔的广西东兴市是中国与东南亚经济走廊上另一个重要节点城市。随着中越“两廊一圈”建设的推进和中国—东盟自贸区建设的加快，广西东兴－越南芒街逐步成为中越跨境 “经济走廊”。通过广西与越南广宁省2010年9月签署的 《共同推进建立中国东兴—越南芒街跨境经济合作区协议》、2013年8月与芒街市签订的 《关于成立中国东兴市-越南芒街市联合工作组协调机制的备忘录》以及双方多次会谈，中越双方成立联合工作组，形成了两地相关领域事物的对接机制，开展地缘经济合作，共同打造综合性国际交流平台。中越双方跨境经贸合作不断取得新进展，中方投资2.2亿人民币，越方投资2898万美元的中越北仓二桥于2016年7月15前实现合龙，10月30日前完成主体施工，双方通过会谈明确了中越北仑河二桥口岸功能为全功能定位。2016年9月首届中越跨境经济合作论坛在南宁成功举办，在项目签约仪式上共与境内外客商签约项目26个，签约总金额达734.15亿元人民币，会上，中越双方负责人表示将共同贯彻落实好2015年 《中越联合声明》、《中越联合公报》、《会谈纪要》等合作文件，进一步促进跨境经贸合作。

总之，“一带一路”是长期以来中国所倡导的合作发展的理念在促进亚欧经济融合这一领域的具体体现。“一带一路”更是我国站在全球经济繁荣的战略高度提出的各国互利互惠的平台，中国提出的中蒙俄经济走廊、中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊等最终将实现沿线相关国家和地区合作共赢。

[1]王宛，成志杰.“一带一路”倡议：战略内涵与外交布局[J].东南亚纵横，2015.4:3-9.

[2]王毅.加快龙江陆海丝绸之路经济带枢纽节点建设推进绥芬河虚拟“海陆空”贸易运输立体格局加快发展[J].对外经贸，2015,6:80-81.

[3]吴荺,陈祺.扩大红山嘴口岸开放打造中俄蒙经济走廊[J].新疆社科论坛,2015,4:39-41.

[4]李晓玲,杨洋.新疆加速构建丝绸之路经济带保税区群[J].大陆桥视野,2015,04:68-69.

[5]任江,金炜.新疆对接中巴经济走廊[J].大陆桥视野,2015,05:64-66.

[6]刘宗义.我国“一带一路”倡议在东南、西南周边的进展现状、问题及对策[J].印度洋经济体研究，2015,04:92-111.

[7]韦朝晖,罗梅.中国（南宁）-新加坡经济走廊交流合作机制建设研究[J].东南亚纵横，2015.1:20-25.

[8]谭雪燕,巫德富,郑国富.东兴互市贸易区的模式定位——基于与城市空间关系视角[J].对外经贸,2015,8:26-27.

编辑：林军

A Study on the Development of Geographical Corridors in China and Its Neighboring Countries under the Belt and Road Initiative.

YU Yang1，YU Guozheng2
（1.School of College of Humanities&Science of Northeast Normal University，Changchun Jilin 130017；2.School of Geographical Science Northeast NormalUniversity，Changchun Jilin 130024）

Based on the existing bilateral and multilateral cooperation mechanisms between China and other countries,and the platforms of cooperation,the Belt and Road Initiative will enable China to form a new pattern of all-round opening.One of the most critical aspects of the initiative is the building of geographical corridors.In order to enhance the understanding of the initiative,this paper analyzes the present geographical corridors of China-ASEAN,China-Northeast Asia and China-ASEAN.

the Belt and Road Initiative；Geographical Corridors；port；construction

F57

A

2095-7327（2017）-09-0054-04

于洋（1980-），女，吉林长春人，东北师范大学人文学院副教授，博士，研究方向：区域经济。于国政 (1947-)，男，吉林怀德人,东北师范大学地理科学学院教授，博士，博士生导师，研究方向：国际贸易地理，本文通讯作者。

国家自然科学基金课题（41371130）；东北师范大学人文学院“112”博士提升工程基金项目编号2015001。