高校工会在“双一流”建设过程中的优势及工作路径探究

冯 利

（对外经济贸易大学，北京 100029）

高校工会在“双一流”建设过程中的优势及工作路径探究

冯 利

（对外经济贸易大学，北京 100029）

“双一流”建设是新形势下高等教育改革发展的必然趋势，是进一步提升我国高校办学实力和人才培养水平的必然选择。高校教职员工是“双一流”建设的主要承担者，也是高校工会工作的主要对象；高校教职员工要将自己的本职工作做到一流水平，身心健康必然承受更大的挑战。高校工会作为联系学校和广大教职员工的桥梁和纽带，要充分认识到自身的政治优势、组织优势、职能优势和资源优势，在注重工会工作的渗透性、针对性和灵活性的同时，发挥知识分子的自省性，确保核心价值观的弘扬、服务品质的提升、工作定位的精准把握以及重点工作的扎实推进，最终实现“双一流”建设精神主旨的统一、目标认同的深化、内部矛盾的缓解和后顾之忧的解除。

“双一流”；高校工会

在高等教育改革和发展的过程中，如何发挥高校工会的职能，配合学校“双一流”建设，是高校工会面临的新课题。为贯彻落实高校“十三五”规划以及“双一流”建设的要求，必须将工会工作与“双一流”建设结合起来，这既能够丰富工会基于“双一流”建设的工作理论体系，为工会工作的主题和内容提供有价值的理论支撑和工作建议，又能够实现对工会工作方向性的实时把控和调整，增强高校工会工作的实效性和针对性，助力高校现阶段“双一流”建设，提升工会在高校中的地位。

一、高校工会工作与“双一流”建设结合的必要性

高校工会是学校党委领导下的二级职能部门，其工作方向和内容必须符合学校现阶段的发展战略，而“双一流”建设是高校目前最主要的发展战略之一，高校工会与“双一流”建设之间是相互作用和共同促进的关系，将工会工作与“双一流”建设相结合具有客观必然性和充分必要性。具体表现在以下三个方面：

第一，提高高校工会工作的全局意识，丰富现有的工会工作内容和理论，提升工会在高校“双一流”建设中的地位。工会是党领导下的教职工群众组织，在加强学校与教师之间沟通方面具有重要的纽带作用。工会在“双一流”建设中的地位和价值是由其性质、任务和职能决定的，将工会的具体工作思路和路径与“双一流”建设结合起来，不仅有利于高校“双一流”建设水平的提高和工会相关理论的完善，同时也有利于工会在高校中地位的提高，更好地服务高校和社会发展大局。

第二，拓展高校工会工作的视野，确保工会工作的方向性，明确其在“双一流”建设过程中的优势及作用。高校工会作为高校的重要职能部门，若想充分发挥自身价值，必须紧随高校发展步伐，而当前高校的重中之重是“双一流”建设。探索高校工会在“双一流”建设中的优势及作用，是工会发挥作用、提高认识层次、增强工作执行力和明确工作方向的前提。

第三，有利于为高校的发展营造良好、稳定的内部环境，提升和发挥工会的价值，助推“双一流”建设。维护教职员工的合法权益是高校工会的基本职责，新形势下将工会的优势和价值与“双一流”建设结合起来，有利于精准化解学校发展的内部矛盾，将“双一流”建设过程中潜在的不良影响降到最低，创建和谐的校园人文环境，为“双一流”建设做好内部服务。

二、高校工会在“双一流”建设中的优势

鉴于高校工会的自身性质和服务宗旨，高校工会在“双一流”建设中具有天然的政治优势、组织优势、职能优势和资源优势。

（一）政治优势——工会的宣传机制相对完善，有利于弘扬“双一流”建设过程中的正能量

随着教职工权益日益受到重视，工会的宣传阵地和设施相对完善。近些年来，高校工会获得的教育投入也在逐渐增多，诸如活动场地、人员配备、配套设施等也逐一得到落实，这不仅为工会工作的开展提供了便利，而且也可以成为“双一流”建设的重要基础设施和资源。高校工会作为凝聚了广大一线教职员工的基层组织，联系着大批的劳动模范、先进工作者、师德标兵等模范人物，他们在各级工会组织中都非常具有影响力。因此工会完全可以借助自身优势对教职员工开展主题明确、形式多样的职业素养教育，通过对先进典型模范的培养和示范效应，激励广大教职工将自己的本职工作做精、做强，时刻以“一流”的标准来要求自己，为学校的“双一流”建设尽己所能，使“双一流”建设深入人心。

（二）组织优势——工会的组织体系相对健全，有利于“双一流”工作任务的上传下达

高校工会是教职工自愿结合的组织，覆盖了高校所有的院、处、科室等基层单位，组织机构和框架明确且健全，这种层层相连、环环相扣的组织管理体系，使得高校工会参与“双一流”建设具有可靠的组织保证和优势。高校工会是高校党委与教职工保持密切联系的重要桥梁和纽带，这种纽带优势有利于工会了解教职工所想和所思，具有广泛倾听和反映教职工意见建议的基础，促使教职工的个人利益与学校发展的整体利益始终保持一致，在共同构建学校和个人发展蓝图的基础上，不断优化学校党委与教职员工之间的关系，为“双一流”建设的工作开展、任务分配、具体实施和成果共享奠定良好的工作基础。

（三）职能优势——工会的工作理念易被接受，有利于团结教职工助力“双一流”建设

高校工会的性质决定了其工作的主要宗旨是联系群众、服务群众，这就使得工会具有相对广泛的群众基础。高校工会始终站在教职员工的角度，始终以关心教职员工困难、维护教职员工切身利益为己任，获得了教职员工的信任和依赖，容易实现充分的交流和沟通。在推进“双一流”建设的过程中，鉴于高校工会的群众基础优势，能够更容易获得教职员工的理解、支持和认同。此外，在增强教职员工主人翁意识的情况下，充分调动和发挥教职员工的潜能和创造性，为“双一流”建设的推进树立良好的基调和营造积极的校园氛围，有利于团结教职员工主动参与到“双一流”建设过程中去，助力“双一流”建设。

（四）资源优势——工会的工作方式相对轻松，有利于缓解“双一流”建设过程中教职工的精神压力

高校教职工承担着高校繁重的教学、科研和日常管理工作，服务着庞大的学生群体，工作时间的投入和压力较大，教职员工的身心都会受到不同程度的影响，最终造成精神压力过大，严重地影响了高校教职工的幸福指数。“双一流”建设从本质而言属于高校办学的高端冲刺阶段，需要在人才培养、科学研究、学科建设等各方面达到更高的水平才有可能实现，而且需要长期持续维持在较高水平才能称得上“一流”，这无疑在已有的工作职责上给教职工增加了更多的工作量和更大的压力。高校工会作为和谐校园文化建设的重要实践者和保障者，拥有着一支思维活跃、文艺气息十足、能歌善舞的队伍，各种协会、俱乐部、文体资源也较为丰富，可以通过举办丰富多彩、有益身心的校园文化活动，为广大教职员工提供释放情绪的途径，调剂其精神压力，培养其坚强的心理素质，满足其日益增长的物质和精神需求，激发其投身于教学、科研和管理等一线工作的热情，使教职员工主动成为“双一流”建设的主力军和攻坚力量[1]。

三、高校工会在“双一流”建设过程中工作的基本思路

“双一流”建设的主体归根结底是高校的广大教职员工。高校除了要求广大教职员工努力钻研业务、做好本职工作，还应时刻关注和了解其在思想上的困惑、生活中的困难、工作上的迷茫、心理上的压力以及精神上的郁闷，只有重视和解决教职员工这些方面的困难，才能从内心深处解决教职员工的后顾之忧，使其全身心地投入到“双一流”建设中去。而高校工会作为教职员工利益的代表者和维护者，在缓解教职员工职业压力、解决教职员工切身困难的过程中发挥着至关重要的作用。因此，在高等教育发展的新时期，高校工会应积极发挥自身优势，引导教师员工积极投身于“双一流”建设。

（一）发挥政治优势，激发知识分子的自省性，弘扬核心价值观念，确保“双一流”建设的精神主旨

高校工会作为党委联系广大教职员工的桥梁，要保证“双一流”建设的全过程是基于中国特色社会主义、符合社会主义主旋律的高校办学水平的突破，并从思想层面保证教职员工在“双一流”建设过程中的政治立场。一句话，我国高校所要办的一流大学应该是具有中国特色的一流大学[2]。

中国的一流大学应当成为中国当前社会信仰、价值观念和理想追求的指路灯和精神殿堂，应当是弘扬中国文化和核心价值观的“一流”，应当是用社会主义核心价值观统领全部教学、科研、管理和育人职能的“一流”。尤其是在经济全球化推动下，面对西方各种思潮和文化，部分教职工在价值取向上存在着一定的动摇和迷茫，高校工会必须时刻关注教职工的思想动态，引导其自觉培育和践行社会主义核心价值观，在充分理解和接受的基础上调动和发挥其自我教育的自省本能，时刻保持清醒的头脑，坚持在社会主义核心价值观的范畴之下投身于“双一流”建设[3]。

总之，工会应该充分发挥自身的政治优势，结合教职员工的精神需求，通过开展直接的宣讲学习和间接的熏陶感化等各种活动进行社会主义核心价值观的传递[4]，确保“双一流”建设的政治立场和主旋律。

（二）发挥组织优势，注重工作方式的渗透性，坚持提升服务品质，深化“双一流”建设的目标认同

对于任何一个成长型的企事业单位，完善的组织管理体系都是关系到全局的基础性工作。发挥高校工会的组织优势，深化“双一流”建设的目标认同，可从两方面着手：

第一，创新工会工作方式，注重渗透性。“一流大学”和“一流学科”的建设是一个相对笼统和宏观的概念，高校在具体的建设过程中会对其进行目标分解和细化，最终落实到每位教职员工的具体工作中。这时，就需要工会做好引导工作，将“双一流”建设的目标落实到广大教职员工的工作、生活、学习和交往的全过程中，渗透到教书育人和教学管理的细节之中，使得教职员工能够在各种轻松愉快的活动中，理解、感悟“双一流”建设的目标，使得“双一流”相关工作的开展能够先声夺人、有声有色、有效有力。例如，工会可以利用网络信息化资源，开通微信平台，注意搜集整理国外高校的先进成果、育人之道，通过微信每天推出一则关于“双一流”的报道、故事或经验，与教职员工分享，强化教职员工对“双一流”建设目标的政治认同、情感认同和理论认同。

第二，加强队伍学习，提升服务品质[5]。高校工会干部应该自觉加强学习，积极与高校的改革发展相结合，在系统掌握高校工会工作规律的基础上，不断提升组织能力和业务素养。尤其是针对当今社会的新问题、新情况，应积极开展调查研究，构建学习型、服务型的组织体系，改变以往对工会“吃喝玩乐”的片面定位，切实提高工会队伍统揽全局、发现和解决实际问题的能力，打造一只政治信仰过硬、勇于担当、勤于奉献的干部队伍，为提升服务品质奠定基础，助推“双一流”建设。

（三）发挥职能优势，明确工会工作的针对性，准确把握工作定位，缓解“双一流”建设的内部矛盾

高校教职员工的高素质特征决定了其需求层次也较高，多表现为社交需求、尊重需求、情感需求和自我价值实现的需求等精神层次的需求，教职员工的精神需求直接决定了其工作状态和产生的价值，直接关系到“双一流”建设过程中一流水平的发挥和持续。因此，高校工会应该将工作的重点放在满足教职员工的精神需求层次上，这是做好工会工作的前提和基础，也是“双一流”建设的前提和基础。

首先，应该将教职员工按照年龄阶段进行划分，进而明确其压力源，分年龄、分时段、分层次、有针对性地开展活动。例如，针对新入职的年轻教职工，应该关注其住房困难、情感困难和职业发展方向困难；对于入职五年到十年的教职工，应该关注其孩子上学、升学和职称评定等问题；对于较为年长的教职工，则应该关注其业余生活、身体健康和家庭生活等方面可能出现的困难。只有明确了其压力源，才能有针对性地有效解决。此外，要定期进行问卷调查，及时更新工会的工作内容。对于具有普遍性和普适性的活动，应该注重活动的文化意义的提炼，诸如爱国爱校、团结互助、快乐科研、重塑师德等主题的活动应该形成规律，逐渐演变成大家耳熟能详、口口相传的标志性品牌。

其次，工会在开展文体活动方面，不能仅仅依靠教工文工团、协会组织和俱乐部等，应该调动广大教职工的积极性，开展一些能够互动交流和加深了解的活动，在体现工会人文关怀的基础上，拓展教职员工的交际范围，增强其归属感和责任心，能够更加积极主动地投身于“双一流”建设工作中。要充分发挥高校工会的维护、建设、参与和教育的功能[6]，尽可能地增强教职员工的安全感、舒适感，减少其孤独感、压抑感，及时缓解教职员工的发展预期与学校的发展预期不相符的内在矛盾，为教职工全身心投入“双一流”建设提供强大的支撑。

（四）发挥资源优势，注重寓教于乐的灵活性，扎实推进重点工作，解除“双一流”建设的后顾之忧

高校工会拥有丰富的组织资源、人力资源和文艺资源，拥有设备齐全的活动场所和实践基地，还拥有高素质、高觉悟的群众资源，高校工会应将“双一流”建设的目标、任务和标准融入到喜闻乐见的活动中，使得“双一流”的信念在广大教职工心目中生根发芽、落地开花。此外，高校各级工会组织应该树立职工利益无小事的基本原则，建立健全维权、扶贫和帮困“三位一体”长效机制；依法推动收入分配、民主管理、生活保障等关系民生的重点工作的落实、推进和改革，使得教职员工的基本利益能够得以保障[7]；通过扩大帮扶范围、创新帮扶形式、加大帮扶力度等方式，尽可能减轻困难教师的生活压力和精神压力，解除其工作过程中的后顾之忧，保证教职员工能够轻装上阵，心情愉悦地投身于“双一流”建设。

综上所述，“双一流”建设是新形势下高等教育改革发展的必然选择，是进一步提升我国高校办学实力和人才培养水平的必由之路。因此，高校的各级部门都应该结合自身的工作特点，制定切实可行的方案，助力“双一流”建设。高校工会作为拥有着天然政治优势、组织优势、职能优势和资源优势的基层部门，更要充分发挥优势，结合教职员工的切实需求和利益开展活动，将广大教职工职业发展的内在需求与“双一流”建设的内在需求结合起来，帮助教职员工释放压力、化解怨气、消除矛盾，营造出稳定、和谐的校园氛围，助力“双一流”建设。

[1]王晓东,祝子涵,王优.高校工会要当好青年教师的“减压阀”[J].中共山西省委党校学报, 2016,39(5).

[2]别敦荣.论办好中国的世界一流大学——学习习近平总书记在北京大学师生座谈会上讲话的体会[J].中国高教研究,2014，(9).

[3]张小飞,罗文双.高校工会引导职工培育和践行社会主义核心价值观的优势与路径分析[J].陕西学前师范学院学报,2016,32(6).

[4]何海情.新形势下发挥工会组织优势彰显企业党群工作新活力[J].中国劳动关系学院学报,2015,29(2).

[5]吴宝华.高校工会工作创新发展的着力点及其实践——以荣获“全国五一劳动奖状”单位河北科技大学为例[J].河北科技大学学报:（社会科学版）,2016,16(3).

[6]李力东.国内外学术界关于中国工会功能的研究述评[J].政治学研究,2012，(10).

[7]姜颖.论依法治国与工会工作法治化建设[J].工会理论研究,2015，(3).

（责任编辑：张慧琳）

本文为对外经济贸易大学工会立项资助项目“高校工会在‘双一流’建设过程中的优势及工作路径探究”（项目编号：2017ghzd011）的阶段性研究成果。

D412.6

A

2095-7416(2017)04-0019-04

2017-07-06

冯利（1985-），女，山东枣庄人，硕士，对外经济贸易大学校友办主任。