让“只租不售”政策顺利实施

文/姜捷（上海）

让“只租不售”政策顺利实施

文/姜捷（上海）

日前，有两则报道放在一起读，很有意思：一则是某网站发布了《中国租金回报率最全地图》。一般来说，5%以上的租金回报率属于适合投资的楼市，而数据显示，中国城市的租金回报率普遍较低。上海的回报率是1.48%，在百城里排名为94位，在上海投资房产回本需要67年；厦门的回报率在百城中垫底，如果要靠房租收回成本，需要100年。

另一则是《解放日报》登载的文章，称上海市规划和国土资源管理局发布公告，拟挂牌出让位于徐汇、浦东和长宁等地的四幅地块用于建造租赁住房。此前，有关部门还曾将浦东和嘉定两宗地块挂牌招标，明确所建物业只能用于出租，需100%自持70年。不过，由于当前政策衔接尚存在一些空档，开发商对“只租不售”房普遍存在观望情绪。此次挂出的两宗地块，仅各有一家国企以底价“竞得”，即是一个明证。

前一则所提供的数据是个人投资房产的回报，事实上，开发商投资房产的回报要比个人高得多，但中国城市的租金回报率普遍较低是不争的事实。而租金回报率低，正是后一则报道存在的根本原因，即土地受让之后，建房自持70年，100%用于出租，这样的资金成本、时间成本包括后续的管理成本是开发商不愿承担的，所以“普遍存在观望情绪”。为解决这个难题，需要解放思想，政府应当采取若干举措和一些优惠政策来帮助开发商在盈利与社会责任之间找到平衡，例如：在这些租赁房的区域加大优质教育、医疗资源和便利交通的配套，吸引租赁者入住，为开发商获取投资收益创造条件；对开发商的税费予以合理减免；将租赁房与商品房的土地捆绑；等等。总之，既要发挥市场配置资源的决定性作用，也要发挥政府的积极作用。