从《论十大关系》看战略思维能力

徐 涛

（中国石化镇海炼化分公司，浙江 宁波 315207）

观点纵谈

从《论十大关系》看战略思维能力

徐 涛

（中国石化镇海炼化分公司，浙江 宁波 315207）

《论十大关系》是1956年4月毛泽东同志在中央政治局扩大会议上的讲话，是探索中国社会主义建设道路的开篇之作。它是毛泽东同志在社会主义建设初期，借鉴苏联社会主义建设的经验教训，结合中国当时阶段出现的主要矛盾，利用唯物辩证法提出的一整套符合中国国情的方针和政策。虽然已过去五十多年，但它的基本思想、基本观点、基本理念都没有过时，特别是其中蕴含着的战略思维方法，对于指导我们今天的理论学习和工作实践都有着非常重要的意义。

1 学原文——《论十大关系》的主要内容

毛泽东同志分析的十大关系或者说十个问题，包括：关于重工业和轻工业、农业的关系；关于沿海工业和内地工业的关系；关于经济建设和国防建设的关系；关于国家、生产单位和生产者个人的关系；关于中央和地方的关系；关于汉族和少数民族的关系；关于党和非党的关系；关于革命和反革命的关系；关于是非关系；关于中国和外国的关系。

这些问题都是在借鉴苏联教训、结合中国实际和经验的基础上提出来的。前五大关系主要聚焦于经济领域，后五大关系主要针对政治等问题，通过从经济工作、政治生活和思想文化生活各方面深入分析，发现问题，并调动各种积极因素，化解矛盾。按毛泽东同志所述：“我们要调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。”

2 悟原理——《论十大关系》的发表背景

《论十大关系》是毛泽东同志和其他中央领导人通过大量的调查研究，在43天时间内连续听取了国务院34个部门的汇报，摸清我国当时的国情后，与马克思列宁主义基本理论在中国的第二次结合。

从当时的国际环境来看，国际总体局势趋于缓和，中国奉行独立自主的和平外交政策，为中国进行社会主义建设的探索提供了良好的外部环境。同时，苏共二十大打破了对于斯大林和苏联模式的迷信，苏联和东欧国家的经验教训给了中国探索建设社会主义道路很好的借鉴。

从当时的国内情况来看，一方面，1956年，党领导人民对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成，历史阶段赋予党必须要探索适合中国国情的社会主义建设道路；另一方面，从1953年开始的第一个五年计划的大规模经济建设，使党在领导经济建设方面积累了一定的经验，为探索适合中国国情的社会主义建设道路奠定了基础。

《论十大关系》中所述的十种关系，都是相互矛盾存在的，也是辩证统一的。如何正确处理好这些矛盾，是当时我国社会主义建设初期探索中遇到的实际问题。毛泽东同志运用马克思辩证唯物主义方法和他高超的战略思维能力，对所面临的问题和矛盾进行了深入剖析，结合中国实际国情，将有关重点工作和工作重心进行了战略性的调整和转移。它对于指导当时初期的中国社会主义建设具有着重大的理论意义和现实意义，也是指导当前中国特色社会主义建设的重要理论依据。

经过多次修改整理和多次征求毛泽东同志的意见，1976年12月26日，经毛泽东同志亲自审定的《论十大关系》在《人民日报》上公开发表。

3 增能力——《论十大关系》的战略思维

战略思维，起源于军事，后被广泛应用。它是指对全局的谋划与指导。现今广义上的战略思维是指关于实践活动的全局性思维，要求研究在实践中各方面、各阶段的关系，以达到实践整体的最佳效果。毛泽东同志就拥有着极强的战略思维能力，他将战略思维上升到了哲学高度，其影响不仅仅体现在新民主主义革命时期，也体现在新中国成立后新民主主义建设时期。《论十大关系》就是最好的说明和体现。深入学习《论十大关系》，能够帮助我们逐步掌握战略思维能力的基本要求和遵循原则。

3.1 战略思维的基本要求

首先，把全局利益作为最高追求，一切着眼全局。对工作一定要有全局谋划，不做事务主义者。要善于运用“两个思考”，“高瞻远瞩”地思考问题：一是把具体问题上升到原则上去思考，抓住问题的本质规律，也就是站得高一些；二是把当前的问题放在过程中去思考，照顾到问题的全局，也就是望得远一些。

其次，把整体利益作为最高价值追求，不要因小失大。有智慧的领导和具有战略思维的领袖，一定要懂得谋大利而避大害。学会放弃也是一种水平和能力，我们在工作中要有战略思维能力，学会算大账、算长远账。局部不盈利不意味着整体不盈利，今天不盈利不意味着明天也不盈利。要学会小事不计较，大事不糊涂。

第三，事关大局问题讲原则，要立场坚定。工作中遇到具体问题要具体分析，把握方向，顾全大局，掌握原则，旗帜鲜明，容错纠错，责任担当。小事可以讲谅解，大事一定讲原则，不随波逐流，不妥协让步。要树立底线思维和底线意识，坚持战略定力，坚守原则底线。

3.2 战略思维应遵循的原则

把握要点。全局由多个局部组成，各有作用，要学会把握重点，丢掉重点就等于丢掉全局。重点可分为三类：一是主要矛盾，即中心任务；二是围绕中心的重大矛盾，即关系全局的问题，这就要做好战略布局，先主后次；三是事关全局的关键环节，要把它作为工作的着力点，学会抓薄弱环节。

统筹兼顾。毛泽东同志告诉我们，“凡有问题的地方都要点一下”，就是要求我们要学会弹钢琴的工作方法。作为领导，一定要将方方面面的关系都平衡好和维护好。特别是要重点关注比例（结构）关系和顺序关系，这两种关系在我们的工作中无处不在，把握和处理好这两种关系至关重要。

开阔视野。有什么样的高度，就有什么样的远度；有什么样的胸怀，就有什么样的成就。看得广、看得多，自然就能想得多、想得远。眼界广了，胸怀也就宽了，格局也就大了，全局能力也就强了。要善于处理好系统与环境的关系，处理好国内与国外的关系。要善于学习、善于思考，学会运用调查研究了解实际情况，开阔自己的视野。

照应阶段。注意各阶段之间的区别与联系，处理好阶段关系。一是立足当前，不要超越阶段，要循序渐进。二是放眼长远，做今天的事、想明天的事，为明天创造条件，不要急功近利、鼠目寸光。三是加强预见，这是战略思维的本质特征，主要包括：把握大趋势；对经历若干阶段中，每个阶段应有的目标及设定；未来实践活动成败的两种可能性和应对；实践成果不论成败效应的两重性。

抓住机遇。发展中能够形成质的飞跃的机会就是机遇。机遇可遇而不可求，这需要我们对时间与空间的把握，也是战略思维中的艺术。即使是正确的决策，迟了也是错误的，因此，如何在战略中争取主动十分重要。当情况基本了解清楚时，需要当机立断。而想要多谋善断，断得及时正确，不仅要有智慧，还要有魄力和担当。

4 保落实——《论十大关系》的实践结合

十一届三中全会以来，党中央结合《论十大关系》，总结过去的经验和教训，对社会主义建设规律的认识不断深化，更进一步地丰富和发展了《论十大关系》中的思想和理论，提出了一系列方针政策。我们要努力学习毛泽东同志的战略思维方法，提升战略思维能力，深入调查研究，以问题为导向，实事求是，处理好深化国有企业改革过程中出现的各种矛盾。现今，《论十大关系》中的一些问题在我们的工作中仍需处理和把握好。

一是处理好沿海企业和内地企业的关系。发挥沿海企业优势，合理平衡石油化工企业发展布局，加快集团公司四大世界级石油化工基地建设，加强国际竞争力，打赢“转方式调结构提质增效升级”攻坚战，努力将中国石化建设成为世界一流的能源化工公司。

二是处理好中央和地方的关系。特别是中国石化隶属于国资委，在处理好与中央各部委关系的同时，更要处理好与地方的关系。各企业在地方发展，离不开地方的支持和帮助，一定要将企业发展与地方的经济发展紧密结合在一起，充分调动地方的积极性。与此同时，还要考虑到与当地社会的关系、与自然的关系，处理好安全和环保等相关问题，努力打造企业与地方、与社会、与自然的命运共同体。

三是处理好中国和外国的关系。中国石化经过多年的发展，已逐步成为国际化的能源化工公司。其上游勘探开发与开采、原油成品油贸易、石油化工、天然气业务以及国际贸易运输等各个领域均已走向世界，与各大国际公司的交流和合作也愈发紧密。随着我国“一带一路”战略的推进，中国石油石化行业必将成为国家的一张亮丽名片，向全世界展示。与此同时，也要清醒地认识到我们在科技创新等方面与西方发达国家的差距，需要学习借鉴，尽快补强短板。

四是处理好国家、生产单位和生产者个人的关系。国有企业是中国特色社会主义建设的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业是公有制的代表，就必须要在中国特色社会主义经济建设中发挥重要而突出的作用。国家经济发展、企业发展和员工发展都必须要兼顾，要努力打造企业与员工的命运共同体，让员工在企业发展中拥有更多的获得感。

五是处理好党和非党的关系。加强国有企业党建工作，就是要学习毛泽东同志《论十大关系》中的基本方针，“就是把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”，也就是要我们党团结一切可以团结的力量。因此，在中国石化改革发展的过程中，不仅要求党建工作要“围绕中心，服务大局，全面聚焦，深度融合”，也要团结广大党外职工凝心聚力、共谋发展，将中国石化切实打造成为践行习近平总书记治国理政新思想、新理论、新战略的重要阵地。

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[3] 熊华源. 第一代中央领导集体为当代中国一切发展进步奠基的历史贡献[J]. 毛泽东研究, 2009, 00: 25-42.

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2016-10-10。

徐涛（1974—），男，辽宁省抚顺市人。毕业于华东理工大学石油加工专业，中国石油大学（昌平）化学工程与技术专业，博士。教授级高级经济师，现任中国石化镇海炼化分公司副总经理。电子邮箱：xutao.zhlh@sinopec.com。