河南农村校园足球发展探究

张建华

河南农村校园足球发展探究

张建华

探讨农村校园足球文化，挖掘优秀后备足球人才。采用文献法、调查法等分析了目前河南农村校园足球发展状况。找出影响河南省农村校园足球发展的优势和不足，为校园足球更深层次的发展提供参考。

农村； 校园足球； 发展探究； 河南

1 前言

“足球没有高低贵贱之分”，这句话已经被无数的实例证明。当今西班牙皇家马德里队的当家球星克里斯蒂亚诺·罗纳尔多就出生在葡萄牙马德拉岛的乡村，他最初在里斯本竞技队训练时还常常由于自己的乡下口音被队友嘲笑，后来他靠着自己的天赋和努力成为了世界上最知名的球星之一。江苏舜天足球俱乐部的著名球员孙可也出生在江苏徐州的一个农村，由于当地训练条件所限小时经常在水泥地上训练，经常把自己摔得伤痕累累，后来由于自己的刻苦拼搏入选了中国国家队。我国很多地区的农村受到经济发展因素的制约，经济发展水平落后，但是不应该让当地经济水平成为限制青少年足球事业发展的决定性因素。

校园足球对于国家整体足球事业发展的重要性已无需赘述，农村校园足球作为校园足球的重要组成部分，在河南省内的开展校园足球具有得天独厚的优势：第一、河南的人口多，农村人口基数大。截止到2015年末，河南省常住人口数为9480万人，居住在乡村的人口为5039万人，占53.15%。[1]在河南开展农村校园足球有足够多的农村人口基数进行支撑，更容易发掘出优秀的农村足球人才。第二、农村学生具有吃苦耐劳的精神。纵观世界足坛，绝大多数顶级球星都出自经济条件较差的家庭，究其原因，往往是因为这种家境帮助他们从小养成了艰苦奋斗的习惯。当前河南的很多农村经济状况依然较为落后，但正因为这样的环境促使很多农村孩子除了奋斗别无选择，他们在进行足球训练和比赛时能够做到全力以赴，而这种劲头是很多城市孩子不具备的。第三、河南青少年足球事业发展已经有了良好的基础。目前河南省内的郑州市已经成为我国校园足球国家级布局城市，临颍县也成为了国家校园足球试点县，近年来关于河南校园足球发展的文件也不断出台，河南省近年来一直在探寻适合本省省情的校园足球发展模式。第四、河南省大部分地区地处平原，适合足球场地建设。相对于乒乓球、羽毛球等对场地面积要求不是很高的运动，足球场占地面积较大，一个标准的足球场地占地面积约7200平方米，即使是五人足球场至少也需要375平方米，由于大城市土地寸土寸金，新建足球场地需要投入巨大的资金。但是在广大的河南省农村平原地区，一个足球场地的建设往往不需要巨大的财政支撑。

2 河南省农村校园足球发展的现状

2.1 河南农村校园足球已经有了成功试点县

作为目前全国仅有的三个校园足球试点县，河南省漯河市临颍县可以说是河南农村校园足球的标兵县。该县的经济发展水平在河南地区的县城中属于中等，全县人口总数76万(截止到2014年末)，大多数人口以务农为生，早在2008年4月临颍县政府就发布了《关于发展我县足球运动的意见》，以行政命令的形式要求县内所有直属学校必须拥有至少一块足球运动场地，将足球打造成了临颍县的一张城市名片。[2]经过多年的努力，现在临颍县已经初步建成了从小学到高中的一体化足球训练比赛体系，全县各年龄段校园足球队已经达到348支，男队和女队各174支，每年5月份临颍县都要在县内举行校园足球联赛，全县分为6个赛区进行比赛，再加上校际之间经常进行友谊比赛，很大程度上促进了临颍县校园足球整体水平的提升。临颍县在校园足球事业上的耕耘已经小有收获，在2011年全国16支代表队参加的成都少年足球夏令营比赛中，临颍县代表队取得了小学女子组第一名的佳绩；在2013年全国共22支代表队参加的青岛校园足球夏令营比赛中，临颍县小学男子代表队取得了第三名的成绩；在2013年5月，临颍县北街小学女队在“瑞典哥德堡杯世界青少年足球赛(7人制)”中国赛区选拔赛中夺得冠军，代表中国飞赴瑞典与世界各国队伍比拼，虽然最后在小组赛中1胜1平2负未能出线，但是已经是临颍县校园足球的历史性突破。临颍县这种行政命令开路→经费支持保障→构建县内联赛制度→县内学生积极参与→家长广泛支持的农村校园足球模式为河南农村校园足球的发展提供了参考。

2.2 河南省农村校园足球的基础较为薄弱

农村校园足球相对于大中城市的校园足球而言，对于财政和师资的要求并不高，笔者曾经参加过驻马店地区农村的校园足球暑期活动，发现很多农村的孩子由于本地区师资水平和经济状况等原因，不会有“学钢琴”、“学书法”、“英语夏令营”等“高端”的兴趣。但是由于河南农村平原多，土地面积广阔，再加上农村孩子喜好群体玩耍，他们对于足球这种强调集体对抗的项目尤为热衷，而且农村孩子对场地和装备的要求并不高，往往有一个简陋的沙土球场就可以进行比赛，前文提到的临颍县北街小学女队就是穿着几十元一双的廉价球鞋获得中国区冠军的。遗憾的是，根据对河南驻马店、安阳、商丘、洛阳等四个地区的各个层次中小学校进行随机抽样调查，发现多数农村学校的足球场地状况非常堪忧(见图一)。

图一 河南农村校园足球场地类型数量分布情况

在调查中人工草地足球场所占百分比为8.3%，杂草地足球场所占百分比为25.0%，沙土地足球场所占百分比为30.0%，没有足球场的农村学校比例达到了36.7%。调查中还发现，河南省农村学校目前基本没有专职的足球教师，绝大多数学校都由体育教师充当足球教练和足球指导员的角色。由以上的调查结果可见，由于农村当地财政状况不足、师资力量不够等原因，造成河南农村校园足球基本的开展条件难以得到保障，很多优秀的足球人才被埋没。

2.3 河南省农村校园足球的政策支持力度不足

近年来，关于中国足球和校园足球发展的支持政策层出不穷：2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，小组集体审议通过了《中国足球改革总体方案》，其中的中期目标明确提出要实现青少年足球人口的大幅增加；[3]河南省教育厅和体育局在2013年1月31日联合发布了《关于下发河南省青少年校园足球联赛方案和竞赛规程的通知》，计划在2015年建成较为完善的河南校园足球四级联赛体系；[4]2015年11月5日河南省多个部委联合发布了《关于加快发展河南省校园足球的实施办法》，文件提出要把校园足球的活动场地建设纳入城镇化和新农村建设的整体规划，并且要加强农村校园足球的师资建设等。[5]这些政策都或多或少的提到了农村校园足球建设，但是目前还没有一项专门针对河南农村校园足球的政策文件，现有的文件也都是泛泛而谈，缺乏具体的实施方法和政策支持，导致很多农村学校在发展校园足球时缺乏具体的政策理论指导，再加上一些地方执行力不彻底，很多财政拨款和师资引进要求都难以实现，针对性的政策文件缺失很大程度上阻碍了农村校园足球的发展。

2.4 河南省农村校园足球还没有联赛体系

当前河南省除了临颍县以外，还没有其他县城和乡镇农村有自己的校园足球联赛，河南的校园足球事业主要在郑州、洛阳、开封、新乡、许昌和临颍开展，其中郑州和洛阳的校园足球布局学校全部在市区，郑州共有61所校园足球布局学校(截止到2015年8月)，洛阳共有40所校园足球布局学校(截止到2015年8月)，这些河南发达城市的各级校园足球联赛开展的如火如荼。与之相对的是河南大多数县城和农村的校园足球，这些学校的孩子们由于没有本地区的校园足球联赛，他们就只能在简陋的球场上甚至是水泥篮球场上踢球，很多农村学校由于迫于升学压力和害怕学生受伤，规定学生不准在校内踢球，在调查中笔者还听到一所学校在家长会上呼吁家长禁止自己的孩子踢球，发生这些情况的主要原因就是由于当地教育主管部门对校园足球的重要性认识度不足，没有建立起完善的校园足球联赛体系和保险制度所致。

3 河南校园足球发展的思考

3.1 河南农村校园足球的基础有待加强

从上文的调查中不难发现，河南农村校园足球的软硬件基础都非常薄弱，在笔者发放问卷的60所农村中小学中，超过三分之一的学校根本没有自己的校园足球场，只有5所学校有草皮稀疏的人工草皮足球场，其他的学校都是简陋的沙土或者杂草足球场，很多想踢球的孩子连基本的运动场地都得不到保障，再加上场地条件差导致学生容易受伤，很多学生都转而选择其他项目进行锻炼，一些学校也因为害怕学生受伤鼓励学生进行低对抗性的活动。除此之外，河南农村校园足球还缺乏专业的足球教练、农村教师待遇较低、发展空间小等问题。场地和师资是发展校园足球事业的基础，考虑到河南省的很多农村学校自筹资金能力有限，各级政府部门应当考虑拨出农村校园足球专项资金来帮助农村学校建设足球场地，只有建起了基本的足球运动场地，校园足球才能围绕足球场地得以开展，漂亮的球场还可以激发学生的参与热情，吸引更多的学生参与到足球运动中来。针对河南省农村校园足球师资专业性不足、学历较低、年轻教师少等问题，可以由省市级体育部门牵头组织面向农村足球教师的教练培训班，定期或不定期组织农村体育教师进修，利用物质和精神激励的手段，鼓励教师考取足球教练资格证书，提升教师的足球专业水平。根据当地的财政状况适当提高农村教师尤其是专业足球教师的薪资待遇，拓宽足球教师的事业上升空间，吸引年轻化、高学历的足球教练人才到农村任教，发掘出更多的优秀青少年足球人才。

3.2 加大政策扶持

随着我国足球事业的发展，校园足球的重要性越发凸显，国家和省级层面的校园足球政策不断出台，但是政策与农村校园足球的相关性不强，政策的执行力度也不足。比如《关于下发河南省青少年校园足球联赛方案和竞赛规程的通知》(2013年1月31日)计划在2015年底建成较为完善的校园足球四级联赛体系，但是从目前来看政策执行效果并不理想，四级联赛体系并未在2015年建立完成；《关于加快发展河南省校园足球的实施办法》(2015年11月5日)可谓是近年来促进河南校园足球发展的重量级文件，文件中关于农村校园足球的内容也只是泛泛而谈，只提出了一些简单的指导意见。要想促使农村校园足球事业得到长足的发展，必须有具体可行的政策给予支持，针对河南农村校园足球的“师资”和“场地”两大难题，可以通过向企业提供税收优惠、帮助宣传等方式鼓励当地的中小企业投资农村校园足球。各级财政拨出专款适当提高农村校园足球教师的待遇，规定在农村学校进行校园足球服务到达一定年限后可以享受事业单位招考加分、教师招考加分等，吸引高学历的年轻体育教师参与到农村校园足球教练的队伍中来，促使农村校园足球教师队伍的年龄更加合理化。进一步加强政策的制定和执行力度，县级体育主管部门根据上级主管部门的校园足球发展政策制定适合本县区农村校园足球的具体措施，设计农村校园足球发展的五年具体规划，层层落实责任，将责任明确到人，严格监督农村校园足球政策的落实情况，对于政策落实良好的乡镇给予适当奖励，处罚对于政策落实不到位的乡镇和个人。

3.3 创建农村校园足球联赛体系和保险配套制度

足球作为一项竞技体育运动，仅仅有系统的训练是难以让球员得到实质性的提高，必须在比赛中才能够更好的检验训练成果，提高竞技水平，因此建立农村校园足球联赛体系是非常必要的。有了必要的场地、师资和球员后，农村校园足球整体水平的提升就要靠完善的联赛体系，可以首先以乡镇为单位建立最初级的农村校园足球联赛，在乡镇范围内选拔出优秀的球队和球员，进而建立县级农村校园足球联赛体系，根据县内参赛球队数量设立合理的赛制，选拔出优秀的球队参加市级比赛，让农村的校园足球队有机会和市里的队伍对抗和良性竞争，形成农村和城市校园足球齐头并进的局面，而不是让校园足球事业仅仅在河南的大中城市中快速发展。为了免除家长和球员的后顾之忧，农村的校园足球还可以借鉴城市校园足球的保险制度，与保险公司合作推出适合河南农村校园足球实际情况的保险产品，为每位校队成员购买保险，预防球员受伤等突发情况，让球员在参加比赛时可以更加放心，使小球员的权益得到保障，吸引更多的孩子参与到农村校园足球中，拓宽我国的球员选拔渠道。

[1] 河南省统计局.《2015年河南省人口抽样调查主要数据公报》[EB/OL]. http://www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc/tjfw/tjfx/qsfx/ndfx/article6099094245fe44c1a12088cd9bbb5cec.html，2016-06-12.

[2] 李莹. 河南省临颍县农村中小学足球运动开展现状调查研究分析[D]. 武汉：华中师范大学, 2014: 25-26.

[3] 国务院办公厅. 关于印发中国足球改革发展总体方案的通知[EB/OL]. http://www.cas.cn/gj/201503/t20150317_4322711.shtml，2015-03-17.

[4] 河南省教育厅. 关于下发河南省青少年校园足球联赛方案和竞赛规程的通知[EB/OL]. http://www.haedu.gov.cn/2013/02/17/1361071493137.html，2013-02-17.

[5] 河南省教育厅. 关于加快发展河南校园足球的实施办法[EB/OL]. http://www.haedu.gov.cn/2015/11/05/1446693121506.html，2015-11-05.

Research on the Development of Henan Rural Campus Football

Zhang Jianhua

This paper explores the rural campus football culture, and excavates excellent reserve football talents. By the methods of literature and investigation, it analyzes the current rural campus football development in Henan, finds out advantages and disadvantages that affect rural campus football development in Henan to provide reference for the development of campus football in a deeper level.

rural areas; campus football; development exploration; Henan

课题项目：课程建设(体育科研方法)阶段成果(项目编号：院字(2016)10号)

张建华(1981-)，男，河南开封人，副教授，硕士，研究方向：体育人文社会学。

黄淮学院体育学院，河南 驻马店 463000 Sport College of Huanghuai University, Zhumadian 463000, Henan, China.

G812

A

1005-0256(2017)04-0033-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.04.014