警察院校实验教师队伍建设探讨

李 伟

(铁道警察学院 公安技术系， 郑州 450053)

·实验室建设与科学管理·

警察院校实验教师队伍建设探讨

李 伟

(铁道警察学院 公安技术系， 郑州 450053)

随着警察教育模式改革的不断深入，实验教学在警察院校教学、科研工作中所发挥的作用日益重要，但实验教师队伍建设中尚存在一些问题。现通过对警察院校实验教师队伍建设存在的问题及原因进行分析，提出了加快警察院校实验教师队伍发展的措施：树立实验教学新理念，建立新的实验教学体系；健全实验教师管理体制，创新各项管理制度；明确实验教师的从业资格标准，引进高层次专业人才，加强专业培训和交流学习；提高实验教师队伍的综合素质；实行实验教师岗位聘任，健全考核激励机制；创建和谐的实验室文化，稳定实验教师队伍。

警察院校； 实验教师； 队伍建设

0 引 言

实验教学对于提高学生综合素质，培养学生创新意识和实践能力具有极为重要的作用，是提高人才培养质量的关键环节[1-2]，因此，有学者认为实验室是现代大学的心脏[3]。由于警察教育模式正逐步“面向实战、贴近实战、服务实战”方向转变，造成现阶段的实验教学模式已不能适应警察高等教育的发展要求，成为制约警察院校教学、科研和社会服务职能发展的瓶颈。作为实验教学的重要参与者，实验教师队伍建设对实验教学质量的提高具有重要的意义，因此，加强实验教师队伍建设是提高人才培养质量的重要措施。

1 警察院校实验教师队伍建设存在的问题

近年来，随着教育部“2011计划”以及公安部“科技强警”计划的实施，警察院校的实践教学体系改革取得了一定的成绩，实验教师的整体素质有了一定程度的提高，但与普通高校相比，实验教师队伍建设尚存在一定的问题。

1.1 整体结构不合理

由于受传统教学观念的影响，警察院校长期形成的“重理论、轻实验”的教学模式根深蒂固[4]，强调理论对实践的指导作用，实验教学被视为理论教学的辅助手段，造成实验教师在学校内部的地位低下，在职称晋升、薪酬待遇、课题申报等方面与理论课教师相差甚远，严重影响实验教师的工作积极性和主动性，部分高学历人员不安心在实验岗位工作，导致实验教师队伍出现断层，造成严重的人才流失。这在一定程度上造成警察院校实验教师队伍的年龄、学历、职称和知识结构不合理，在年龄结构上中青年骨干教师所占的比例过小，学历结构总体偏低，硕士以上学位较少，多为近些年新进人员，高级职称实验教师占总体的比例更少。在申报职称时这种年龄、学历职称结构不合理现象表现得更加突出，造成年轻教师的学历高，职称低，高职称教师的学历又不高。在知识结构方面，多数实验教师的专业不对口，对精密仪器设备的操作流程不熟悉，缺乏高水平的专业技术人才[5]。多种因素，相互迭加，必然会造成实验教师参加教学研究及科学研究的机会较少，进行科技创新的能力不足。

1.2 人员少，事务性工作任务重

近年来，随着警察院校的招生规模不断扩大，但教师的数量却相对增长缓慢，造成严重的生师比失调，与理论课教师相比，实验教师的缺额更大，使其工作内容却成倍增加，如准备、指导实验、实验室的日常管理以及实验设备、耗材的申报、购买、调试、维修、保养等工作，多需和外部人员联系，而且程序繁杂，挤占了实验教师大部分的工作时间，致使其从事教学、科学研究的时间较少，层次不高，对公安学、公安技术学知识创新的能力较差，造成警察院校学生创新意识、证据意识不强，直接影响警察院校对创新人才培养的质量。

1.3 缺乏专业培训，综合素质低

在公安学及公安技术学科的实验教学中，所开设的实验课程多为演示性、验证性实验，自主设计实验较少，因此，多数警察院校的管理部门认为实验教师从事的工作都是简单的重复，无需进行专业培训，造成实验教师接受业务培训的机会较少，专业技能水平低下，综合素质不高，研究性、创新型的项目无法开展，长此以往，学校对实验教师队伍的要求降低，使一些低学历、低职称或者是无职称的管理人员进入实验教师队伍，甚至部分警察院校干脆就不设立实验教师岗。致使实验教师队伍建设进入恶性循环的怪圈。

1.4 岗位考核激励机制不健全

由于实验教师的工作过于零碎、繁琐，加之警察院校偏重于理论教学，所有的考核制度都以理论教学为主，致使实验教学岗位的考核体系与激励机制不完善，甚至有的警察院校没有实验教师队伍的考评体系，而是将实验教师岗位视为行政管理岗位，致使实验教学工作无法量化，出现“干多干少一个样，干与不干一个样”的局面。这种不合理的考核机制挫伤了实验教师的士气[6]，在工作中满足于应付差事，缺乏精益求精的科学精神。难以形成拴心留人的职业氛围，致使有些高学历人员在实验室教师岗位上不安心工作，一有机会便另谋高就，寻找新的发展空间[7]。

2 实验教师队伍发展滞后的原因

2.1 办学思路和理念的偏差

长期以来，由于警察院校没有自己的基础学科，导致部分决策层或者专家认为警察院校无需从事本学科的基础研究，奉行“拿来主义”“实用主义”的思想，只需借助于其他学科发展成熟之后照搬使用即可。例如，刑事科学技术专业往往要借助于自然科学的发展，发现一些新的检验方法和手段，但这种发展往往受制于其他学科，在这种“跟跑”理念的驱使下，教学、科研工作缺乏创新性，不能及时跟进，其学科的实验室建设相对滞后，实验教学体系不合理。在这种教育理念的作用下实验教学从内容或形式上都是附属于理论教学，在实验课的教学内容上存在验证性的实验多，培养学生创新能力的设计性和应用性实验较少，造成实验教师在工作中缺乏创新精神。随着公安学、公安技术学一级学科的确立，这种状态应出现新的变化。

2.2 缺乏实验教师队伍建设规划

由于受办学理念和思路影响，我国警察院校将从事实验教学的人员列为“教辅”人员，实验教师被认为是理论课教师的助手[4]，直接导致学校决策层重视理论课教师队伍的发展和规划，而忽视实验教师队伍的建设，更谈不上对实验教师队伍的发展进行规划，致使实验教师队伍在学历、职称、年龄结构等方面的合理性较差。同时，实验岗位教师的工作考核、职称评定等方面没有相关的规划和措施，有的院校参照行政管理人员、有的院校参照教师系列、有的院校采用工程系列。这些现象不仅存在于警察院校，在国内其他院校也不同程度地存在，这与我国关于实验教师队伍建设规划缺失有关[8]，致使实验教师岗位的人才流失严重。

2.3 实验教师缺乏职业资格准入制度

与理论课教师相比，实验教师岗位缺乏职业资格准入制度，部分实验教师没有经过国家统一的资格考试认证，没有相应资格证书，无法从源头上保证实验岗位教师的工作质量。这就造成实验岗位教师的定位界限模糊，人员结构复杂，有的没有教师资格证，有的为行政人员，有的为工程技术人员，还有一些为工勤人员，整体素质参差不齐。高水平的实验室必须有高素质的实验教师队伍来支撑[9]，因此，警察院校应结合自身专业情况制定实验教师的职业资格准入制度，从源头上把关，提高实验教师的整体素质。

2.4 忽视实验教师的专业技能培训

长期以来，由于警察院校的理工科背景教师人数较少，加之“重理论、轻实践”传统思想观念的影响，对理论课教学水平较为重视，尤其重视理论课教师教学技能的培训与提高，有比较系统、完善的专业技能培训、交流学习甚至出国进修的制度保障。但对实验教师的专业技能培训认识不足，重视不够，造成实验教师专业技能培训工作薄弱，例如，对实验教师没有专业技能培训规划，即使短期进修或外出开会交流的机会也很少。从目前的实际情况来看，有些院校虽然也重视在实验室建设的投入，但仅仅是停留在硬件方面的投入，如实验室装修和高端实验设备的引进，很少在软实力方面加大投入，如引进高学历、高职称的实验教师，或者对现有的实验教师加强技能培训从而提高其专业技能。造成很多尖端的仪器没备没人使用而“束之高阁”，不能发挥其应有的价值[10]。存在这一现象的原因较多，其中最重要、最常见的原因就是培训经费不足，维护实验室正常运转需要大量的经费如实验耗材费用、仪器维护费用，在经费不足的情况下，为了维持实验室的正常运转，在有限经费的前提下，挤占了实验教师的业务培训费用，造成实验教师的专业技能培训处于边缘化的状态。由于科技发展迅速，实验设备更新较快，实验方法或技术高速发展。因此，学校应对实验教师设置专项培训经费，使实验教师通过培训持续不断地学习各种新方法和新技术。

3 实验教师队伍的发展对策

实验教学是理论知识与实践技能相互融合的重要手段，通过实验教学使理论知识在实践中得到检验，又提高学生的动手能力和创新能力。实验教学质量的高低不仅与实验仪器设备、实验室管理制度密切相关，关键在于是否拥有一支高素质的实验教师队伍，因此，实验教师在高校的建设与发展过程中具有重要的地位和作用，从一定程度上说，实验教师队伍建设是高校人才培养的关键环节，高校的建设和发展离不开实验技术队伍[9、11]。在日常的教学科研工作中，实验教师要从事实验教学、科学研究、实验室建设与管理等诸多任务，他们的专业水平、知识结构和工作能力直接影响着学校的教学科研水平，因此，警察院校必须加强实验教师队伍建设，提高实验教师的科技水平，使他们成为专业技能良好、知识结构全面、创新能力强的高素质的专业技术人员。

3.1 树立实验教学新理念，建立新的实验教学体系

由于高校实验室主要承担传授知识、创新人才培养、科学研究以及社会服务等方面的基本任务[12]。随着科技的发展和我国法制建设的不断完善，民警在侦查破案及社会治安管理中需要掌握大量的高科技手段，对警察院校学生的动手能力和创新能力提出了更高的要求。因此，警察院校应结合自身特点，将理论教学与实验教学有机结合，通过实验教学加深学生对理论知识的理解，坚决摒弃实验教师是“从属”“次要”教辅人员的理念，大力倡导理论教学和实验教学并重的实验教学新理念，以提高学生的应用技能和创新能力为核心，打破课程之间的界限，注重相邻学科、课程的交叉融合，建立多层次、多模块又相互衔接的创新性实验教学体系[13]，重新整合实验教学的内容，使其更加贴近公安工作，不断提高教师的创新能力，努力提高实验课的教学质量和水平。

3.2 健全实验教师管理体制

制度建设是队伍建设的基础，要提高实验教师积极性、主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，必须建立高效的管理体制和运行机制，形成广覆盖、多层次、开放性的实验教师培养体系，构建学习型团队，有计划地对实验教师进行专业技能培训，拓宽知识面。只有通过持续不断地学习培训，才能提高实验教师的业务素质。除此之外，还应建立公平的竞争机制，坚决摒弃那些“压抑贤才，赶走良才、留下庸才”的管理体制，落实管理制度创新，对实验教师的考核评价方式和指标体系要有利于激发其积极主动性，提高实验教学水平和科研创新能力。因此，建立健全科学、客观、公正的实验岗位教师管理机制对其职业道德、业务技能、教学能力、技术开发、实践技能等进行全方位管理。

3.3 引进高层次专业人才，提高实验教师队伍的综合素质

随着现代科技的不断发展，公安机关及警察院校实验室的装备不断更新，高端的实验设备大量增加，与以往相比，现阶段的警察院校实验室正逐步向技术和设备密集的综合型教学、科研基地和刑事科学技术鉴定中心方向发展，这些先进的科研仪器设备需要掌握一流技术的实验教师才能完成。因此，应制定实验教师岗位资格标准或者参照理论课教师的资格标准，引进高层次、特别是实验操作能力强、实验教学水平高的实验教师，引进人员时应重点考察其仪器操作技术技能和科研水平。

在日常工作中要加强对实验教师的业务技能培训，提高专业水平和实践技能。同时应鼓励实验教师参加学术交流活动，开阔眼界和思路。有条件的警察院校实验室应针对公安机关急需的课题设立科研基金，鼓励实验教师开展科技攻关项目研究。在学术交流和科研攻关活动中不断提高实验教师的综合素质。

3.4 实行实验教师岗位聘任，健全考核激励机制

高校要充分利用专业技术职务聘任机制，激励实验教师开展实验教学、科学研究以及社会服务工作。在聘任实验教师专业技术职务时，应重点考察其在实验教学、科技攻关、新技术开发、仪器设备的维护及实验室管理等方面取得的成绩。实验室的行政管理，应做好实验室主任的选聘工作，切实把业务精通、技术娴熟、组织能力强、科技攻关能力强、群众基础好、工作认真负责、具有奉献精神的技术骨干选拔到实验室管理岗位上来，全面负责实验教学、实验室建设和管理。

建立行之有效的激励机制是队伍管理的关键，坚持物质鼓励与精神激励相结合，打造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的职业氛围。使实验教师充分享有实现自身价值、贡献社会、得到社会承认和尊重的职业荣誉感[11]。鼓励实验技术人员开展实验项目创新及实验设备应用的技术创新研究，多开展综合性、设计性实验，并对取得成绩突出者给予奖励或者在职称评审、进修学习时作为参考依据之一。对于在实验教学及实验室管理工作中不能按规定完成任务、不负责任，造成不良影响的实验教师，应给予相应的处分或调离岗位。

3.5 创建和谐的实验室文化，稳定实验教师队伍

创建和谐的实验室文化，有助于营造积极向上的职场氛围，大力倡导实验教学改革、鼓励科技创新和技术改革。在实验室管理中体现人文关怀，有助理于建立相互信任的友好关系，有助于提高实验教师在团队中的归属感，有助于提高整个实验教师团队的教学质量和工作效率，把实验教师队伍打造成为一支充满活力、富有创新意识和高水平的教学科研团队。在这些有益的探索值得警察院校深入思考学习，如有学者建议逐步淡化理论课教师和实验教师的身份界限，改变实验教师感到“地位不高”的想法，同时在职称评审、课题申报等方面提供平台，充分发挥实验教师在科技创新方面的优势。

4 结 语

实验教师队伍建设是警察院校教学、科研以及社会服务的骨干力量，建设一支综合素质好、专业技术水平高、实验教学能力强的实验教师队伍警察院校快速发展的迫切需要。因此，警察院校的各级领导以及实验教师应切实转变观念，充分认识实验教师在科技攻关以及培养学生的创新能力和动手能力方面的重要地位和作用，有组织、有计划地提高实验教师的综合素质，为培养警察院校学生的创新能力和操作技能奠定基础，为科技强警提供技术支持。

[1] 龙春阳，赵阿勇，周 圻.改革实验教学体系，培养具有特色的应用专业人才[J].教育探索，2009，25(2)：64-65.

[2] 曹 利.刍议高校实验室技术队伍建设[J].中国校外教育，2013(24)：58-59.

[3] 冯 端.实验室是现代大学的心脏[J].实验室研究与探索，2000，19(5)：1-4.

[4] 李 伟.警察院校刑事科学技术专业实验教学改革的思考[J].公安教育，2015，12(2)：55-58.

[5] 王明超.刑事技术实验室存在的问题及解决对策[J].实验室研究与探索，2015，34(7)：235-238.

[6] 刘 鹤，荆 晶．高校实验室管理工作的定位与思考[J]．实验技术与管理，2012，29(5)：21-24．

[7] 刘思亮，田传军，邱炜韬，等．高校实验技术人员职业幸福感缺失影响因素的分析及对策[J]．实验技术与管理，2012，29(1)：178-180．[8] 范姣莲，王海波.对高校实验教师队伍建设的探讨与研究[J].实验技术与管理，2011，28(10)：11-14.

[9] 贾严宁.加强实验技术队伍建设 进一步提高综合素质[J].实验室研究与探索，2014，33(3)：220-223.

[10] 樊 冰，吴立群，林海旦，等．基于CDIO模式的创新实验平台[J]．实验室研究与探索，2011，30(2)：220-223．

[11] 周学兵，徐 蕾，陈峥徐.普通高校实验室技术队伍建设与管理[J].实验室研究与探索，2015，34(2)：243-245.

[12] 冯 端.实验室是培养创新人才的摇篮—从卡文迪什实验室看实验室的作用[J]. 实验室研究与探索，2008，27(10)：1-3.

[13] 陈继兰，秦玉花，张天娥.实验技术队伍是建设高校实验室的灵魂[J].实验科学与技术，2011，9(2)：179-180.

·名人名言·

想像力比知识更重要,因为知识是有限的,而想像力概括着世界上的一切,推动着进步,并且是知识进化的源泉。严肃地说,想像力是科学研究中的实在因素。

——爱因斯坦

Discussion and Research on Construction of Experimental Teacher Staff in Police College

LIWei

(Department of Public Security Technology， Railway Police College， Zhengzhou 450053， China)

Along with the continuously deepening about police education mode reform, the experiment teaching is becoming more and more important at teaching and scientific research in police colleges. But there are some problems in the construction of experimental teaching staff. This paper discusses the problems and reasons on construction of experimental teaching staff. Some measures are presented to accelerate development about construction of experimental teacher staff in police colleges. These measures include establishing the new concept of experiment teacher, setting up the new experiment teacher system, improving the management system of experimental teacher, innovating each management system, clearing occupational qualification standards of experimental teachers and introducing high-level professionals. It also contains strengthening professional training and exchange of learning, increasing the comprehensive quality of experimental teachers, practicing the post engagement systems for experimental teachers, optimizing assessment and incentive mechanism， creating the harmonious laboratory culture and stabilizing experimental teacher staff.

police colleges； experimental teachers； staff construction

2016-04-15

2016年中央高校基本科研业务经费项目(2016TJJBKY010)；河南省高等教育教学改革研究项目(2014SJGLX357)

李 伟(1973-)，男，河南孟津人，硕士，副教授，实验室主任，主要从事刑事科学技术专业实验教学、科研及办案工作。

E-mail：leewei22868@163.com

G 642

A

1006-7167(2017)01-0242-04