山西林业产业可持续发展探讨

关月仙

（太原市林业资金管理稽查中心，山西 太原 030012）

山西林业产业可持续发展探讨

关月仙

（太原市林业资金管理稽查中心，山西 太原 030012）

随着中央财政与地方财政对林业产业投入的不断加大，林业产业对区域社会经济发展的带动作用也开始显现。要实现林业产业可持续发展，必须延长产业链加工增值，提高产品附加值。

山西； 林业产业； 可持续发展

作为保护生态环境带动地方经济发展的有效方式，林业产业的发展得到了来自各方面的关注。随着中央财政与地方财政对林业发展投入的不断加大，林业产业对区域社会经济发展所具有的带动作用也开始显现。山西作为我国中部地区的一个煤炭大省，发展林业产业对于区域整体发展具有更加深远的意义，由此，林业产业的发展也引起了省政府的高度关注。近年来，虽然山西林业产业在促进地方经济发展、生态环境保护方面取得了显著成效，但是在推动全省林业发展的同时，如何实现林业的可持续发展，成为学术界普遍关注的问题。促进林业产业可持续发展，是促进山西绿色发展、长远发展的基础条件。

1 林业产业可持续发展的影响

1.1 地理概况

山西作为中部地区一个经济发展较为滞后的区域，受到自然环境的影响，其农业经济发展水平不高，并且本地的生态环境恶化现象也较为严重。而发展林业产业则是帮助本地区居民，特别是山区居民脱贫致富的有效途径，也是维护当地生态环境的主要措施。在此背景下，山西林业在近10年来获得了较快的发展，总产值实现了持续增长，2015年产值相对于2006年而言增长了241.46%，年均增长率为24.15%。林业产业在带动就业上也发挥了重要的作用，近10年累计为全省提供2.14万个工作岗位。

从全省林业产业结构来看，以苗木培育为主的种

2 林业产业可持续发展目标和实施策略

植业和林业生态工程建设的第二产业稳步发展，产值较高。以林产品加工和深加工为主的第二产业仍然滞后，科技含量低，创新能力差，深加工能力不强，产值收益率较低；以森林旅游、生态游、森林疗养为主的第三产业全面开展，发展迅速，产值贡献率比较高。

1.2 山西林业产业发展对林业经济的影响

根据国家环保部发布的一项预测数据显示，山西每年因森林资源破坏造成的林业经济损失超过57亿元，而林业产业的持续性发展可以为山西林业经济发展创造充足的动力。山西省林业厅发布的数据显示，近年来全省林业产业整体装备水平有了较大的提升，林业产品深加工率不断提高。林业产品的附加值得到体现，这就使得与林业产业相关企业的经济效益得到了一定的提升，而全省的林业经济水平相对于2014年也实现了7.69%的增长水平。在全省经济整体发展速度欠佳的情况下林业经济实现了快速发展。

1.3 林业产业发展对全省林业的影响

可持续的发展已经得到全球的一致认可，而林业产业在可持续发展中所肩负的使命与责任具有自身的特点。林业在社会经济发展的不同阶段，人们对于其价值的认识均存在一定的差异。随着森林的毁坏以及人类生存环境的恶化，人们对于森林的价值有了更深刻的认识。当代林业的发展已经关系到自然环境、社会经济等多类要素，已经成为一种特殊的部门。因此，山西林业产业的可持续发展，能够保持和促进山西林业生态系统功能的发挥。

2.1 林业产业可持续发展的目标

在此，本文从生态、社会以及经济3个方面来阐述山西林业产业可持续发展的目标。

2.1.1 生态目标

森林对于维护生态平衡具有十分重要的作用，特别是在山西这种黄土高原地区，自然环境的脆弱性更依赖于对森林资源的保护。对于山西而言，发展可持续性的林业产业，所需要实现的生态目标在于：保持黄土高原地区的水土资源，改善区域的气候环境，保护生物多样性以及缓解本地区流入黄河的泥沙与土地荒漠化趋势。

2.1.2 社会目标

林业产业的可持续发展所承担的社会目标主要包括实现当地居民脱贫致富、增加居民就业降低失业率，同时对居民的物质与精神生活进行改善，为居民营造一种良好的居住环境。从山西省当前的发展阶段来看，最为重要的社会目标则是增加就业以及帮助贫困山区居民脱贫致富。

2.1.3 经济目标

山西是我国的一个贫困大省，省内的国家级贫困县较多。因此，发展经济成为当地的主要任务，产业则可以为本地的经济发展带来新的活力。林业产业可持续发展的目标在于：第一，通过对本省的森林资源进行持续经营从而获得各类林业产品和相关的动物产品，从而为提高当地居民收入做出贡献。第二，通过对大片经济林进行系统的开发，促进林业加工产业的发展，促进本地区工业经济的发展，增加政府财政收入。第三，通过对林业资源的可持续经营，提高本地区旅游环境质量，促进区域旅游经济的发展。

2.2 林业产业可持续发展的重点

山西森林覆盖率，一方面直接影响到全省的林业产业经济的发展，另一方面对于全省的生态环境也有着重要的影响。因此，在山西林业产业可持续发展的过程中，重点应当做好以下几项工作：第一，坚持生态发展为基础，适度进行产业化开发。在林业产业的发展中，不能为了短暂的经济利益而大肆破坏原有的森林植被，应是在合理保护的基础上进行有计划的森林资源开发。第二，注重林业产业发展成果向当地居民倾斜。山西经济发展远不及东部其他发达地区，而受到地理环境与气候环境的影响，全省大多数地区的农业产值不高。因此，在林业产业发展的过程中，要加大政策扶持力度，特别注重发展利益的分配，让当地居民切实获得林业产业发展的收益。第三，在林业产业可持续发展过程中，还要特别重视对区域林业资源的整体规划，明确开发步骤与程序，并成立相应的林业资源开发保护监督管理机构。

2.3 林业产业可持续发展的对策

要实现山西林业产业的可持续发展，必须坚持科学发展遵循自然规律，并且采取一定的发展优化与规范措施。具体而言，应当做好以下几项工作：第一，省林业主管部门牵头制定全省林业发展远期规划，制定有针对性的林业资源开发与保护法规，形成对全省林业产业发展的引导与规范。第二，要做到采育集合，育大于采。山西黄土土质需要有较多的植被才能够保持其水土不至于严重流失，而保持水土也是山西生态发展的重中之重。为此，在进行林业产业开发的过程中，要将林业资源的培育放在首位。第三，提高科技创新能力，延长林业产业链，提高整个产业链的附加值水平。当前，林业产业发展还较为粗放，林业资源一般以初级原材料和简单加工的制成品向外出售。这种发展模式，不仅消耗的资源量十分庞大，而且能够获得的经济利益也十分有限。因此，必须延长林业产业的产业链，提高林业产业的价值创造能力。

3 总结

推动山西社会经济与生态环境可持续发展是全省当前的主要任务，而山西林业产业作为本地区特别是山区农民脱贫致富的重要推动力量应当受到特别关注。发展林业产业则是帮助本地区农民，特别是山区农民脱贫致富的有效途径，也是维护当地生态环境的主要措施。在林业产业发展过程中，应当坚持社会、经济与生态三大目标的协调统一。要坚持生态发展为基础，适度进行产业化开发；要注重林业产业发展的成果向当地农民倾斜；在林业产业可持续发展的过程中，还要特别重视对区域林业资源的整体规划。要实现全省林业产业的可持续发展，必须坚持科学发展，遵循自然规律，制定本地区林业发展的中长期规划，制定有针对性的林业资源开发与保护法规；要做到采育集合，育大于采；延长林业产业链，提高整个产业链的附加值水平。

F326.23

C

1005-4707（2017）04-004-02

关月仙（1979-），女，2011年北京林业大学毕业，现任太原市林业资金管理稽查中心助理工程师。

2017-07-10；

2017-08-10。

10.3969/j.issn.1005-4707.2017.04.001