论创新视域下的行政领导能力的培养与提高

(新疆大学 新疆 乌鲁木齐 830046)

论创新视域下的行政领导能力的培养与提高

李玉红

(新疆大学新疆乌鲁木齐830046)

知识经济时代的到来,将给社会带来前所未有的新变化。在知识经济时代条件下,行政领导者能否经得住新形式的考验,关键在于其创新能力的水平。而知识经济时代给政府组织带来的冲击,显示了知识经济时代条件下培养与开发行政领导者创新能力的必要性。

行政领导；创新能力；途径

“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新对增强国家的综合实力和国际地位所发挥的作用不言而喻，而对于领导者来说，具备创新能力更是尤为重要。[1]

一、行政领导创新能力的内涵与特点

(一)行政领导创新能力的内涵

领导是人类社会的重要活动,行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人,他是行政领导活动中的关键要素。因此，行政领导者必须具备多种素质：知识素质、政治素质、道德素质、创造型能力素质等。[2]其中创新能力素质对行政领导人是非常重要的。

所谓行政领导的创新能力,是行政领导者在探索未知的领导活动过程中,推出新思想,提出新理论、新方法或新成果,制定新战略,从而使其能够更好地满足发展的需求,并比以往更好地解决问题和达到目标的一种能力。

(二)行政领导创新能力的特征

与一般管理者的创新能力不同,行政领导的创新能力除了具备创新能力的一般特征以外,还具有下述特征：

1、独创性。行政领导创新追求的是领导活动领域的某一方面的“独到”和“最佳”,而不是对某些领导者已考虑成熟的问题的重复。它必须既独立于别人的工作框子,又独立于自己以往的工作框子,以能力的独创性构成工作上的创新。[3]

2、导向性。行政领导角色的主要特征是率领和引导下属朝着一定的目标前进,因此,领导者应善于将人民群众在实践中的新发现、新创造进行提炼、概括上升到政策、法规的高度,将群众的实践引领到新高度、新水平。

3、战略性。行政领导者创新能力往往体现在对整个组织发展的总体设计上的创新。从组织的全局出发,从影响全局的综合外部环境信息和内部能力的把握中,创造性地去设计组织发展规划。

(三)行政领导者创新能力的重要性

马克思在《经济学手稿》中指出“在改造世界的生产活动中,生产者也改变着,炼出新的品质,通过生产而发展和改造着自身,造成新的力量和新的概念、造成新的交往方式,新的需要和新的语言。”行政领导是国家行政管理系统中的关键环节,在行政管理的各个方面和全过程中,都处于主导地位,起着重要作用。

创新是当代行政领导者的必备能力是领导者基本素质的综合反映。没有创新能力的行政领导者不是一个好的领导者。因此,加强行政领导者创新素质培养是十分必要的。[4]

二、目前我国行政领导创新过程存在的问题

从我国行政领导干部的自身建设来说,虽然有新成绩，但一些旧的思想、思维模式和领导方式的存在,行政领导者创新能力缺失具体表现是:

(一)安于现状，不思进取

因循守旧，是某些行政领导干部主观上不肯创新的主要表现。他们常常是“不求有功，但求无过”，只要自己在这个水平上继续干，不要出什么大乱子。凭老习惯办事，安安稳稳地工作。对待上级很尊敬，对下级很虚伪，对老百姓的事情就是做样子，老规矩办事情。[5]

(二)空喊创新，歪曲创新

毛泽东在党的八大开幕词中指出：“即使我们的工作得到了极其伟大的成绩，也没有任何值得骄傲自大的理由。虚心使人进步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”然而有些行政领导干部自己取得一点成绩就自以为是、自不量力，自我感觉良好，事事知足，认为凭借已有业绩不必再创新。这种“吃老本”的思想和做法最终导致裹足不前、不思进取。

(三)回避创新,不容创新

有的行政领导干部对于创新总是在回避。对创新缺乏经历和经验，难得去尝试一次，不敢放手去做。即使难得尝试了一次，因为失败了，就再也不敢去尝试，那么以后有创新的机会也不了了之，不去把握了。

总之，因为有些行政领导者创新能力缺乏，所以在当今时代必须要大力培养和提高行政领导人的创新能力，顺应时代的发展。

三、培养与提高行政领导创新能力的内容、方法与途径

(一)行政领导创新能力的内容

从本质上看,领导创新是指领导主体顺应时事、切合实际、实事求是、解放思想、积极主动地应对形势和环境变化,创造性地解决各种现实问题,不断图强图优图新的核心发展过程,它主要包括:1.理论创新。我们要坚定拥护毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平同志一系列重要讲话精神。不断理论创新，用新的顺应时代的理论去更好地指导实践，更好的建设社会主义。2、实践创新。实践创新的内容十分丰富,涉及到组织、制度、目标、环境、执行和处理例外事件等内容。在实践中不断探索新的工作经验,采取新的对策,以适应改革中不断出现的新事物、新情况。

(二)行政领导创新能力的培养与提高

我们正处在一个伟大的变革时代,因此加强各级行政领导创新能力是时代的迫切需要。行政领导应从以下途径来提高创新能力:

1、淡化思维定势,培养行政领导者的创新意识

作为一名行政领导者,要想在工作中不因循守旧,就要不断地调整自己的工作思路,不断地打破自己的思维定势,积极去创新。行政领导者应从“三主动”上下手。(1)主动更新思维。(2)主动学习。(3)主动开发自己，不断提高自身的创新能力水平。

2、有合理的知识结构和广泛的知识积累

领导干部的知识积累与创新思维具有不可分割的关系,合理的知识结构有利于行政领导干部创新能力的形成和发展。一个人的知识越丰富,越能观察和发现新问题,越能提出精辟的见解并作出科学的决策;知识越丰富,越能有效地选择自己工作中适合创新的角度，使他们思路宽广,因而越能找到解决问题的方法。

3、不断提升工作技能

创新性工作技能,首先体现出一种敢于改革的魄力,大力实施改革措施。为此,行政领导者在任何时候都要学会用动态的眼光看待社会的发展和时代的变化,变革一切落后于时代的思维方式和工作方法,使自己的思想和方法跟上时代的变化。随着社会主义市场经济和对外开放的扩大,勇于创新,又具有创新能力,是行政领导者必须具备的重要素质之一,也是改革开放和现代化建设的实践以及领导活动向行政领导者提出的必然要求。

[1]曲维加,王玲.优化领导者的自我管理[J].领导科学,2008(1)

[2]高庆刚.中青年领导干部提高创新能力的途径[J].中央党校干部论坛,2003(11).

[3]荆晓萍.浅谈新时期领导者的创新素质[J].新疆石油教育学院学报,2007(1).

[4]姚莉.浅论行政领导创新能力的培养与提高[J].江南社会学院学报，2006(4).

[5]温凤娇.加强学习提高行政领导者素质[J].经营管理者,2009.

李玉红(1991-)，女，汉族，河南周口，硕士研究生，新疆大学马克思主义学院，研究方向马克思主义理论。