美国高校学生事务管理者选聘机制及其启示

陈彪　储祖旺　徐绍红

摘 要：我国高校辅导员选聘应适当借鉴美国高校学生事务管理者的选聘经验，采取科学有效的措施，严格准入制度，加大对我国辅导员专业学科的建设和扶持，更加重视应聘者的专业能力，同时加强对高校辅导员选聘机制的监督力度。

关键词：美国；高校；学生事务管理者；选聘机制

中图分类号：F272.92；G649.712 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）32-0093-02

随着高等教育大众化进程的发展，我国的学生工作无论是从内容上还是管理职能上都面临着巨大的变化和复杂的挑战。目前，美国在高校学生事务管理者的选聘、培训以及评价等方面的研究都积累了十分丰富的经验，在选聘标准的制定、选聘途径等方面形成了鲜明的特点。通过对美国高校学生事务管理者选聘机制现状和特点进行梳理分析，可以为优化我国高校辅导员选聘机制开拓思路。

一、美国高校学生事务管理者选聘机制现状

美国对于学生事务管理者选聘制度的研究主要集中在对学生事务管理者的能力开发和招聘条件等方面。美国教育部的高等教育中心网站上明确规定了“酗酒和吸毒教育咨询辅导员”应该具备逻辑能力、交际能力、适应能力、良好观察力以及强健的体魄等9项能力。这9项能力的制定是根据酗酒和吸毒人员可能会引起的危机和有针对性制定的。

美国高校学生事务从业人员的从业资格要求至少具备学生人事服务、学生事务管理、高等教育、心理咨询等相关专业的硕士学位[1]。由此看来，选聘条件也是美国学生事务管理研究的一个重点，而与职业内容相符的专业背景也是选聘高校学生事务管理者的重点考察因素。美国田纳西大学马丁分校在招聘物质滥用辅导咨询员时，明确了应聘者必须具有咨询服务、社会工作或相近专业的硕士及硕士以上学位。美国匹兹堡大学在招聘物质滥用预防专职人员的时候，也明确规定了应聘者应有健康教育、公共健康或相关专业的硕士及硕士以上学位，同时明确提出有2年以上相关领域以及学生事务领域工作经验的应聘者具有优先录取资格。

对于不同级别的学生事务管理者的专业能力的评估，美国大学人事协会和全国学生人事管理协会于2010年联合发布的《学生事务从业者专业胜任力领域》（Professional Competency Areas for Student Affairs Practitioners），明确列出了10项基本胜任力，明晰了不同级别的学生事务管理岗位应聘者需具备哪些专业胜任力，为美国学生事务管理者选聘提供基础的依据[2]。10项基本胜任力包括：咨询和帮助；评估、评价和研究；公平、多元和包容；伦理道德实践；历史、哲学和价值观；人力组织资源；法律、政策和管理；领导能力；个人特质；学生的学习和发展。在每项基本胜任力之下，针对初级、中级和高级三个级别又分别制定了与岗位级别相适应的若干项专业胜任力。在选聘过程中，招聘人员会根据专业胜任力的具体描述和特征表象对应聘者进行对应的考评，用量化的指标对应聘者进行专业能力的评估。自从《领域》发布以来，针对其中的10项胜任力，美国大学人事协会和全国学生人事管理协会根据教育的发展变化，不断地对其组织学习研究。

另外对美国学生事务管理者的选聘环节的研究也不在少数。Winston，R.B.（2001）指出，美国高校招聘学生事务管理者主要是针对初级和中级层次管理人员。人员的选聘一般包括发布招聘信息、组成专家委员会、审查应聘者简历和背景、阅读推荐信等相关资料、面试等环节[3]。美国的学者专家对于学生事务管理选聘者的选聘环节的研究大致是围绕Winston的结论中这5个环节进行展开。

二、美国高校学生事务管理者选聘机制的特征

通过对美国高校学生事务管理者选聘机制现状的分析可以看出，美国高校学生事务管理者严格的准入制度以及明晰的胜任力标准为美国高校学生事务管理者的选聘、评估提供了基本依据和制度保障，对美国高校学生事务管理的专业化发展有着十分重要的影响，归结其具有以下几个特点。

1.资格准入制度与岗位层级制度纵横相结合

美国高校学生事务管理者的选聘实行资格准入与资格等级相结合的高校学生事务管理者的资格制度。这种制度体现了学历要求和学生事务管理的专业要求的纵横结合，这就要求美国高校的学生事务管理必须有着强大的学科体系作为专业支撑，对学生事务管理硕士有健全的培养体系；同时，针对不同等级的学生事务管理者有建立健全的职业培训体系，从而达成学生事务管理者的发展在纵横纬度的一体化。美国学生事务管理者的这种选聘制度把学生事务管理者的基本资格要求和學生事务管理的专业能力要求有机地结合起来，有利于在提高学生事务管理者基础素质的基础上，进一步促进专业素质能力的提高。

2.重视对应聘者的专业胜任力考察

从美国高等教育标准促进委员会发布的《美国学生事务管理CAS专业标准》到美国大学人事协会和全国学生人事管理协会联合发布的《学生事务从业者专业胜任力领域》的具体内容可以看出，美国学生事务管理人员的选聘十分重视对应聘者的专业胜任力考察。《专业胜任力领域》给出了完成不同级别的学生事务管理工作所需的全部要求，因此对应聘者的专业胜任力的考察工作就保证了除必要的条件和知识技能以外，招聘人员还需要找出胜任学生事务管理岗位的个性特点及动机等因素。同时，有效识别应聘者所具备的与工作高绩效相关的胜任能力，也是高校对应聘者专业胜任力考察的重要作用。

3.选聘的公平公正性有可靠的制度保障

美国的法律法规的制定对确保选聘的公平公正性也发挥了一定的作用。美国学生事务管理者的选聘条件主要针对应聘者的基本素质和专业素质进行考察，重视应聘者的学历和专业背景，若无特殊需求，年龄、性别、种族和党派等条件在一般情况下不作为学生事务管理者选聘的考察重点。另外，美国高校为了避免招聘者的不公平现象的出现，大都规定学生事务管理者不从本校毕业生中选聘。美国的反歧视等法律法规保证了高校学生事务管理者选聘的公平性，同时不从本校毕业生中选聘学生事务管理者的规定也体现了美国学生事务管理者选聘的公正性。

三、美国高校学生事务管理者选聘机制对我国的启示

辅导员是我国学生工作队伍的主力军，辅导员队伍的质量以及辅导员的专业胜任能力对我国高校学生工作的发展有着重要的影响。借鉴美国高校学生事务管理者选聘机制，可以从以下三个方面来优化我国高校辅导员选聘机制。

1.加大对辅导员岗位相关学科的建设和扶持

目前我国辅导员选聘要求应聘者具有硕士及硕士以上学历，对于应聘者的专业背景并没有十分重视，尽管明示“教育学、心理学或思政专业的学生优先”，但是我国教育学、心理学和思想政治教育等专业的学习与我国学生工作的需求，以及辅导员岗位要求之间依然存在着一定的差距。从美国的学生事务管理学科设置方面来看，我国可以借鉴美国学生事务专业人员硕士培养的课程体系设置，在立足于国情的基础之上，使之与我国教育学、心理学和思想政治教育等专业的课程体系相结合，加大对我国辅导员相关专业学科的建设。同时，进一步严格我国高校辅导员的资格准入制度，明确应聘者必须具有教育学、心理学等相关学科的专业背景。这样，不仅可以促进我国对高校辅导员相关的专业学科的扶持力度，同时也可以保证选聘的辅导员具备较好的专业素质和水平。

2.更加重视辅导员岗位应聘者的专业能力

近几年，我国在高校辅导员队伍建设方面的力度不断增加，国家也越来越重视辅导员的专业能力和素质，学者对于高校辅导员专业胜任力的相关内容的研究也在不断深入。但是，从研究趋势上看也存在着一些问题，比如研究内容集中在对辅导员胜任力因素的研究，以及对我国高校辅导员胜任力模型的构建上。目前国内已经有较为成型的辅导员胜任力模型，但是真正把胜任力引入到辅导员的选聘、培养以及评价等具体工作中来的应用研究还较少，内容比较空泛。所以，我国可借鉴美国学生事务管理者的选聘机制，把胜任力模型引入到高校辅导员选聘中来，根据不同级别的辅导员岗位，制定出符合我国国情的辅导员专业胜任力标准，并对我国现有辅导员选聘机制进行优化。

3.加强辅导员选聘监督制度的建设

美国为了确保学生事务管理者选聘的公平公正，选聘的全过程会受到美国国家立法以及地方性法规政策的多重监督。目前，我国高校选聘也是有相关的监督制度，监督方式主要是高校纪委对选聘的面试环节进行的督评。这种监督方式对确保辅导员选聘的公平公正有一定的作用，但是人为因素对辅导员选聘的各个环节的影响始终存在。所以我国可以借鉴美国对学生事务管理者选聘机制的监督方式，加大对高校辅导员选聘的监督力度，加强对辅导员选聘监督制度的建设，从制度上确保选聘的公平公正性。同时也可采取“阳光面试”的形式，将面试的过程对全校和全部的应聘者以媒体的形式公开，并存檔以便查阅。

参考文献：

[1] Preparation for Student Affairs work[EB/OL].[2005-12-17].http：//www.answers.com/topic/student-affairs.

[2] 祖旺，胡志红.学生事务管理者专业化论[M].北京：科学出版社，2010.

[3] Winston R B，Torres V，Carpenter D S，McIntire D，Peterson B.Staffing in student affairs：A survey of practices[J].College Student

Affairs.Jouma1，2001，121（1）.

[责任编辑 兴 华]