兽医实验室病原学项目建设验收管理探讨

詹文辉

福建省南平市动物疫病预防控制中心 福建南平 353000

兽医实验室病原学项目建设验收管理探讨

詹文辉

福建省南平市动物疫病预防控制中心 福建南平 353000

阐述兽医实验室病原学项目建设验收管理过程中存在的问题，提出解决的方法，使兽医实验室病原学项目建设能够顺利通过验收。

兽医实验室 验收 管理

福建省南平市已经有7个兽医实验室列入省农业厅病原学监测项目建设，目前大部分单位已经完成项目建设，逐步进入验收阶段，现将项目建设验收中存在的问题和解决办法总结如下。

1 存在的问题

1.1 项目建设验收程序步骤不清楚 个别单位病原学监测项目没有经过初步验收就提出竣工验收的要求。

1.2 病原学实验室设计不合理，项目建设进度慢个别单位病原学监测项目由于实验室搬迁和人员变动，影响到项目建设进度，部分是在原来的实验室中进行改造设计，设计会受到原有场地的影响。

1.3 文件档案资料不齐全 由于在项目建设过程中没有及时收集整理文件档案资料，存在资料不齐全问题。

2 解决办法

2.1 加强培训，明确程序 各项目单位要认真组织学习《农业基本建设项目管理办法》和《农业基本建设项目竣工验收管理规定》，明确工作流程。项目验收包括中间验收、初步验收、竣工验收。

2.1.1 中间验收 是为了实现建设项目整体目标，保证工程质量，建设单位组织设计、施工、监理等有关单位参加的针对部分单位工程进行的验收。

2.1.2 初步验收 是指项目在竣工后，先由建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，并向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，适时组织初验。

2.1.3 竣工验收 是对项目建设内容完成及资金使用等进行的全面审查和总结。要组建竣工验收工作组，验收工作组由组织单位、相关部门及工艺技术、工程技术、基建财会等方面的专家组成，按照《农业基本建设项目竣工验收管理规定》的要求进行竣工验收。

中间验收、初步验收结果都可以作为项目竣工验收的参考，是竣工验收前面几个阶段的工作。

2.2 科学设计，加快进度 病原学实验室要按照PCR实验室区域设计原则进行设计，原则上PCR实验室应当设置以下区域：试剂储存和准备区、标本制备区、扩增区、扩增产物分析区。这4个区域在物理空间上必须是完全相互独立的，各区域无论是在空间上还是在使用中，应当始终处于完全的分隔状态，不能有空气的直接相通。根据使用仪器的功能，区域可适当合并。例如使用实时荧光PCR仪，扩增区、扩增产物分析区可合并；采用样本处理、核酸提取及扩增检测为一体的自动化分析仪，则标本制备区、扩增区、扩增产物分析区可合并。

个别项目建设进度慢的单位要加强领导，落实场地，加快项目建设进度。

2.3 设立专账，完善档案 项目建设单位要加强项目资金管理（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等），材料、仪器、设备购置款项使用及其他各项支出的使用要合理。同时要完善档案，档案管理人员和工程技术人员、施工单位、监理单位等要相互沟通。一方面，工程技术人员、施工单位、监理单位等要及时上交归档资料；另一方面，档案管理人员应及时按照项目进度收集所需资料。主要档案资料包括三个方面的内容：一是建设项目管理情况（包括设计、施工承包、建设质量、法人责任制、合同制、招投标制、监理制、执行法规）；二是资金使用情况（包括立项批复情况、初步设计批复、资金到位情况、投资完成情况、固定资产、竣工决算审计）；三是项目文件管理情况，包括项目立项申请报告、项目建议书或可行性研究报告、项目立项批准文件、有关决议（包括领导讲话、会议记录）、征用土地拆迁补偿文件、工程地质勘查报告、初步设计施工图、设计图纸预算及批复文件、向地方报建的批准文件、仪器设备采购合同及招投标文件、土建发包合同协议招投标文件、规划消防环保劳动部门审核文件、开工报告、工程测量定位记录、图纸会审技术交底、施工组织设计、基础处理基础工程施工文件材料、设备试运转报告、隐蔽工程验收记录、建材仪器设备质量试验记录、设备安装施工记录、工程质量事故报告及处理记录、施工日记、竣工图、施工单位报送甲方的竣工验收申请报告、初验报告、初验会议文件、竣工决算、竣工决算审计报告、工程建设总结和工作报告、竣工项目验收申请报告等。

总之，项目建设单位在刚争取到项目时，就要考虑到竣工验收，在项目实施过程中要按照《农业基本建设项目竣工验收管理规定》要求，严把资金支付关，严把工程质量关，使项目能够顺利通过竣工验收。

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1003-4331（2017）06-0036-02