长泰县重大动物疫病防控做法与建议

刘长木 福建省长泰县动物疫病预防控制站 福建长泰 363900

长泰县重大动物疫病防控做法与建议

刘长木 福建省长泰县动物疫病预防控制站 福建长泰 363900

介绍长泰县重大动物疫病防控做法，分析当前重大动物疫病防控工作中存在的问题，提出防控建议。

重大动物疫病 防控 做法 建议

长期以来，长泰县始终贯彻“预防为主”的方针，立足于早部署、快落实，逐级细化任务，逐层落实责任，努力做到“四个到位”，有力、有序、有效推进动物防疫工作开展，未发生区域性重大动物疫情及重大动物产品质量安全事件，养殖业健康稳定发展。

1 防控做法

1.1 防控责任落实到位 长泰县委、县政府高度重视重大动物疫病防控工作，把落实责任制作为年度工作的重中之重来抓好抓实。县政府每年都在春季、秋冬季重大动物疫病防控期间，及时组织召开全县重大动物疫病防控工作会议，传达省、市防控会议精神，明确目标任务，出台防控方案，落实责任制，把防控工作的责任逐级下达到镇、村的兽医站干部、村级动物防疫员，进一步增强各乡镇（场、区、办事处）兽医工作站人员的责任感和紧迫感。把应免畜禽免疫密度达到100%、免疫抗体合格率全年保持在70%以上作为防控的责任目标任务。各乡镇（场、区、办事处）把动物防疫工作摆上重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，切实加强组织领导，确保工作落实到位，责任到人；并组织召开村级动物防疫员会议，专题部署，落实责任，做到目标任务细分化，工作责任落实具体化，确保各项工作落到实处。

1.2 防控保障措施到位 首先是经费落实到位。在县政府的重视支持下，每年把疫苗配套、疫病监测及公共卫生安全等经费50万元列入年度县级财政预算，并根据需要及时拨付到位；同时，落实防疫员工资补贴，在月工资100元的基础上，实行以奖代补办法，根据免疫数量对两季半集中免疫期间每人补助250～2 000元；各乡镇（场、区、办事处）也相应拿出专项资金作为防疫活动经费，确保长泰县重大动物疫病防控各项工作顺利开展。其次是疫苗供应到位。长泰县动物疫病预防控制站认真做好疫苗的调拨和储运工作，指定专人负责疫苗领取、保管、分发工作，确保疫苗质量和供应及时到位。第三是物资储备到位。通过制定完善应急预案，备足备齐应急储备物资，指定专人负责管理工作，确保库存应急储备物资满足应急使用需求，确保疫情发生时控制得住，处置得了，保障群众生命财产安全。第四是防疫队伍组织到位。推行"村级推选、乡镇聘用、县级考核"的办法，选聘73个防疫队（小组）360多名技术过硬、责任心强的动物防疫员，实行定期考核和强化技术培训指导，通过专场培训与实地指导相结合方式，规范防疫操作流程，提高免疫技术，确保防疫工作质量。

1.3 防控执行管理到位 实行“一周一报告、半月一小结、一月一汇总”制度，明确要求各乡镇（场、区、办事处）按时间节点报送防疫进展情况和存在问题。县农业局根据实际困难与问题，组织人员不定期深入到各行政村指导，及时帮助协调解决遇到的难题，确保各项目标任务按要求、按标准、按时序推进。同时，加大检查督促力度，制定10项检查内容，对全县各乡镇（场、区、办事处）防疫工作进行全面检查，并抓好抗体监测，随机抽取免疫21 d后畜禽血清样本进行免疫抗体监测，抗体合格率均达70%以上，切实做到真苗、真打、真有效。各乡镇（场、区、办事处）在开展集中防疫的同时，按照县农业局的统一部署和要求，做好免疫档案登记、耳标佩戴和免疫证发放，做到乡镇（场、区、办事处）、行政村和养殖场有免疫记录档案，家畜有二维码标识，畜禽有免疫证。

1.4 防控检疫监督到位 动物及动物产品检疫工作是动物防疫工作的主要内容之一，加强检疫力度和密度，对促进防疫工作水平的提高有着重大意义。近年来，县农业局及时调整官方兽医、协检员，充实检疫队伍，加大对动物产地、屠宰、运输、贮藏等环节的检疫监督力度，严格实施产地检疫报检制度、畜禽准调证制度，规范屠宰场、屠工的屠宰检疫，一旦发现带病动物立即实施无害化处理，防止疫病传播，提高防疫水平。为确保群众吃上“放心肉”，保障人民群众身体健康，县农业局重点突出节假日的检疫监督，特别是在元旦、春节、五一、国庆等节日期间，加大动物检疫监督检查和明查暗访力度，多次联合县市监局、经信局等部门对生猪定点屠宰场、肉类市场进行突击检查，严厉打击逃避检疫和贩运病死畜禽及其产品等不法行为，确保群众吃上无染疫的“放心肉”。

2 存在问题

2.1 防疫队伍薄弱 目前，县畜牧兽医系统共13个站所，编制29名，实际在岗16名，缺编严重，力量薄弱，与日趋繁重的防疫任务不相适应。

2.2 防疫形势严峻 长泰县动物养殖量大，养殖分散，且动物及其产品调运频繁，疫情传播的机率很大，动物防疫形势仍然不容乐观。

2.3 防疫经费不足 村级防疫经费无法保障，村集体每年要负担春季、秋冬季强制免疫误工补助，集体经济较薄弱的村，防疫员误工补贴难于兑现，导致防疫人员积极性不高，防疫工作开展有一定难度。乡镇级投入动物防疫经费不足，没有把动物防疫工作经费纳入本级财政预算内，造成经费不能及时到位。

2.4 监管任务繁重 受利益驱使，仍存在动物及动物产品质量安全隐患，监管工作任务繁重，丝毫不得松懈。

3 防控建议

3.1 抓好防疫措施落实 坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，狠抓防控工作责任制落实，做到责任到人，工作到位。强化春秋两季动物强制免疫和冬季补免工作，完善动物疫情监测网络和疫病防控应急机制，努力提高免疫密度、免疫质量和应急处置能力，把动物防疫工作夯实、扎牢，确保重大动物疫病免疫率达100%，抗体合格率达70%以上，切实做到“应免尽免，不留空档”，坚决防止因免疫不到位引发疫情，建立有效的免疫屏障，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全。

3.2 加大动物检疫力度 实行集中整治与日常监管相结合，加强畜禽饲养、屠宰、加工、交易、运输等环节的监督检查，认真抓好张坑、十里、科山三个动物产地检疫申报点和出栏、出售、集中屠宰的畜禽检疫，做到进出必检、有宰必检，检疫率达100%。加强与工商、卫生、药监、公安等部门协作，开展联合执法行动，加大肉品流通消费环节的监管力度，严肃查处各类违法违规行为，及时无害化处理病死畜禽，防止疫病传播，确保群众吃上“放心肉”。

3.3 提高养殖管理水平 通过举办培训班、印发技术资料、现场咨询解答、开通服务电话、包村联户指导等形式，积极开展技术培训、咨询、服务活动，大力推广畜禽规范化养殖、动物疫病综合防治等畜牧业先进实用技术，提高农民素质和养殖管理水平。同时，经常组织技术人员深入生产一线，搞好技术服务，指导广大养殖户抓好饲养管理、疫病防控等工作，帮助群众解决生产过程中遇到的技术难题，减少损失，增强收入，推动发展。

3.4 加大宣传引导力度 防疫工作面广、事多、责任大，因此，必须鼓励、支持广大民众参与动物防疫事业。必须进一步加大宣传力度，通过电视、电台、网络、报刊等媒介，多渠道多角度宣传政策、法律法规，不断提高广大人民群众的思想认识，力争提高公众对防疫事业参与的积极性和主动性，提高长泰县畜牧业的保障基础。

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1003-4331（2017）06-0025-02