张明珠,吴大明,薛献伟
(滁州职业技术学院,安徽 滁州 239000)
旅游业作为我国经济新的增长点和世界上规模最大的产业,需要把握引领旅游发展的新常态,超越传统单一的观光模式,主动适应新常态进行创新发展。安徽省作为旅游资源大省之一,既有旖旎的自然山水风光,又有历史悠久的人文景观,旅游资源品位高,分布较为均匀。在新时代背景下,安徽旅游产业需要把握机遇,抓住旅游经济发展出现的新常态,顺势转型升级,从而实现由旅游资源大省向旅游产业大省乃至旅游经济强省的转变。
“旅游+”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力,以及催化、集成作用,为相关产业和领域发展提供旅游平台,插上“旅游”翅膀,形成新业态,提升其发展水平和综合价值。“旅游+”能有效地拓展旅游自身发展空间,推进旅游转型升级。2015年8月18日,国家旅游局李金早局长在《开明开放开拓,迎接中国“旅游+”的新时代》报告中,首次正式提出“旅游+”,并从战略层面、重点行业、热点领域等方面揭示了“+”的路径与领域[1]。安徽省要实现旅游产业大省的总体目标,需要围绕“旅游+”新模式、新常态,开发多元融合的旅游新业态、加快转型升级。
1、开发“旅游+”休闲度假活动。
为了适应居民不断增长的休闲旅游需求,国务院办公厅提出要强化落实带薪休假及实施细则。安徽应依托合肥、黄山、芜湖、滁州等16个城市的中心城区,发展城市休闲街区、绿道、骑行公园、慢行系统,推动环城市休闲度假带建设;其次,应依托黄山、九华山、天柱山、琅琊山、长江、淮河、巢湖、太平湖等山水旅游资源,开发山水度假精品;再次,可积极申报省级特色商业示范街区、国家级和省级度假区等,创造全省知名的休闲度假品牌。
2、开发“旅游+”健康养生活动。
2015年8月,国务院办公厅发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,表示要积极发展老年旅游。老年旅游是新兴旅游市场,据2015年10月人民网报道,安徽老年人口已破千万,九成老人愿意居家养老,急要加大对养老旅游项目、乡村养老机构、老年养老中心的支持和建设力度,保障老年人的合法权益。安徽发展老年旅游,一方面要做好老年旅游项目的规划建设和市场推广,重点培育一批以中医药养生保健、健康体检和药材种植加工为主题的老年养生旅游示范基地;另一方面,要加大对旅行社老年旅游服务规范的监督,鼓励旅行社针对老年人出游设计一些特色的省内、国内和出境游线路。
3、开发“旅游+”研学旅游活动。
为了适应我省研学旅游的发展需求,安徽一方面要积极推进全省研学旅游目的地和研学旅游示范基地建设,鼓励各市开展多种形式的研学游活动,鼓励旅行社设计一些特色的省内、国内和出境研学游线路,比如李白文学之旅、九华山地质探秘游、西递宏村古村落游、大别山红色之旅、醉翁亭散文颂读游、安徽名校游、境外暑期夏令营等修学游线路;另外一方面,要成立安徽省修学游联盟,健全研学游安全保障机制。
4、开发“旅游+”交通运输活动。
当前,安徽已加速驶入“车轮时代”。为了顺应城乡居民日益增长的出行需求,安徽省需要加快推进旅游综合交通体系建设,形成“水陆空”立体交通网。在公路方面,全省需要继续加大旅游公路的投资和项目建设力度,制定休闲旅游公路发展规划和全面推进农村公路建设,推进重点旅游城市、村镇之间的快速旅游通道建设。在铁路方面,推进铁路客运能力和基础干线建设,提高休闲旅游专列的服务质量。在水运方面,以长江、淮河、芜申运河等水运为基础,开通豪华邮轮旅游。在民航方面,积极开发安徽省航空,加强对外空中通道建设,增开直航班次,积极拓展国际、国内航空市场。此外,庞大的自驾游规模和日益兴起的房车旅游,需要推进自驾车、房车营地建设。
1、推进“旅游+”互联网络建设。
加快“旅游+”互联网融合,既是时代发展的要求,也是促进旅游业转型升级,实现旅游现代化的必然要求。安徽省推进旅游信息化应重点做好以下几方面工作:一是推动旅游信息化基础设施建设,加快新一代移动通信网络和无线宽带城市群建设。二是构建旅游信息大数据平台,建立旅游应急指挥平台,统一调度和指挥[2]。三是完善旅游公共信息服务体系建设,建立旅游资讯网站、旅游咨询中心、旅游服务热线、旅游公共标识等。四是加快建设旅游商务平台,鼓励企业开展网络预订和网上支付、在线服务、网络营销等。五是制定科学的监管制度、准入许可和经营许可制度等政策。
2、推进“旅游+”文化创意建设。
文化与旅游的结合是一件双赢的事情。通过文化提升旅游的品味和档次,通过旅游扩大文化传播的途径和方式[3]。安徽是中华文明的重要发源地之一,安徽地域文化主要由淮河文化、新安文化、皖江文化、庐州文化组成。截至2015年9月,安徽拥有3处世界文化遗产(黄山、皖南古村落、大运河),5座国家级历史文化名城(歙县、寿县、亳州、安庆、绩溪),204处全国重点文物保护单位,708处省级文物保护单位。安徽省应当致力于发展文化创意旅游,积极培育文旅一体化的旅游新业态,开发特色旅游文化产品,培育一批大型文化旅游集团,形成新的产业集群。
3、推进“旅游+”乡村扶贫建设。
国家旅游局李金早局长在2016年8月第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会上强调,旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重,必须全面推进乡村旅游,打赢旅游扶贫攻坚战。
安徽省大约有3000个贫困村,可考虑通过乡村旅游的带动,逐步实现脱贫。首先,安徽省旅游局应该做好规划引领,应编制“十三五”旅游精准扶贫专项规划和乡村旅游扶贫规划[4],其次,应创新机制,多管齐下,要从规划指导、政策扶持、资金项目、设施建设、专业培训、企业帮扶等方面加大对乡村旅游扶贫村的宣传推广力度。最后,针对旅游资源丰富、有特色的贫困县、贫困乡镇将扶贫攻坚、乡村旅游等相结合,推进一、二、三产业融合发展,使旅游业成为带动贫困地区经济社会发展的引擎产业。
4、推进“旅游+”森林健身建设。
森林旅游是一种新兴的旅游形式。“十二五”期间,安徽省森林面积增至5937.8万亩,森林覆盖率接近30%。安徽省应该依托森林公园、湿地公园、自然保护区、林场和苗圃、林区环境等,积极培育森林旅游新业态,逐步拓展森林养生、森林体验、森林健身等功能,以满足公众对森林旅游的多样化需求。其次,安徽省应该将森林旅游纳入城市旅游总体规划,要加强森林体验中心、森林养生中心、森林浴场等基础设施建设。最后,安徽省还应该大力引导创立森林旅游品牌,创建千万亩森林增长工程,积极打造高质量的森林养生产品。
旅游业在新经济发展的过程中,不仅是服务业,还覆盖了一、二、三产业,是综合性产业,有力地带动了消费,也拉动了产业升级。安徽省要积极抓住“旅游+”新常态的发展机遇,推进旅游业与相关产业融合发展,加大旅游与农业、工业、商业、文化、体育、医药、金融等产业的融合力度,要大力培育一些新业态,加快旅游业结构调整和转型升级。另外,还要进一步加大政策支持和工作指导,加强旅游项目设施的建设,落实带薪休假制度和各项惠旅强企政策,强化市场监管,规范旅游市场秩序,优化旅游发展环境,完善旅游基础设施建设,全面提升旅游信息化、标准化、多元化服务水平,加快安徽旅游强省建设,迎接正在兴起的大众旅游时代。
[1]李金早.开明开放开拓迎接中国“旅游+”新时代[N].中国旅游报,2015-8-21(01).
[2]李丽娜.山东智慧旅游发展路径研究[M].济南:山东工会论坛,2016,22(2):104-105.
[3]唐利华.浅谈旅游与文化[N].广安日报,2012-2-6(03).
[4]洪燕云,演克武.新常态下常州推进“旅游+”经济发展新模式探究[M].江苏理工学院学报,2016,(02):58-59.