着眼需求 协商共建——重庆南岸督评工作助力现代学校内涵发展

□文/南岸区教育督导评估中心 董宏燕

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着眼需求 协商共建
——重庆南岸督评工作助力现代学校内涵发展

□文/南岸区教育督导评估中心 董宏燕

11月21日至12月2日，受南岸区教委委托，区教育督导评估中心购买市教育评估院服务，开展现代学校治理专项督评。使用本区自主研发的幼儿园、小学、中学、中职、特教五类型学校指标，采用DOD评估模型，汇集来自北京、上海、江苏等市内外30名专家，划分 6个组，全覆盖区内59所委属公办学校（含一校多点学校），开展现代学校治理专项督评。次年1月，将组织召开现代学校治理专项督评总结暨培训指导会。此次专项督评经实地调研、部分试点与全面实施，折射出五年一周期现代学校发展督评系统的七大特质。现报告如下：

一是督评定位准确。自上而下，导向全区学校作为办学主体升级内部治理，向现代学校转型；自下而上，将会为政府供给侧改革提供有效的区域教育发展需求清单；左右关联，搭建多元利益主体知晓、参与、评价、监督学校办学的平台。

二是督评理念先进。着眼学校需求，构建“督评中心、学校、第三方资源”共同携手的区域教育督导新型关系，丰富现代督评工作内涵，着力提升教育质量，促进区域教育优质均衡发展。

三是督评指标系统。依据政策、突出核心、关注特质、侧重内涵，研发幼儿园、小学、中学、中职与特教五类型学校指标体系，形成一级指标均为3板块，二级指标共33个，三级指标共104个，指标要点253个。

四是督评思路清晰。施行全面推进与差异评定。全覆盖实施区域内委属公办学校督导评估，针对不同办学基础和发展阶段的学校拟制指标，设置差异化达标要求，鼓励全区学校实现“绿色增值”发展。

五是督评机制创新。创建“导向、夯基、深化”三段机制。2016年为导向启动年，强化现代学校制度建设，提供现代学校发展保障。2017—2018年为夯基推进年，以提高教育教学质量为核心，彰显办学特质，打牢现代学校发展基石。2019年—2020年为深化发展年，综合测评学校“服务质量”与“产品质量”，结合公众满意度，整体评价学校办学水平。

六是督评方式新颖。强化学校自评、专业督评、社会测评的“三评合一”，引导学校努力形成自主发展、特色发展、可持续发展的良性机制，探索购买第三方专业机构服务，公正客观督评学校办学质量公众满意度。

七是督评全程开放。加强民主监督，公开透明督评信息， 办学利益共同体公平参与督评过程，公正测评社会满意度，以保障被督评对象行使知情权、参与权和监督权。

现代学校发展督导评估具有探索、导向等积极作用，在市内、乃至全国产生了一定的示范引领作用。教育部基础教育课程教材中心评价处、中国基础教育质量监测协同创新中心、北京师范大学职业教育与成人教育研究所、北京师范大学脑与认知科学研究院、北京师范大学特殊教育研究所等相关领导专家盛赞南岸现代学校发展督评方向定位准确，系统研发五类型学校指标体系内容前瞻，五年一周期督评机制务实、创新、可操作。市教育评估院领导专家赞赏南岸在国内督评学校工作中具有超前性，实施的生成性评价、差异化评价与第三方评价，切实助力学校追求精准化管理。仅10-12月，市外各教育督导考察团330余人频频点赞南岸提供了现代学校发展督评蓝本。受到《中国教育报》、人民网、重庆日报教育周刊等媒体关注报道，得到各界好评。◇