朝阳市增雨飞机作业保障机制探讨陈远征

李普庆　张楠

摘要 从组织机构保障、飞机经费保障、飞行保障、后勤保障等方面对朝阳市增雨飞机作业保障机制进行了探讨，并介绍了飞机增雨作业的相关规范，提出相应建议，以期促进当地飞机人工增雨作业的顺利开展。

关键词 人工增雨；飞机增雨；作业；保障机制；辽宁朝阳

中图分类号 P481 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0211-02

自从1990年以来，朝阳市利用人工增雨飞机作业为朝阳市以及辽宁省抗旱减灾、增加水库蓄水、改善生态环境服务，并做出巨大贡献。鉴于此，为了更好、更及时地开展旱区大面积作业，提升人工增雨的科技含量，朝阳地区将购置专用的人工增雨飞机。朝阳市政府协助辽宁省气象局统一管理人工增雨飞机及增雨作业，朝阳市气象局是人工增雨飞机开展增雨作业主要承办单位。朝阳地区利用飞机增雨作业效果极佳，为充分发挥朝阳市人工增雨飞机增雨作业能力，科学开展飞机人工增雨作业，必须研究编制朝阳市增雨飞机作业保障机制。

依据国务院《人工影响天气管理条例》《航空管理条例》《辽宁省人工影响天气管理办法》《朝阳市人工影响天气管理办法》以及《辽宁省飞机增雨安全规范》[1-4]，对编制朝阳市增雨飞机作业保障机制进行探讨。

1 组织机构保障（指挥系统保障）

朝阳市人工影响天气工作领导小组负责人工增雨飞机开展人工增雨作业等全面工作，各成员单位负责组织、协调、配合飞机人工增雨作业工作。朝阳市人工影响天气工作领导小组成员单位：朝阳市发展改革委员会、朝阳市公安局、朝阳市财政局、朝阳市农委、朝阳市水务局、朝阳市林业局、朝阳市卫生计生局、朝阳市气象局、朝阳市消防局、哈尔滨飞行学院航管处锦州分区航管中心、辽宁机场管理集团朝阳机场。朝阳市人工影响天气工作领导小组办公室（设在朝阳市气象局）负责人工增雨飞机开展人工增雨作业具体工作。朝阳市人工影响天气工作领导小组办公室工作职能：制定飞机增雨规章制度、职责规范，制定飞机增雨年度作业计划。

2 增雨飞机经费保障

按照上一年增雨飞机经费支出情况及物价上涨因素，朝阳市气象局负责编制下一年度增雨飞机经费预算报表，上报朝阳市政府及朝阳市财政局。朝阳市财政局按照市政府批复，拟定增雨飞机经费下拨计划，并按期拨付到位，保障飞机增雨作业正常开展。

3 飞行保障

沈阳空军航空管制中心、民航东北地区空中交通管理局、东北空管局沈阳管制中心根据人工影响天气工作计划做好保障工作。辽宁机场管理集团朝阳机场是增雨飞机飞行保障主体，为增雨飞机飞行提供飞行保障服务。其工作职责为保障增雨飞机调机、作业飞行和停场；服务内容包括飞行计划申报，作业空域申请，签派放行，飞行指揮，飞机看护、引导，飞行气象保障，飞机加油，电源车使用等。此外，负责增雨飞机的应急救援和安全警卫工作；负责提供遇有临时性天气过程的增雨作业飞行保障；有飞行作业计划时，负责增雨作业飞机的消防、救护保障工作；负责提供本场气象保障，及时与沈空航管中心、东北空管局沈阳管制中心沟通，为增雨飞机的调机及增雨作业飞行提供保障。

4 后勤保障

朝阳市气象局是飞机增雨作业后勤保障主体，为飞机增雨作业人员提供后勤保障。朝阳市气象局负责朝阳市人影飞机作业保障中心工程建设，为增雨飞机机组及作业人员的住宿、餐饮、文体活动等提供保障。同时，配备面包车、皮卡车、越野车各1辆，为飞机增雨作业提供交通保障。

5 飞机增雨作业

增雨飞机停场作业时间为每年3月下旬至9月30日。增雨飞机在朝阳停场期间各类飞行活动应按《民用航空管制规则》执行。

5.1 朝阳市人工影响天气办公室职责

值班人员按时参加气象台天气预报会商，随时掌握天气变化动态。如未来有天气过程，值班人员及时向市气象局领导通报情况，制定飞机增雨计划。有飞机增雨作业时，负责通知县（市）区级禁止地面高炮、火箭增雨防雹作业；负责与机场增雨作业人员联系，做好飞机增雨作业指挥工作。负责申报飞机增雨飞行计划，应在飞行前一日14：50前报朝阳机场飞行管制室。负责临时增雨作业计划申报，需提前2 h向朝阳机场飞行管制室申报。朝阳机场飞行管制室接到飞机增雨飞行计划后，按有关规定通报有关军、民航飞行管制单位，批复后方可执行。按照朝阳机场各项管理规定，为所有进场人员、车辆办理相关证件；根据飞机增雨作业计划时间，飞机增雨作业人员将证件、方案携带齐全，提前1 h到达朝阳民航机场待命。飞机增雨作业人员按照安全工作程序检查增雨作业设备运行状况，负责飞机增雨烟弹的安装、点火、再次作业的更换及作业结束后的回收。首次作业结束后，飞机增雨作业人员负责与机场调度室、市局指挥中心联络，为飞机作业区域调整和是否进行下一架次的飞行做好准备。飞机增雨作业人员认真填写飞机增雨作业宏观记录，做到字迹工整清楚、统计正确、记录整洁。飞机增雨作业人员负责飞机增雨作业装置的检修及拆装。

5.2 飞机增雨机组人员职责

飞机增雨机组人员在执行任务期间必须严格执行《航空管理条例》的有关规定。飞机增雨机组人员必须做好飞行前的各项准备工作，应当严格掌握飞行技术标准和各项规章制度，并对飞行中出现的机械故障等特情负责。增雨作业的天气标准由飞机增雨机组人员自行掌握，并对其正确性负责。

5.3 增雨飞行作业前准备

每次大规模作业前进行试飞，确保飞机性能、机载仪器性能和烟弹点火控制器状态良好。每次飞行前应检查机载探测仪器、焰弹发射装置、机载天线和飞机连接的各种螺丝是否松动。将飞机上各种电源线、连接线用胶带固定好。了解备降机场天气情况，确定备降机场；随时与指挥中心保持通讯联系，及时掌握天气信息。对机外催化设备及探测设备进行地面检查，对增雨的设备、线路、电阻等进行全面检测。增雨烟弹的配备再次检查，按计划需求填装增雨烟弹和其他催化剂。此外，做好（持证上岗）技术人员分工及人员配备，由负责人协调空管、民航、机组之间的飞机飞行区域等事宜；由机上指挥、作业人员负责空地联络，操作探测仪器、作业仪器，记录作业区域宏观现象等；由地面指挥人员监视天气变化、申报作业计划、实施指挥作业。

5.4 空中催化

按《飞机人工增雨飞行宏观记录表》做好宏观记录。根据起飞前所设计的飞行航线，在预定作业区，结合机上实时观测，按不同催化方式以不同催化剂量进行播撒作业。仪器操作人员应严格按照有关技术要求完成监测、探测、催化设备、空地传输设备的操作。随时与机组保持联系，了解航路中的天气，并根据实际情况作临时性小范围航线调整。机组应按指挥中心提供的设计航线实施飞行，如因故不能实现，应说明原因或提出修改航线建议，由机上作业指挥人员作出决定。通讯系统专业人员负责向地面指挥中心通报情况，并做好记录。

5.5 人员及弹药保障

每年定期培训，提高飞机作业人员的作业技术和天气系统识别能力、雷达图识别能力和天气系统综合分析能力。同时，按《中华人民共和国民用弹药管理法》和《运输法》做好弹药购买、储备、存放与安全管理。

6 建议

人工增雨飞机适合大面积催化作业，尤其是稳定性层状云系统性降水云系，0 ℃亮带的高度在4～5 km之间。朝阳地区面积2万 km2，东西长度<200 km，西南向—东北向只有250 km之间。地面常年干旱燥热，降水云系多为东北冷涡、华北气旋、西南方向的副高压等外来系统影响。当其翻越海拔1 200 m的奴鲁尔虎山脉时呈下行加速趋势。降水中心过境时间3～4 h，滞留时空短暂。另外，因为朝阳地区上空航线繁忙，申请空域难是常态，所以让飞机在降水云系即将入境时提前飞行，进行空中等待，争取在云系发展最佳状态下入境作业，再加上1 h云中催化剂与气溶胶的融合结晶时间段，以及北纬40°的西风带运行规律，会使朝阳地区西至东直径约200 km都取得较好的增雨效益。增加飞机全年有效增雨概率。多年经验证明，人工催化作业在天气系统过程的早期交合时进行播撒催化剂能使效果达到最佳，争取的机会最多，全区利用率最高，可以做到事半功倍。因此，寻求建立飞机提前一定时间空中滞留机制，待机增雨。

7 结语

朝阳地区受到努鲁尔虎山脉、大青山山脉、松岭山脉影响，地形呈梯形坡状依次由高山向丘陵、河谷地带变化，人烟稠密，植被稀疏，水土流失。气候条件是十年九旱，水库、大凌河、小凌河水位递减。增雨飞机作业已经不仅是增加云中降水解除短暂的环境污染与农田干旱问题，而是要解决地下水资源储备的百年大计。这要求在原有飞机增雨作业经验的基础上制定朝阳市增雨飛机作业保障机制，逐步实现人工增雨飞机作业系统化、标准化、技术化，发挥其应有的潜能。

8 参考文献

[1] 中央军委和国务院.通用航空飞行管制条例[A/OL].（2003-01-10）[2016-10-28].http：//www.wugong.gov.cn/gk/zcfg/44155.htm.

[2] 辽宁省入民政府.辽宁省人工影响天气管理办法[J].辽宁省人民政府公报，2007（19）：48.

[3] 国务院.人工影响天气管理条例[A/OL].（2002-03-03）[2016-10-28].http：//baike.baidu.com/link？url=It14nrw5PTvYD4yvLYw2BIqL01Y3h3-k6M- P9vmJtZ3xEwY6PriHWqp0CCS8i9lVzCr8R_f-zwP7Gb68hksTy4P9A1 zOmeE39T11BPLWRa6xFML2isg63UxxKie9O3Ph6xAEHh elCbGnlQ6lh 1mTxcjuTJou45IvWuGk4x5y5JiCpNx_rju54ZQK7-Pna9RYhQx1QiraBd tO21LVtcVJwK.

[4] 朝阳市气象局.朝阳市气象部门人工影响天气业务和安全管理规定[A/OL].（2014-07-10）[2016-10-28].http：//www.cyqxj.com/newsinfo.php？id=884.