移动互联网背景下高校志愿服务公益众筹现状分析

摘要：移动互联网公益众筹作为新兴的公益筹款形式，以其覆盖面广、传播速度快、交互性强的突出优势，为互联网环境下高校志愿活动的宣传和募款提供了新思路，也为大学生社会实践提供了更多的选择和挑战。通过对国内公益众筹平台的研究和分析，帮助公众了解这一新兴行业，对其中较有代表性的平台进行调查，分析和研究互联网公益众筹的现状，为高校开展公益众筹项目提供了有力的材料。

关键词：移动互联网；高校志愿服务；公益众筹

目前国内大多数高校志愿活动的经费除了政府拨款以外，主要来源于学校划拨给学校团委的有限经费，而这些活动经费还要分摊给各个组织。因此在这种“僧多粥少”的情况下，学校资金大多处于紧张状态，在降低经费开支的行列中，经常可以看见志愿活动的身影。这也使得志愿者组织的运作越加艰难。除此以外，凡是通过政府和学校拨出的款项，为严格管理志愿服务的投资与立项，活动开展前仍需层层向上，向学校职能部门负责人或指导老师审核，提交申请经费的报告，最终同意后方可开展。此种模式虽能有效地减少经费滥用的现象，但却容易使得活动从一开始便束手束脚，甚至还可能出现因经费有限而不得不减小活动规模甚至叫停的情况。而随着“互联网+”时代的不断发展，社会化媒体的发达、网络门户及平台的出现，支付方式的变革，从现金到银行汇款再到第三方支付，各种移动网络捐款平台的建立和完善，都为公众参与公益事业带来了极大的便利

1.公益众筹的定义

公益性是网络环境下公益性的新模式。张楠，许学军（2014）對公益类众筹定义为，通过互联网平台集中大众的资金，为艺术家或个人进行某项活动而无担保、无条件地提供一定的资金援助。出资者对于其资助的公益类项目获得成功而不求回报。在瑞森德联合众筹网发布的《中国公益众筹观察》中对公益众筹的定义如下：广义的公益众筹是指公益项目的公众筹资，即公益项目面向公众募集资金或者其他资源；狭义的公益众筹是指发起人（公益机构、企业或个人）在回报众筹平台发起的公益性的筹款项目。出资者项目进行资金支持，并在项目成功后，获得相应的回报。

结合此前研究，本文笔者对公益众筹的定义为：公益项目的发起人（公益机构或个人）在网络平台筹集从事公益项目的小额资金，并由项目发起人向出资人提供一定回报的融资模式。宏观上而言，公益众筹是发起人预定要筹集的金额目标后，在网上发起众筹项目，在设定的时长内筹集到目标金额，则项目视为成功，可以拿走资金开始公益事项，一旦失败，资金则会退给出资人。与以往的直接捐款方式相比，以实物或服务的回报呼吁公众提高公益积极性，或可看做是一种“团购+预购”的结合体。

2.移动互联网背景下公益众筹的优势

2.1 公益众筹项目发起主体覆盖各个群体

由于高校大学生这个群体的特殊性，其在公益众筹这一领域与其他社会群体相比有与众不同的优势。首先，高校人力资源丰富，有能力开展规模广泛和影响力比较大的项目。其次，学生群体较集中和统一，沟通成本低，易于组织和管理，彼此熟悉，便于协同开展工作。最后，由于大学生具备一定的专业知识，利用其专业知识开展服务，容易提高志愿服务专业水平。这些都为大学生能够成功开展公益众筹提供了一定的前提条件，使得公益众筹逐渐成为现有大学生志愿服务资金来源的良好补充。做大做强大学生公益众筹市场，以公益众筹的方式，将基层真实需要社会帮扶的项目通过大学生的努力，向社会公益筹款，实现项目化操作。

2.1.1公益众筹信息传播速度快，交互性强

基于互联网时代新媒体技术发展的时代，因而移动互联网公益众筹项目也同样具有互联网的种种特点。众筹项目发起之后，可以在移动通讯设备上，通过微博、微信以及各类社交软件在人际间传播，辐射扩散出去。在此之前，高校志愿者组织获取志愿信息主要来源于上级政府部门或学校，信息来源较为局限。因此，网络公益众筹，尤其是对传统工艺模式而言的一项重大变革。

2.1.2公益众筹经费使用透明度高，监督更加有效

公益众筹项目的公布对第三方平台信息公开提出了严格的要求，公益众筹发布一般有募集时间、募集目标限制，同时提供具体的经费预估情况，众筹人发起的项目一旦筹资成功就要履行承诺，并将实施过程详尽记录并提供结题报告。相比于传统大学生志愿服务筹款渠道（政府拨款、高校资助），公益项目更加公开透明，更有利于公益项目可持续发展。

3.公益众筹平台情况分析

根据平台的运营范围，可以将其分为综合类众筹平台和专业类众筹平台。目前，综合类公益众筹平台是整个公益众筹行业的中流砥柱，与专业类众筹平台相比，综合类众筹平台的活跃度较高，发起项目数量多，成功率和筹款额也相对较高，近九成的成功项目和资金均来自综合类众筹平台。资料来源于京东众筹、淘宝众筹、众筹网、轻松筹、腾讯乐捐、我筹吧等网站公开资源整理（数据收集时间截止为2016年12月）。

3.1综合类众筹平台

3.1.1京东众筹

无需佣金；必须有实质项目内容；发起人应为合法成立的公益组织或与合法成立的公益组织共同发起项目；若发起人为个人，则须提供对应的公募机构的项目接收证明。

发起金额无限制；预设时间内超出预设金额，可继续投资规定时间内获得金额大于等于预设金额即为众筹成功；否则众筹失败，款项退还出资者。成功后，款项的70%向发起人汇出，并预留余下的30%作为确保项目成功并保证支持者获得项目反馈的保证金。在项目成功无纠纷的情况下，京东众筹平台将剩余30%的款项支付给项目方。若发起人无法在计划时间内筹集预设资金，则视为项目失败，筹款金额自动退还给支持者，项目关闭。出资人可关注社区动态查看项目反馈，也可联系相关的公益组织或该项目的接收公募机构了解项目执行进展。

项目众筹期间与项目成功后均不予办理退款。

3.1.2淘宝众筹

无需佣金；必须有实质项目内容；发起人须为合法成立的公益组织或与合法成立的公益组织共同发起项目并提供相关机构证件；注册淘宝账号并通过支付宝实名认证和淘宝开店认证（开店时间需满足30天以上且无违规现象）。

发起金额限制1000-10亿元；项目上线后不可撤销项目；预设时间内超出预设金额内，可继续投资。规定时间内获得金额大于等于预设金额即为众筹成功；筹款成功后借款账户将收到筹款金额的1%-50%作为启动资金（按发起项目时设置的启动资金比例来计算），该笔资金用于启动项目；发起人按照约定启动项目后，发放回报并经出资人确认收货，方可获得剩余尾款。若发起人无法在计划时间内发放回报，或无法顺利执行项目，则视为项目失败，筹款金额自动退还给支持者，项目关闭。

筹款期间可退全款，筹款结束可退尾款部分金额，确认收货后可申诉退还全款。

3.1.3众筹网

佣金为最终总金额的3%；必须有实质项目内容，规定项目分类及不可发布的项目种类；个人或组织机构均可发起，若为机构发起，需提供机构的营业执照和与项目有关的资质内容；

发起金额不限；预设时间内超出预设金额内，可继续投资；规定时间内获得金额大于等于预设金额即为众筹成功；筹款成功，扣除3%佣金后将筹资金额的70%划转至结款账户。发起人需在项目众筹结束后的承诺期限内执行项目并实时反馈，在项目成功无纠纷的情况下，平台将30%款项汇入结款账户。若项目存在未解决的支持者投诉，众筹网将驳回发起者的尾款申请。

項目众筹期间与项目成功后均不予办理退款。

3.1.4轻松筹

佣金一般为最终总金额的2%，（“尝鲜预售”项目为最终总额的 5%）规定公益项目必须选择不同的项目版块进行发起；个人和组织均可发起。发起方为组织机构，需提交机构资质证照；

发起金额不限；预设时间内超出预设金额内，可继续投资；不同类型，规定不同：预售类——规定时间内获得金额大于等于预设金额即为众筹成功；其他——筹集资金未达到预设金额也可提现；筹款结束后，除佣金以外的所有款项全部汇入结款账户。发起人须在项目执行期间实时更新动态，以便出资人查看和监督；

项目结束前可申请退款处理。

3.2 专业类众筹平台

3.2.1腾讯乐捐

无需佣金；个人和组织均可发起，需提交真实可靠的证明材料，需要公募机构认领；

筹款金额和筹款时间均无限制；个人或非公募机构发起项目后，必须在10个工作日内有公募机构认领，该项目审核方可通过。项目筹款成功后，发起人须与认领该项目的公募机构联系，提出使用善款的需求，公募机构会根据需求紧急程度做出判断，紧急项目在筹款过程中可拨付部分；一般将分两次以上分批拨付，核实第一笔善款使用情况后再拨付第二笔。

项目众筹期间与项目成功后均不予办理退款。

3.2.2我筹吧

无需佣金；个人或组织均可发起。

发起金额不限；规定时间内获得金额大于等于预设金额即为众筹成功；筹款成功后，发起人需在项目众筹结束后执行项目并实时反馈。

4.大学生公益众筹项目的现状分析

4.1对众筹相关法律法规的了解不足

根据调查显示，70%左右的人目前而言仍比较担心在众筹过程中（包括公益众筹）可能会涉及的法律问题。以国外来说，从2012年5月，美国总统奥巴马签署了JOBS法案（Jumpstart Our Business Startups Acts），其中就已经对众筹融资模式做出了规定，且在之后也对网络众筹进一步做了补充规定。但目前在高校范围内，超过80%的大学生对于什么是公益众筹还缺乏基本的认识，对于发起人需要承担怎样的责任，需要提供哪些信息等都还缺乏足够的了解，国内目前针对这一方面的相关法律条令则较为缺失。例如对发起人、出资人的保护，"诺而不捐”，诈捐现象等需要承担的法律责任并未做出明确的规定。另外，个人能否为某一群体或某一个公益项目进行募捐，如何将个人原有财产与募捐财产进行分离，是否涉及非法集资，发起人所使用的第三方运营平台是否合法等问题也急需解决。

4.2众筹行业监管力度有待提高

随着互联网的快速发展，国内新注册的网络融资平台层出不穷，管理水平也是参差不齐。虽然相比于传统大学生志愿服务筹款渠道（政府拨款、高校资助），公益项目更加公开透明，但当前公益众筹平台的审核依旧是按照内部风险控制规程对项目发起人、项目执行情况进行审查和检验，而不同的平台都有自己的一套审核和检验标准。在了解了目前较为常见的几种众筹平台之后发现，一些平台（如轻松筹、我筹吧等）只需发布者提供必要的身份证明信息和简单的贫困或救助证明即可通过。

其次，不同于产品众筹那样出资人可以直接通过产品来监督和检验项目发起人的执行情况，对于出资人而言，公益众筹是没有回报的，出资人只能通过查看项目发起人发布的动态或者直接联系发起人来了解项目发展情况。

除此以外，一些平台在公益项目成功后还要收取一定的费用，这就与项目产生了利益关系。一旦产生利益关系，再加上缺乏统一的审查和备案机制，过于宽松的审核，极易导致骗捐事件的出现。由于监管不足所造成的漏洞极可能会给不法分子以可乘之机，用以牟取暴利，降低社会对众筹项目的信任度。

4.3众筹项目策划缺乏吸引力

对于网络众筹而言，除了要清晰地表述公益众筹背后问题的严重性和紧急性，在很大程度上需要让出资人引起共鸣，这就涉及项目的吸引力问题，越是能引起社会共鸣的项目，众筹的成功率就越高。细致的故事和周全的策划绝对可以为公益众筹大大加分。而目前国内大学生志愿项目类型虽已得到发展，但还需不断发掘出有创意有潜力的项目。

5.发展和提高大学生志愿服务公益众筹的关键因素

5.1学习相关法律法规是基础

（1）以大学生为主体的公益众筹，无论是在开展经验还是法律都缺乏足够的认识和了解，而在开展此类众筹性质的志愿活动的时候却势必要按照现有的法律法规来实行。由于涉及的是筹款，属于公募行为，每一个环节都需要谨慎对待。因此学习相关的法律法规不仅是对他们负责的行为，更是对自己负责任的表现。如2016年新通过的《慈善法》于2016年9月1日正式开始实施，其中就突出了对受益人、投资人的保护，对"诺而不捐”、诈捐现象的明确规定：出资人公开承诺或签订书面捐赠协议后经济状况显着恶化，严重影响其生产经营或家庭生活的，经向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务，并明确"通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的”要承担法律责任。

（2）除了大学生群体需要了解相应的法律法规以外，其他社会群体也同样需要对公益众筹有基本的认识，一般情况下，大多数人对基层存在的问题、互联网公益众筹的认识非常局限，因此为了让社会各群体更加深入了解，以便活动开展得更加顺利，大学生也应当承担起相应的宣传工作，让社会更加了解和认可移动互联网公益众筹。

5.2透明化管理是必要条件

（1）一般而言，透明工作的范围较广，涉及发起人信息、财务、过程及后期结果反馈等方方面面。基于大学生公益众筹的情况而言，由于高校内有不同专业的人才，因此可以找专业人员来合作完成这些工作，定期披露工作，以实时播报、财务报告、活动通讯、后期反馈等形式达到公告透明的目的。同时，高校或当地的相关部门也可以对大学生公益众筹项目进行必要的抽检，增加社会信任感。

（2）公益组织在公开透明的程度是需要把握的。有关活动的实时播报、财务报告、活动通讯、后期反馈等方面一般都需要细致的公告，但是在信息透明化的同时也要适当保护投资人的隐私以及涉及组织核心竞争力方面。

5.3项目创意是成功的关键

千篇一律的项目设计无法吸引出资人的注意力，因此公益众筹成功的关键是项目的创意。除了要清晰地表述公益众筹背后问题的严重性和紧急性，在很大程度上更需要引起投资人的注意力，这就涉及项目的吸引力问题，越是能引起社会注意力和共鸣的项目，众筹的成功率就越高。随着网络互联网的快速发展，网络公益众筹凭借其区别于传统公益的覆盖面廣、传播速度快、交互性强的突出优势，为互联网环境下的大学生公益众筹提供了新思路。因此对于网络公益众筹而言，文案策划方案、项目执行方案等细节方面进行细致地设计。

结语

由于国内大部分高校志愿活动的经费除了政府拨款以外，主要来自于学校分配的有限经费，高校志愿者组织在获取资金时面临着严峻的挑战，紧张的资金使志愿者组织的运作显得更加困难，无法充分发展一些优秀而又极具潜力的项目。对于高校志愿活动而言，互联网公益众筹作为新兴的公益筹款形式，为大学生回报社会，贡献力量提供了更多的选择，也加强了高校公益项目与参与者之间的联系。作为新时代的高校大学生只有充分利用好互联网技术，了解相关知识及相应的法律法规，加强自律和监管制度，合理处理好项目受限问题，提升公益项目的创新性和操作性，才能为高校大学生公益众筹提供良好的条件，提高大学生参与公益事业的积极性。

参考文献：

[1]徐聪聪.移动互联网背景下大学生公益众筹模式探索与实践[J].中国商论，2015（19）

[2]陈步伟.高校志愿服务工作运行机制探析[J].商情，2011（49）

[3]刘滏.我国众筹平台发展现状分析[J].现代商业，2015（24）

作者简介：

叶文欣（1994- ），女，浙江省杭州人，汉族，在读本科生。