邢 通
(南京体育学院,江苏 南京 210016)
当今体育事业的发展情况已是衡量一个城市发展进步的重要指标之一。大型体育赛事到底能对城市的发展产生多大影响,成为学术界关注的热点。目前,国内研究主要针对大型体育赛事对城市发展的积极影响研究较多。孙海艳提出,大型体育赛事能够带动举办地传统行业的增长,可以直接带动城建系统三大产业的发展[1];崔鹏等人认为举办大型体育赛事推动了主办城市的经济发展和社会快速稳步发展,加快主办城市的基础设施建设[2]。而国外学者主要研究单项体育赛事对举办城市的持续发展性。Matheson指出很多赛事策划者夸大了赛事对举办城市的经济影响,以及给举办地带来的经济效益[3]。Baade等人通过研究发现,新建或者翻新体育场馆对参与人的收入有不明确的影响,甚至可能对局部发展有负面影响,他认为举办一项大型赛事为举办地创造经济效益是不可持续性的。其产生的经济发展,就业也是暂时性的。笔者依托南京市近年举行的大型体育赛事,通过分析南京市的基础设施,旅游,公共环境,城市品牌形象等方面进行耦合探讨,力求为主办体育赛事城市提供理论借鉴与参考。
由国际组织或地区体育组织授权,观众在1000人以上,且对主办城市产生重要的社会效益和经济效益的体育赛事称为大型体育赛事[4]。所谓“大型”有两重含义,一是指赛事的规模庞大;二是是指赛事的影响力大,例如奥运会,亚运会等;影响力大的例如:世界杯足球赛,世界职业网球赛等[5]。依据比赛的规模对比赛进行分类以及国家对该体育赛事的重视程度进行分类[6]。综上认为大型体育赛就是赛事规模大,投入多,管理细,商业化程度高,关注度高的一种特殊性事件。
为了满足大型体育赛事对场所的要求:有足够的能力接待运动人员、参观人员,城市的硬件设施也需要具备一定得能力。需要有高度发达的交通,通信等配套设备。许多城市都愿意借此契机发展本地的经济,对城市建设进行改造。南京在申办第十届全国运动会到举办的这段时间里(1999 —2005年),基础建设得到了空前的提高,地铁1号线的的开通提升了南京的活力,各条公路的修建,老绕城公路的扩建基本完成,基本形成了以长江大桥、长江二桥、三桥还有地铁为依托的强大运输网络,特别是河西新城的开辟更为南京的经济发展注入了新鲜的血液。2007年青年奥林匹克运动会正式创立,2010年2月在国际奥委会的第122次会议上,南京荣获第二届夏季青奥会举办权。在筹备青奥会期间,南京对城市的公共交通进一步完善。城市道路方面:改造老城区主干道,整合机动车道、非机动车道、人行道、路牙以及配套设备,从而形成老城主路与绕城公路之间的快速路,一定程度上缓解了交通压力。在交通建设方面:河西快速公路建成、宁高城际一期、宁天城际一期在青奥举办之前均已完成通车。在地铁、机场方面:南京有7条地铁线在青奥开始之前建成,有3条地铁线在青奥会筹备期完工通车(地铁2号线、S1号线、S8号线)。南京禄口机场新增1条跑道和1座候机楼,年客运能力可达三千万人次。这些都是举办大型体育赛事对南京城市的规划建设的影响,这对促进城市的发展有着深远的影响。这种巨大的城市基础建设投资所产生的几何效益、辐射效应、示范效应,将拉动该城市以及周边城市的经济快速增长。
随着体育赛事和城市旅游业的发展,大型体育赛事对城市旅游的影响也越来越重要,具有较高旅游价值的大型体育赛事逐渐成为旅游重要的吸引物。体育赛事以其独特的魅力、宏伟的建设、新颖别致的体育场馆,成为城市一道靓丽的风景线。其在举办期间吸引了大量的游客和媒体,大量的曝光度增加了举办城市展示韵味和魅力的机会,使其成为旅游胜地。根据南京市旅游局发布的统计数据来看,2005年举办的第十届全运会给南京带来了不菲的旅游经济效益。2014年的青奥会更是如此。
表1 南京2011-2014年旅游人数及综合收益
表1结果显示,南京市2014年旅游人数出现明显增长。用数据反映体育赛事对城市旅游业的发展最具说服力。笔者通过阅读文献了解到很多学者对此都阐述了自己的看法。Karin曾在发表的文章中说道:大型体育赛事是能够有效吸引游客的一种营销手段。他认为城市旅游业的发展会因为举办大型体育赛事而得到空前发展,并且会打造城市品牌,不断的更新该城市形象[7]。正如南京这座城市一样,大型体育赛事的举办使得游客更加了解南京的传统文化、自然风光,进一步体会南京的博爱之都和人文之都的魅力所在,使人们对南京有了更加深刻的印象,提升了城市的知名度和影响力。笔者归纳了几条大型体育赛事的举办对举办城市的影响;促进了举办地的旅游文化及交流,改善了城市旅游市场的客源结构,提高了举办地的知名度,提高了举办城市的旅游营销、管理水平,丰富了举办城市的旅游资源。
为了更好地举办一次成功的大型体育赛事,举办地会对所在区域的绿化进行维护。对当地的生态环境不仅有力的修缮与维护,这也对本城市生态环境是具有重大意义的。例如南京在举办全运会时,根据南京市政府发布的关于《2005年南京市城市环境综合整治工作方案》的通知,在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动,认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神,以迎接“十运”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手,举市动员,全民参与,条块联动,开展大规模、超强度的城市环境综合整治活动,全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象。一定程度上提高城市居民生活方面的基本的环境,要让居民能够真实感受到身边环境的明显变化。青奥会之前南京市全面启动环紫金山、明城墙等总长100公里的绿道建设,基本建成 90公里;补植花灌木 100多万株,出新整治9个广场游园;绕城公路周边等734公里绿色通道建设全部按完成。全市楼顶镂空字基本拆除完毕,共拆除违规各类广告标识2.1万块,整治绕城公路、机场高速沿线高立柱广告牌357处,清洗楼宇1383栋,城市空间得到显著净化。举办城市以举办的体育赛事为契机,通过对城市环境进行综合治理、对居民环保知识宣传等手段,提升城市环保理念,达到改善城市环境的目的。但是一些前期场馆建设和规划赛事以及赛事带来的大量人流量、物流决定了大型体育赛事必然从筹备、举办,甚至是结束都会有不断与城市环境发生激烈的交互作用,是急性生态破化的、短时间环境污染、资源大量消耗等[8],因此举办城市要充分考虑这个问题发展积极影响,规避消极影响。
政府会大力支持和协调配合大型体育赛事的举办,城市基础设施以及硬件设备,环境改善,人文素养等都会有所大幅度提升。通过大量的媒体报道,现场观看,通过赛事进行城市形象、品牌形象的展示与推广,在一定程度上提升举办城市的品牌形象。通过赛事彰显主办城市的管理水平、服务水平、组织水平,彰显城市的文化品位,居民的整体素质,展示城市的人文特色,形成一个特有的城市品牌形象。每一座城市都是打开的一本书,从中你可以看到它的品格与抱负。南京是中国七大古都之一,又被称为“六朝古都”和“十朝都会”,是“山、水、城、林”一体的城市,有着丰富的自然景观和历史遗存。在举办第十届全国运动会的基础上,南京又承接了2014年的青奥会。南京抓紧这一发展机会,把品牌效应做到实处,把城市的悠久历史、文化呈现在世人面前,通过媒体的传播使城市文化、品牌形象走向世界。黄海燕指出通过举办体育赛事可以把一个城市的品牌形象传播出去,打造城市品牌形象可以借助举办大型体育赛事[9]。郭琴从社会学角度看待大型体育赛事对城市的影响,他认为大型体育赛事的举办能有效的树立城市形象、提升城市精神、提升居民的生活品位。笔者总结了众多学者的观点,认为大型体育赛事对城市建设有积极作用,推动了城市文化的对外交流,对塑造城市品牌形象有着深远意义[10]。
体育赛事与城市发展的耦合关系体现在相互作用、相互协调的过程中。城市对体育赛事的制约因素有:政府硬实力和城市软实力。其中城市政府对体育赛事的举办起决定性作用。城市的综合实力决定了体育赛事的类型、规模和水平。体育赛事对城市发展的影响主要体现在促进城市经济增长、塑造城市文化形象、扩大城市影响力、完善城市空间等方面。
学者们从不同视角、不同方面就大型体育赛事对举办城市的影响进行了探讨,特别是肯定了举办大型体育赛事对举办城市的经济、政治、社会文化等方面的贡献,为举办大型体育赛事在今后城市发展过程中如何有效的发挥作用提供了一定的理论支持。笔者基于耦合的视角研究,目的就是希望城市赛事举办的决策者能认识到,城市发展和举办城市的耦合关系。了解大型体育赛事举办的影响指数,城市决策者应该充分理性看待大型体育赛事这种资源配置方式是不是真正能和城市发展结合。
大型体育赛事的举办加快了城市的基础规划建设,进一步完善了城市的交通网络,促进了城市旅游业的快速发展,拉动城市的经济增长,带动产业结构的调整和升级,提升城市整体竞争力。此外体育场馆和全新绿化工程对城市形象的提升起到了积极的作用。大型体育赛事的举办无疑会对城市旅游起到极大的促进作用,提升了城市的知名度和影响力。在一定程度上提升举办城市的品牌形象,能有效的树立城市形象、提升城市精神、提升居民的生活品位。但是我们需要充分了解体育赛事与城市发展的耦合关联,掌握好举办体育赛事的时机,加强政府对体育赛事举办的引导支持,选择与城市特色相匹配的体育赛事,加强政府对体育赛事举办的引导支持,充分考虑与城市特色相关的体育赛事,科学规划体育赛事。
图1 体育赛事与城市发展的耦合关系
[1] 陈祥奎,张垒.大型体育赛事对城市旅游的负效应及其控制[J].体育成人教育学刊,2008,24(6):17-19.DOI:10.3969/j.issn.1672-268X.2008.06.007.
[2] 崔鹏,王影,马志君等.体育赛事对主办城市发展的影响[J].当代体育科技,2016,6(28):141,143.DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.28.141.
[3] 张雨霏.体育与发展:从经济学角度分析2014年南京青奥会的影响[J].当代体育科技,2015,5(4):160-161.
[4] 潘声东.大型体育赛事对主办城市经济发展的影响--以沈阳市第十二届全运会为例[J].巢湖学院学报,2015,(3):124-129.DOI:10.3969/j.issn.1672-2868.2015.03.023.
[5] 肖锋,沈建华,刘静等.举办大型体育赛事对城市旅游的影响[J].沈阳体育学院学报,2014,23,(6):769-771.DOI:10.3969/j.issn.1004-0560.2004.06.010.
[6] 史国生,邹国忠.体育竞赛组组织与管理[M].南京:南京师范大学出版社,2017.1-18.
[7] Karin book and Lena Eskilsson.Coming out in Copenhagen:homo sports in city marketing[J].Sport in society.2010(2):314-328
[8] 马娜.以北京奥运会为例浅析大型活动对城市环境的影响及对策[C].ISO/TC207环境管理技术委员会第十四届年会暨绿色奥运清洁发展主题论坛.2007:347-352.
[10] 刘力维,何立军.重大体育赛事对城市文化软实力建设的影响——以第11届全运会为例[J].中国集体经济,2010,(10):138-139.DOI:10.3969/j.issn.1008-1283.2010.10.0 76.