绿色贸易壁垒对我国法律的影响及对策分析

杨俊样

摘 要：世界经济全球化的联系日益紧密，也使得绿色贸易壁垒问题逐渐显现，这不仅对环保事业有着极为重要的作用，同时也是世界经济可持续发展的重要议题。从绿色贸易壁垒的相关内涵出发，探究绿色贸易壁垒对于我国法律所产生的影响，并着重提出具体的应对策略。

关键词：绿色贸易壁垒；法律；影响；对策

中图分类号：D997 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0196-02

绿色贸易壁垒对世界上许多国家特别是发展中国家带来巨大道德冲击，这种贸易自我保护的形式不仅会对我国的产品出口带来不利后果，同时对于世界经济的平衡发展也有着负面影响。据此，本文针对绿色贸易壁垒对于我国法律的影响与对策所进行的分析，也具有了十分深刻的现实意义。

一、绿色贸易壁垒的相关概述

第一，绿色贸易壁垒的含义。绿色贸易壁垒指的是进口国将保护自然资源、生态环境、人类与动植物的健康作为目的，从而通过建立起一套绿色的环境标志、技术标准、检疫机制、绿色包装以及苛征税收的方式，从而到达限制进口商品的效果。该项措施本身在属性上便存在矛盾性，既有环境保护的合理特征，同时也具有贸易变相保护的不合理之处。采取此种方法所能带来的结果也应有两个方面：一是在对外贸易的过程中，假设忽视了贸易活动中对于环境保护的把握，并忽视了对于自然资源的合理使用，便会出现巨大的资源浪费，从而使得环境状况每况愈下。二是假如全面采用了绿色贸易壁垒的办法在对外贸易上做出限制，那么这时的市场贸易则被束缚了手脚，原本自由化的市场经济活动也会变得不再自由化。并且这种加强了人为调控干预的贸易活动也会使得绿色贸易成为发达国家变相维护自己国家经济贸易的有效方法。利用此项贸易壁垒发达国家便可以以环保为借口，从而根据自身具有的资金技术优势在全球化的市场竞争中占有更加有利的地位，继而使得发达国家同发展中国家间的“经济鸿沟”越拉越大。

绿色贸易壁垒其外在主要有以下内容：其一，建立起关于环保的特殊关税制度，对于一些能够对环境产生恶劣影响的产品要增加更多的附加税或惩罚性罚款，更甚者要严格限制进口，进而实现环保目的。其二，绿色化的标准制度。许多加入了世贸组织的国家也制定了十分严苛的环境保护技术标准，从而保障人与动植物的良性发展，比如发达国家曾经实施的关于国家环境得到标准监查制度以及ISO9000与ISO14000系列等管理标准。其三，绿色化的标志制度，这主要是经由政府、民间或公共团体对符合要求的申请者颁发特定标志的一套制度，获得标志的申请人员则可以获得生产、开发、运用或回收的权利。其四，绿色化的检疫机制。对于不用的国家其检疫制度的标准是不同的，发达国家对于发展中国家出口的产品所进行的卫生检疫通常是更为严格的。其五，绿色化的产品包装制度。产品的环保化要求要体现在方方面面，不仅需要制作过程绿色環保，同时商品本身的包装也必须要做到节约资源，并且其生产材料也要尽可能地易于再利用和回收分解。

第二，绿色贸易壁垒的产生原因。导致绿色贸易壁垒所产生的原因，简要概括起来主要包含了以下方面的内容：其一，从主观方面来说，伴随着国际贸易的多元性与丰富性发展，发达国家相对的制造力优势已经在逐步丢失，而在一个平衡的贸易规则中，发达国家往往不能再同过去一样享受到巨大的“剪刀差”福利，并且新兴经济体在贸易的获利也使得发达国家在财富的分配中的既得利益逐渐减少。所以，利用一种更加看似合理的手段也更能符合发达国家的利益追求，从而使得自身的经济利益能够被继续维持。此外，对外贸易同环境保护之间的紧密联系，也为世界市场格局的变化创造了条件。为了迫使产品生产的环境成本更加低廉，通过不同的方法将这些环境成本转嫁到发展中国家去，也成为降低环境成本的一项重要措施。但是从实际来看，发展中国家或是欠发达国家由于本身与发达国家之间的实力差距是巨大的，因而利用贸易壁垒中的合理性要求，也成为增强发达国家核心竞争力的潜在内容。其二，从客观上来说，地球环境确实在人类工业文明高速发展期间产生了翻天覆地的变化，这些被改变的环境状况也成为了绿色贸易壁垒能够推行下去的基础条件。例如，大气污染、水资源污染、水土流失、植被破坏、温室效应等问题，既是环境恶化的表征，同时也是影响人类生存生活的重要因素。由此，要解决这些难题，则需要不同国家在对外贸易中开展通力合作。譬如，在世贸组织与GATT共同倡导与治理框架下，很多国家也开始签订了有关于环境保护的各项条例与协议，而这些协定、规则中所含有的非歧视、公平贸易、透明原则等也得到了保证。

二、绿色贸易壁垒对于我国法律所产生的影响

绿色贸易壁垒对于我国法律所能产生的影响概括来说主要有以下几个方面：

第一，有关贸易壁垒的产生迫使我国的法律制度立即做出调整，增加了关于环境保护以及相关保护性规定的立法，从而弥补了过去法律中的空白。绿色贸易壁垒其实是一种狭隘的本国利益保护政策，其主要是在内在结合、形式合法、内容具体以及不平衡交易来实现的。由于其囊括的范围十分宽泛，已经超出了原材料加工、产品生产制作以及商品包装等内容，所以这也影响到世界多边贸易的公平性。在传统的对外贸易中，面对这种“保护主义”，发展中国家是没有办法可言的，只能任由发达国家制定规则并遵守。但是，一旦国家针对绿色贸易壁垒在法律上进行立法，则这些情况都将得到改善。通过制定新的规则，也能使得发展中国家能够在对外贸易中获得更为合理的利润空间，从而也更加有利于产业结构的调整。

第二，绿色贸易壁垒的出现，使得我国的法律在立法过程中加大了关于贸易活动与生产绿色的多项要求，从而真正地为贸易活动解决了大量问题，从而为我国的企业在参与国际贸易活动中提供了便捷的路径。绿色贸易壁垒，直接对我国企业的出口贸易与出口商品产生深远影响。首先，从出口方面来说，我国当前的社会结构决定了出口贸易在实现国家经济效益方面占据着重要地位，而这些出口产品又非常容易受到贸易壁垒的影响。而这种贸易壁垒的设置不仅打消了我国低廉劳动力的创收成果，同时，这种以牺牲环境来实现低端加工的方式也逐渐显现出弊端。其次，对于产品出口来说，贸易壁垒的实施也使得我国出口产生的竞争力被大幅度消减，这也使得发展经济与保护环境的目标任务遭受极大影响。而法律政策的制定，则能为满足市场需求与完善环境治理提供有效的应对之策。

第三，在相关的立法得到广泛认同后，所指定的法律法规也更能够同国家可持续发展的战略目标相互适应。环境保护是全人类的共同诉求，贸易壁垒的形成使得出口产品受到制约，但也为国内的企业提供了更高的目标。发达国家所制定的贸易保护的政策与转移污染源的相关规则，也与我国长远发展的目标相互冲突，因而制定适应我国对外贸易的相关法律，也才能更加符合可持续发展的要求。

三、应对绿色贸易壁垒的具体办法

针对绿色贸易的问题，具体来说应当从以下方面予以把握：

第一，绿色贸易壁垒促使我国的相关立法能够更加健全完善。在过去的对外贸易实践中由于我国作为发展中国家，所以在同发达国家开展的贸易活动中始终占据被动不利地位。但是为了突破这一困境，则需要对我国的环境状况进行改善。这其中又可以划分为以下几个方面：其一，我国有关法律保护的法律条文不够具体，缺乏具有可操作性的实际内容，而如果缺少完备可行的法律作为支撑，那么在具体的贸易活动中则容易出现无从下手的情况。其二，要强化本国在贸易中的对等地位，则需要增加贸易中关于環境保护的立法内容，只有帮助生产者实现环境保护与生产经营的协调配合，才能促进生态文明同经济效益的同步实现，从而使得政府在建立绿色贸易壁垒中的监督和预警机制能够得到有效落实。其三，制定出具有绿色环保特性的配套法律政策，并且通过强有力的政府领导，最终全部落实执行到位，进而打通一道有利于我国长远贸易发展的绿色通道，继而更好地为对外贸易工作服务。

第二，努力提高我国的产品认证标准，实现同国际标准相互接轨的目标。当前的对外贸易中产品没能获得国际贸易认证资格，成为横亘在中外贸易之间的巨大阻碍，这也不利于我国企业在贸易中游刃有余地参与竞争，因而加快取得国际认可的一系列认证标准也成为我国企业在融入国际竞争中的重要需求。在获得了国际标准的相关认证之后，不仅能够大幅度地降低我国企业的生产成本，进而获得更多的经济效益。同时，这种方式也使得我国企业能够不断地提高自身的竞争实力，从而走上更大的国际舞台。

第三，加强关于我国企业在贸易中的外资环境保护的立法工作。随着全球一体化进程的不断加深，涌入到国内的外资也越来越多，但是由于缺乏经验与法律保护意识不强，这也使得我国企业在开展贸易时未能对项目内容进行更好的筛选合作，这也给国家生态环境带来巨大损害。而强化对于外资企业的环保立法，不仅能够极大减少外资项目对于我国环境状况的破坏，防止污染工业的转嫁情况产生，同时将发达国家因贸易壁垒给我国带来的影响降到最低。

四、结语

加强关于绿色贸易壁垒对于我国法律影响的对策研究，既是市场经济全球化的必然需求，同时也是保障经济增长与环境保护协同一致的重要内容。因而，只有不断强化理论探索并积极运用于实践，并利用这些所得的方法建构出更加具有策略性、均衡性的经济框架，才能促使我国同其他发达国家之间的经济差距逐步缩小，从而实现贸易领域的全面繁荣。

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[责任编辑 李春莲]