供给侧改革视野下的广西农产品发展策略

谭雪燕　巫德富

摘 要：加快农业的发展对于精准扶贫、推进全区脱贫和全面建成小康社会具有重要的意义和作用。当前，广西农产品出现低端过剩、中高端供应不足、高端有效需求不足等矛盾。为此，提出从优化产业布局入手，调整农业产业结构，激活生产要素，深化农村各项改革，大力发展乡村旅游及休闲观光农业，提高农业供给效率，促进农业转型和农产品发展。

关键词：供给侧改革；广西；农产品；发展策略

中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0024-02

一、供给侧改革的背景

供给与需求平衡是经济学的核心规律。如果供应过多就会出现通货紧缩，供应不足，需求增加就会出现通货膨胀。当前我国经济处于通货紧缩阶段，社会产品供应过多，有效需求不足，直接原因是20世纪90年代信息化革命所带来的产品极大丰富，而当前我国一些产业如汽车、能源等处于创新的瓶颈期和产业苦闷期，技术推动产业发展极为困难。为此，大多数国家为了稳定经济的基本面大量印刷钞票，很多国家对美元的汇率都在贬值，人民币贬值压力也相当大。但我们国家找到了一条解决问题的路径，用供需错配的方式促进产业结构的转型，满足中产阶级的需求，淘汰落后产业，实施供给侧改革，促使形成供求平衡的良性循环局面。

二、供给侧改革视野下的广西农产品发展现状

当前，广西农产品生产出现了产能过剩，特别是中低端的农产品出现饱和，而中高端的农产品极为稀缺，农业功能开发单一，不能满足农产品市场消费转型升级的需求。因此，应加强农业供给侧改革，加快推进全区脱贫和全面建设小康社会的实现。

（一）低端农产品供应过剩

广西农产品低端无效供给过多，很多农产品，如稻谷和玉米都卖不出去，粮食库存量呈现出上升趋势，一些生长周期较短的饲料鸡鸭鱼又存在质量卫生技术不符合标准问题，一些农产品使用农药和化肥也超标，形成问题农产品。很多农业品没有商品，没有产品分类，缺乏品牌意识，包装、标志、品牌都无法受到消费者青睐。

（二）中高端优质农产品供应不足

供给侧改革的目标是实现供需错配，用更为优质的产品满足中产阶级的需求。由于广西农业生产力水平不高，生产出来的营养大米、蔬菜和水果无法满足广大中产阶级对中高农产品的需求。一些具有特色且优质的农产品如黄牛、黑山羊、土鸡，以及其他果类产品却形成了供不應求的局面。很多农产品没有稳定的销售渠道，造成农场品价格波动，出现大面积滞销。产业融合是经济发展的高级形态，广西三次产业融合程度不高，三次产业融合所形成的新的农产品品种少，没有特色，无法形成自己的品牌，不能满足城乡居民对乡村旅游、休闲养生以及健康食品的需求。

（三）高端有效需求不足

广西农产品如芭蕉、芒果、荔枝、龙眼和火龙果是广西农产品的一大特色，还有海鲜产品也是广西的一大特色，但是这些产品的市场空间较小，即便是借助东盟博览会的势头，也无法将农产品的市场打开。以荔枝为例，2015年广西玉林、北流地区的荔枝获得大丰收，但严重滞销，很多荔枝挂在枝头无人问津。这不是荔枝市场饱和的问题，在江浙一带，新鲜荔枝价格居高不下，产生这种供需不匹配的主要原因是农产品销售策略上出现了问题。同时，广西城乡收入水平较低，还有很多贫困人口，虽然有消费欲望，但是不具备高端消费能力，消费者对产品不感兴趣造成了广西农产品有效需求不足。另外，农产品不按照标准要求生产，品质达不到消费购买要求，很多消费者也不愿意购买。信息不对称也是造成有效需求不足的重要原因，广西交通、物联网等信息技术落后，农产品的生产与流通信息也不对称，造成农业品销售渠道不畅。

三、供给侧改革视野下的广西农产品发展策略

农业在广西经济发展占有重要地位。广西根据中央推进结构性改革的精神，结合自身情况，找到农业发展在供给侧的深层矛盾，根据农村精准扶贫的要求，有的放矢地推进农场品改革。通过调整结构，转变农业生产方式，促进农业产业结构高级化，降低农业生产成本，提高农业发展质量和效益，实现精准扶贫和全面建设小康社会的伟大目标。

（一）优化农业产业布局，调整产业结构，积极消化农产品库存

首先，优化农业布局，根据不同地区气候特点，因地制宜地实施特色农业，如山地种玉米、中草药和精品水果等，库区发展优质渔产品，河谷地区重点发展特色农业和农产品加工业，做到一村一品。其次，积极调整农业结构。优化种养结构，减少消耗大量资源的农产品的种植面积，开拓新的市场，增加市场需求量大的农产品的种植面积，找到适销对路的农产品推动。同时，优化农林牧副渔的结构，形成农牧渔相结合，一二三产业联动发展的态势。优化农产品结构，大力发展无公害绿色有机食品，从种植业、养殖业以及加工业各个环节实行标准化生产，建立追溯和召回制度，大力扶持广西本地的“中国名牌”和“中国驰名商标”，提升品质和品牌，通过改善农产品供应结构，提高市场的有效需求。再次，采取各种措施消化农产品库存。在保证粮食安全的前提下，调整农产品的供给，把库存较多的农产品调运到需要的地方，形成余缺互补的机制；将多余的粮食加工成米酒、饼干之类的食品和其他畜牧产品饲料；将大米、小米等谷物搭配形成具有广西特色的健康食品，同时在一些谷物中添加维生素、各种营养素成分，拓展销路，加快库存粮食的转化。

（二）优化三农服务，提高农业供给效率

2016年8月，国务院出台文件规定在保持家庭联产承包责任制不变的基础上，实行所有权、承包权与经营权三权分置，加快土地流转。为此，农村土地成本将有所上升，加上人力成本投入也在逐年提高以及农药、化肥投入成本增加，会进一步导致农产品价格上升。为此，需通过合作等方面降低农业生产成本，加快农业生产方式的转变，由注重质量向注重效益转变，走一条资源节约、环境友好型的农业可持续发展道路。同时，优化三农服务，对农业主体开展产前、产中、产后技术和管理服务。

（三）开拓农业的多功能，大力发展乡村旅游及休闲观光农业

广西具有丰富的农业资源，四季气温相差不大，光热充足，因此，可以在大力发展传统农业基础上，大力发展休闲农业、观光林业、牧业和渔业、旅游业、养生和农家乐等。在发展休闲、观光农业的同时，大力发展农副产品加工业。发展农产品的初、深加工，加大对农业品的综合利用，提高农产品的附加值。把农业生产、加工与流通相结合；农业休闲旅游与环保相结合，生产具有广西特色的旅游产品，促进农业、工业与服务业三次产业相融合，延伸农业产业链，促进农业产业结构优化、升级。

（四）激活生产要素，深化农村各项改革

经济学中的四大生产要素土地、资本、企业家才能和技术的优化配置是农村各项改革的基础。因此，在大力贯彻国家土地制度的同时，积极发展农村土地股份制，推行“公司+基地+农户”等经营模式，实行集约化、规模化和科学化管理，提高农业产出效益。完善为农村服务的各项金融体系，出台政策加大对农业支持，建立村镇信用体系，按照P2P的模式，发展农村资金互助组织，引入工商业资本，促进农业产业化经营。十八大以来，提出了“职业农民”这一概念，广西应当根据自身条件，大力发展农村职业教育，培养职业农民；增加农业科技投入，推进农业科技创新，大力推进科学技术在农业中的运用，推进农业标准化深层。

参考文献：

[1] 王文亮.供给侧结构性改革中的广西农业发展思考[J].南方农业，2016，（6）：48-52.

[2] 韦晓菡.基于农业供给侧改革的广西农业产业集群发展探讨[J].学术论坛，2016，（3）：57-61.

[3] 黄国勇.去库存降成本补短板广西积极推动农业供给侧改革[J].广西经济，2016，（5）：21-22.[责任编辑 刘娇娇]