“两山”理念视域下生态文明建设的思考

余德华，李 鹏

（1.丽水学院马克思主义学院，浙江丽水323000；2.丽水学院民族学院，浙江丽水323000）

“两山”理念视域下生态文明建设的思考

余德华1，李 鹏2

（1.丽水学院马克思主义学院，浙江丽水323000；2.丽水学院民族学院，浙江丽水323000）

习近平同志的“两山”理念是马克思主义生态观和中国生态文明建设实际相结合的创新成果，体现了我国在环境保护方面的大国担当，推动了我国生态文明理论和生态文明治理的现代化，促进了生态文明建设思想的大众化，为新时期我国生态文明建设廓清了各种思想认知上的误区，指明了建设方向，对加强我国生态文明建设、全面建成小康社会、建设“美丽中国”具有十分重要的实践意义和指导意义。

“两山”理念；生态文明建设；绿色发展；美丽中国

当前，绿色发展、和谐发展已成为世界各国经济社会发展的主流思想，经济发展的同时保护好环境已成为世界各国的共识。改革开放近40年来，我国经济社会高速发展，人民生活水平大幅提高，教育、科技、文化等方面的发展取得喜人成绩；但粗放式的经济发展模式给我国生态环境带来巨大压力，沙尘暴、雾霾、水污染等环境问题频发，部分地区生态环境破坏严重，极大地影响了人民群众的日常生活，相关问题也得到党中央和各级政府的高度重视。2005年，习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述，此后不断发展完善为“绿水青山就是金山银山”的理念（下文简称“两山”理念）。“两山”理念是习近平同志生态文明建设思想的高度凝练。党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，党的十九大，都聚焦生态文明建设，将生态文明建设作为中华民族伟大复兴的重要内容和中国特色社会主义建设事业重要组成部分。“两山”理念是指导我国加快生态文明建设的重要理论思想，深入研究“两山”理念对进一步贯彻落实中央的社会发展新理念，加快推进我国的生态文明建设具有十分重要的理论和实践意义。

一、“两山”理念的时代背景及理论渊源

1.“两山”理念产生的时代背景

新世纪以来，能源匮乏、环境污染、极端气候频发等问题使全球生态环境日益恶化。为解决生态问题、改善生态环境，世界各国对生态环境保护和生态文明建设也日益重视，绿色发展、和谐发展已成为全球各国的共识。我国成为世界经济大国的同时也付出了惨重的生态代价，日益严峻的国内生态环境也影响了部分人民的正常生活，社会各界对环境问题不断重视，人民的环保意识和生态意识也在不断增强。浙江经济高速发展的同时也给浙江带来很大的资源和环境压力。为实现浙江经济可持续发展，习近平同志在主政浙江期间，提出浙江省要“腾笼换鸟”、实施“八八战略”，要调整经济结构、推进产业转型升级，要建设“生态浙江”“绿色浙江”“美丽浙江”。“两山”理念是习近平同志以通俗语言对浙江省生态文明建设经验的总结。他将马克思主义生态观与浙江生态文明建设实际相结合，用马克思主义理论分析和解决浙江经济发展难题，对浙江经济发展和生态文明建设实践进行了深刻的思考，他提出的对“两座山”之间辩证关系认识的“三个阶段”的论述就是浙江省转变经济增长方式、转换发展观念、主动调整人与自然之间关系、建设和谐社会的总结概括。

2.“两山”理念的理论渊源

“两山”理念根植于中华传统文化，继承和发扬了中国传统生态文化，是对我国传统文化中的生态文明思想的继承和升华。我国人民自古以来就注重人与自然的和谐相处，儒家、道家、佛家等对人与自然的和谐关系都有经典论述。习近平同志“两山”理念的部分论述与这些传统的生态文明思想高度契合、一脉相承。

“两山”理念是习近平同志对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观中关于人与自然、经济发展与环境保护、生态文明建设思想的继承和创新，丰富和发展了马克思主义生态观。“两山”理念总结了西方文明兴衰的历史经验教训，分析了国内外发展面临的困境，是在学习和借鉴西方的生态法制建设和生态文明建设理论的基础上不断发展完善起来的[1]。“两山”理念深刻阐述了人与自然、经济发展与环境保护之间的辩证关系，极大地影响和改变了中国的发展理念、发展思路、发展方式和发展未来，为新时期生态文明建设廓清了各种思想认知上的误区。“两山”理念将马克思主义生态观和中国生态文明建设实际相结合，是在总结国内外生态文明建设经验的基础上提出的符合时代发展要求的先进的生态文明建设理论，是马克思主义生态观中国化的最新成果和中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。

二、“两山”理念的主要内涵

2013年9月7日，习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习近平同志的论述，从不同角度阐明了发展经济与保护生态二者之间的辩证统一关系，既有侧重又不可分割，构成有机整体，澄清了国内对经济发展和环境发展关系认识上的误区，集中体现了习近平“两山”理念的主要内涵。正确认识“既要绿水青山，也要金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”“绿水青山就是金山银山”三个论述，是准确领悟和全面把握“两山”理念内涵的前提和基础。“既要绿水青山，也要金山银山”体现了“两座山”之间的兼容性和统一性，是“两山”理念的起点和基点，阐述了保护环境、建设生态文明的同时也要发展经济，指明了社会主义生态文明建设、美丽中国建设的目标是维护生态环境的同时发展好经济，让人民过上美好生活。“宁要绿水青山，不要金山银山”阐述了“两山”理念的择决理念，论述了“两座山”之间的矛盾性和对立性，强调了生态环境保护的重要性，在经济发展与环境保护发生矛盾和冲突时，要从民族大义和人民群众的利益出发，必须毫不犹豫地把保护生态放在首位，不能用环境污染来换取经济发展，要敢于舍弃污染经济发展模式，保护好生态环境，“不抢子孙饭、断子孙路”。“绿水青山就是金山银山”是“两山”理念的凝练和精髓，破除了将环境保护和经济发展对立起来的错误观念的束缚，明确指出绿水青山可以源源不断地带来金山银山，“绿水青山”可以转化为“金山银山”，绿水青山本身就是金山银山——生态环境就是绿色生产力[2]。“两座山”关系的论述深化了新时期人们对社会发展和生态文明建设规律的认识，准确定位当代中国的生态国情，强调了生态文明建设的重要意义，引导人们要在保护生态环境过程中实现经济发展，实现经济社会发展和生态环境保护共赢局面。

马克思生产力理论认为自然（绿色）生产力和社会生产力一样，都是生产力的重要组成部分。“两山”理念在继承发展马克思生产力理论的基础上将其丰富和提升，明确指出“绿水青山”可以转化为“金山银山”，破除了传统的生产力认识观，形成生态环境就是绿色生产力的新观点。“两山”理念从时代发展要求出发，重新定位人类发展与自然环境关系，引导人们重新认识自然和自然资本的价值，强调保护自然环境、实现自然资源的循环利用和可持续发展就是保护绿色生产力；引导社会各界重新认识保护生态环境，合理处理人与自然关系，合理处理经济发展与环境保护关系对人类生存及经济发展的重要意义。“两山”理念提升了全民的绿色发展意识，引导全社会节约资源、践行绿色生活，倡导发展新能源、高新技术。新能源、高新技术是绿色生产力的核心，是生产力水平的体现，调整产业机构、改善生态环境的同时就是发展绿色生产力。“两山”理念中“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的论述是对马克思生产力理论的丰富、发展和创新，对自然生态环境在生产力理论中的重要作用进行重新阐述和定位，突出了自然生态环境在生产力理论中的地位，深化了新时期人们对生产力理论的认识。

三、“两山”理念的时代价值和实践意义

1.“两山”理念体现了我国的国际担当和大国责任

“两山”理念是人类文明演进进入新阶段的标志性成果，体现了中国对国际国内生态文明建设的高度重视和高度自觉，体现了中国在国家崛起过程中的生态保护意识和责任担当意识。“两山”理念打破了西方国家在国际生态文明建设领域的话语垄断，树立了中国在国际生态文明建设领域的话语权，传播了中国的生态文明思想，体现了中国同其他国际组织、其他国家在生态文明领域合作的新理念、新思维。近年来，我国在应对国际气候变化，加强国际生态文明建设的努力和担当都体现出对世界负责的大国责任和务实精神，已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

2.“两山”理念促进了生态文明建设思想的大众化

习近平同志用不能“吃祖宗饭、断子孙路”“像保护眼睛一样保护生态环境”“像对待生命一样对待生态环境”“让生态环境休养生息”等语言阐述了生态文明建设的重要性和迫切性，让人耳目一新，又通俗易懂，易于记忆，有利于其生态思想的宣传和传播。“绿水青山就是金山银山”“生态环境也是生产力”这些形象生动的口号在宣传生态环境保护理念、强调生态文明建设重要性的同时也扭转了人们传统的生态观。习近平在阐述“两山”理念时运用日常语言也改变了我党传统的宣传方法和宣传方式，让人感觉平易近人的同时潜移默化地拉近了党和人民的距离，表达出习近平同志对人民质朴深厚的感情，这些都有益于促进生态文明建设新思想的大众化、普及化。

3.“两山”理念推动了我国生态文明理论和生态文明治理的现代化

十八大以来，习近平同志的“两山”理念和生态文明理念被上升到国家治理体系和国家建设能力层面，“五位一体”发展战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念强调了生态文明建设的重要性和迫切性，创新了生态文明建设的思路和措施，丰富和发展了马克思的生态文明理论，体现了生态文明建设的新思维，是马克思生态观中国化的创新成果[3]。“两座山”关系认知阶段论、生态环境生产力论、中国特色生态观论系统体现了习近平同志的生态文明思想，推动了中国特色生态文明理论的发展，其中关于生态环境治理和生态文明建设的思维、方法、手段的论述也推动了我国生态文明治理方法论的现代化。

4.“两山”理念指引我国早日建成“美丽中国”

党的十八届五中全会明确提出改善生态环境总体质量是全面建成小康社会的重要内容，十九大将“美丽中国”建设作为现代化强国建设的目标之一。“两山”理念引导人们重新认识人与自然、经济发展与环境保护的关系，引导人们改变传统发展理念，调整经济发展方式，优化产业结构，树立经济发展新思维，将生态环境视为绿色生产力，建立完善的生态文明建设体系，从法律、制度、观念等方面抓好生态文明建设，指导人们在决胜全面建成小康社会的过程中正确处理经济发展和环境保护的关系，转变发展理念，走绿色发展道路，积极谋划经济发展新思路、新举措，化“绿水青山为金山银山”。积极宣传和贯彻落实习近平的“两山”理念和生态文明建设思想，以“两山”理念为指导，加快经济和社会发展步伐，把城市和乡村都建设成为美丽大花园，争取早日建成“美丽中国”。

四、以“两山”理念为指导加强生态文明建设

1.要做好顶层设计，构建全国生态文明建设战略框架和协调机制

政府和全社会都要以“五位一体”总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，在全国范围内做好各主体功能区的空间结构和生态规划，合理布局，协调发展。政府要协调各地各功能区做好产业结构调整规划，提倡绿色发展，鼓励科技创新，实现经济效益、社会效益、生态效益共赢局面。鼓励企业创新发展思路，向集约型、节约型、生态型的生产方式转型升级，注重地方经济效益的同时更加注重社会效益和生态效益。政府要倡导全社会生活方式和消费方式的转变，要引导人们节约资源，理性消费，低碳生活，践行绿色生态的生活方式。

2.要加强生态立法，完善生态治理制度，构建生态保障体系

实行最严格的生态环境保护制度，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向。政府要加强生态文明建设方面的立法工作，制定一套完善的生态文明建设法律体系，加强对破坏环境和生态的违法行为的查处和处罚力度。构建责权利明确的生态资源管理制度，明确各类自然资源的产权归属，建立资源有偿使用制，落实生态红线制，推行生态补偿制。引导全社会都重视和加强对破坏生态环境的违法行为的监督和举报，加强对地方政府生态环境保护、生态环境治理方面的考核和监督，设立生态文明建设目标责任制和奖惩制，确保生态文明建设工作落到实处。

3.要制定完善的绿色发展评价标准，强化绿色生态产业的主导地位

转变传统的GDP考核评价机制，将生态环境保护、生态产业发展、生态治理、生态文化等指标纳入地方发展考核，鼓励各地城乡建设生态化、特色化，建设美丽乡村、美丽城市。鼓励各地转变产业经济的发展导向，构建生态农业、环保工业、生态第三产业的生态产业发展模式，鼓励绿色科技创新、倡导循环发展、绿色发展模式，培育出一批具有代表性和影响力的绿色产业企业，打造一批生态产业园，带动其他企业转型升级的积极性和主动性，形成生态产业链连片的地区，提高绿色生态产业的影响力。

4.要鼓励生态经济化、经济生态化的发展模式，发挥市场经济的牵引作用

鼓励美丽乡村、美丽城市景观化的发展模式，化优美自然、生态生活、生态生产为景观，产生经济效益，促进地方经济发展，提高地方建设生态文明的积极性。鼓励各地将生态、环境、气候、水等资源在生态环保的前提下开发为经济资源，实施生态、环境、气候、水等资源的有偿使用，允许和鼓励自然资源、环境资源、气候资源等产权的交易，使生态经济化，使生态产生价值并增值，调动各地加大生态文明建设的积极性，实现生态效益、社会效益、经济效益多赢的局面[4]。

5.要加强生态文明的宣传，弘扬生态文明文化，引导全社会转变生态文明观念

要用通俗易懂的日常用语加强对生态文明建设重要性和迫切性的宣传教育，改变人们落后的生产、消费观念，牢固树立社会主义生态文明观，把生态文化传播到每一个角落，使生态文化观念根植于每一个人的心中，引导人们转变生产、消费观念，绿色出行，低碳生活，使健康的生态价值观、良好的生态道德内化到每一个公民的内心，转化为生态文明价值观，并在日常生活中主动践行和宣传，教育和引导其他人也以实际行动参与到生态文明建设活动中来，形成良好的社会氛围。

［1］段蕾，康沛竹.走向社会主义生态文明新时代：论习近平生态文明思想的背景、内涵与意义［J］.科学社会主义，2016（02）：127.

［2］缪宏.关于“两山理论”的对话：与黎祖交教授一席谈［J］.绿色中国，2015（20）：38.

［3］赵建军，杨博.“绿水青山就是金山银山”的哲学意蕴与时代价值［J］.自然辩证法研究，2015（12）：104.

［4］沈满洪.“两山”重要思想在浙江的实践研究［J］.观察与思考，2016（12）：23.

［5］裴冠雄.“两山论”：生态文化的内核及其重要作用［J］.观察与思考，2015（12）：49.

［6］卢宁.从“两山理论”到绿色发展:马克思主义生产力理论的创新成果［J］.浙江社会科学，2016（01）：22.

［7］夏宝龙.照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去［J］.今日浙江，2015（16）：8.

Reflections on Ecological Civilization Construction in Context of Xi Jinping’s Idea on Relationship between Two Mountains

YUDehua1，LI Peng2
（1.FacultyofMarxism，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang；2.Facultyfor Nationalities，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

Xi Jinping’s idea on the relationship between two mountains metaphorically referring a wellprotected ecological environment and social wealth is an innovative achievement which combines the Marxist view on ecology and the reality of ecological civilization construction in China.The idea manifests China’s sense of responsibility towards environmental protection，and it has pushed forward the modernization of China’s theory on ecological civilization and ecological civilization governance，promoted the massification of the idea of ecological civilization construction，clarified the erroneous ideological conceptions on the construction and pointed out the direction for the construction.The idea has important practical and guiding significance for the construction of ecological civilization，a moderately prosperous society in all respects，and a beautiful China.

idea on relationship between two mountains；ecological civilization construction；green development；beautiful China

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.004

X321

A

2095-3801（2017）06-0020-05

2017-09-13；

2017-10-20

丽水市社会科学研究重点课题“‘两美浙江’视阈下的浙江居民生态价值观研究”（LA201503）

余德华，男，浙江遂昌人，教授。