绿色科技与河北生态文明建设关系论析

王栋亮，刘永生

(河北民族师范学院 马克思主义学院，河北 承德 067000)



·经济学研究·

绿色科技与河北生态文明建设关系论析

王栋亮，刘永生

(河北民族师范学院 马克思主义学院，河北 承德 067000)

绿色科技的诞生是全球化背景下对生态危机的应激反应成果。上世纪90年代以来，绿色科技概念逐渐被社会公众接受，并在较为广泛的范围内应用。随着人们生活水平不断提高，人类对生活品质追求愈加完善，绿色科技成为人类社会发展的重要组成部分。河北省的经济总量是靠拼资源消耗、拼生态环境换来的。长此以往，资源必然消耗殆尽，经济发展难以为继。为此，用绿色科技引导经济社会的发展已势在必行。绿色科技将有力地推动河北省生态文明建设。

绿色科技；河北；生态文明；建设

在京津冀协同发展的背景下，河北省成为环首都经济圈的重要环节。河北省的发展状态，不仅事关本省，也关系京津两地。河北省的发展必须逐步摆脱旧有的发展模式，走生态文明发展之路。为此，必须充分发挥绿色科技的促进作用和价值，为文明河北建设提供保障，为和谐中国建设奠定基础。在“十三五”期间，河北省注重加强城市生态文明建设和环境治理力度，努力提升人民生活品质，力争为人民创造更加优质的居住、工作环境。通过绿色经济发展提升河北经济增长品质，用绿色科技工程捍卫绿色家园环保理念，以生态文明理念为引领，以全面建设小康社会为目标，实现环境管理的精细化，必须要加强绿色科技在生态文明建设中的重要支撑作用。

一、绿色科技的概念阐释及河北省的生态现状

美国的《IEEESpectrum》杂志在上世纪九十年代曾预言说，21世纪将是绿色文明的世纪，发展绿色科技将是未来世界的发展潮流。也正是在此时，绿色科技的发展前景也开始纳入我国科技工作者的视野。

《绿色科技报告2009》中明确指出：“绿色科技是指技术、产品和服务能够为使用者带来与常规方案相比同等或是更大的利益，并同时降低对自然环境的影响，并最大程度上有效地，可持续地利用能源、水和其他自然资源。”绿色象征着无公害、无污染，它反映了国家发展与生态环境保护的关系。从某种意义上讲，绿色发展就是可持续发展，它适应了国家可持续发展的要求，绿色科技也就成为国家未来发展的支撑性要素。简要的说，绿色科技既是科技活动的一种导向，也指解决生态环境问题的科学技术[1]。1962年，《寂静的春天》一书的问世，标志在现代化背景下人类对环境关注的开始。顺应时代发展潮流并结合我国发展的现状，上世纪90年代我国正式提出可持续发展战略，标志着我国也开始关注国家发展与环境保护之间的辩证关系。

绿色科技战略的提出既是对可持续发展战略的落实，也是现实环境逼迫使然。改革开放以来，我国迎来了国家发展的黄金时期，经济总量连续多年保持两位数增长，GDP总量位居全球第二位。在经济高速增长的同时，我国的生态环境也付出了沉重代价，重金属污染、有害气体、大气和水污染、土壤污染等问题日益突出。这些问题不断刺激着国人的神经，影响了人们的日常生活，阻碍了国家的跨越发展和全面小康社会的实现。

从21cn经济网刊登的数据看，2016年河北省的经济总量达到31 827.86亿元，全国排名第八，在华北五省中排名第一。在经济总量提升的同时，河北的生态问题也不容乐观。河北的经济总量约占全国GDP总量的1/20，而能耗却占了全国的1/12。由此可见，河北省的经济总量是靠拼资源消耗、拼生态环境换来的。长此以往，资源必然消耗殆尽，经济发展必然难以为继。京津冀地区还是全国雾霾的重灾区。近十年来，河北省大气污染的结构发生了变化。大气环境中颗粒物、二氧化硫等燃煤特征的污染物浓度逐年下降，但受以煤为主的能源结构、偏重工业的产业结构和粗放的发展方式的束缚，污染物浓度常年居高不下。再加之机动车尾气排放逐年上升，细颗粒排放增长较快，全省大气环境复合污染特征明显[2]。另外，河北省耕地环境质量堪忧，部分地区土壤污染较重；地表水、近海海域污染状况也不容乐观[3]。

从整体上看，河北省粗放式经济增长虽然带来了经济总量的提升，但经济发展却给生态环境带来了前所未有的压力，阻碍了本地区的可持续发展与全面建设小康社会的实现。因此，发展绿色科技，建设生态强省就成为必然。

二、绿色科技与生态文明建设的关系

从河北省生态文明建设的形势看，用绿色科技引导经济社会的发展已势在必行。绿色科技对生态文明建设的推动须坚持必要的发展原则，只有如此才能真正将二者有机地联系起来。

(一)绿色科技创新是生态文明建设的第一生产力

改革开放以来，我国经济增长都是依靠传统产业支撑，有很多产业虽然在规模上比较大，但实际经营能力和市场效益并不理想，在全球价值链中处于中下水平。近些年来，我国虽然一直提倡大力发展科技，但很多核心技术依然掌握在他国手中。在未来的发展中，我们应该注重创新绿色科技，将绿色科技创新作为社会发展的第一驱动力，占领发展先机、赢得科技发展优势。目前世界科技水平发展速度不断加快，新一轮科技革命和产业变革即将登上历史舞台。信息技术、生物技术、新材料技术以及新能源技术得到更为广泛的应用，以新技术革命带动绿色、智能为特征的群体性技术突破，成为影响和改变世界经济结构和竞争格局的关键。为此，河北地区的生态文明建设，必须在国家相关政策的引导下，充分发挥地方科技创新优势，为绿色产业发展奠定坚实的基础。科技创新是产业创新和绿色产业发展的引擎，科技创新能够增强河北省市场竞争力，对提升我国整体竞争实力具有积极促进作用。结合河北省主要产业类型，今后应在新能源、汽车、电气、煤炭、纺织、冶金、建材等多产业进行技术创新，加快以绿色能源产业、绿色制造业、节能环保产业为核心的新型产业集群的构建，增强河北省科技创新力量，在全国树立绿色发展的典型。

(二)绿色科技协调是生态文明建设的内在要求

协调发展和生态文明结构的优化，是地方经济持续健康发展的内在要求。目前，在我国生态文明建设中存在城乡不协调、区域不协调等情况，严重影响了美丽中国的建设发展。为此，必须综合协调各方要素，解决发展中出现的不平衡问题。

美丽中国由繁华的城市和美丽的乡村共同构成。美丽河北的建设，必须协调好城镇建设与乡村发展的关系，在将推动城镇化进程作为当前城市和乡村发展的重要战略任务的同时，必须坚持走集约、智能、绿色、低碳的发展道路。根据《河北生态省建设规划纲要》要求，到2020年必须建成全省范围内的生态人居环境，提高环境治理效果，促进产业和经济更为完善和合理，加快步伐实现全面建设小康社会的目标。建设生态省，既要防止城乡二元化，出现城市像欧洲、农村像非洲的现象；还要避免城乡趋同化，城市和农村没有气质上的区别，要注重推动城乡一体化发展。在环境治理和样貌改造上，要注重突出城市和乡村各自的特色，城市要有大都市化感觉，农村要有浓厚的乡土气息，能够给人一种截然不同的感受。

河北省在自然发展过程中形成了独特的地域条件，地区之间依据自身的独特条件发展特色产业，互通有无，协同发展至关重要。石家庄作为省会城市科技力量相对强大，要注重发展如半导体照明产业基地、卫星导航产业基地、动漫产业基地、电子信息以及精品钢等产业。唐山是沿海重工业城市，其特色行业是钢铁，在发展过程中要积极推动产业升级、优化产能结构；同时第一产业的粮食、棉花、油料、蔬菜等农产品也极为丰富，对此要发展绿色有机农业，增加产品的附加值。在河北省立志建设生态省的宏伟目标指引下，强化区域性绿色协调发展，可将唐山打造成绿色电子产品研发基地和沿海生态旅游发展城市。其他城市根据自身特色发展独立绿色科技行业，彰显地方文化魅力和科技实力，尤其要注重修复沿海城市生态环境，推动区域性协同发展，将河北省建设成为我国示范城市和创新领军省。

(三)绿色科技发展是生态文明建设的有效途径

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，要求社会公民参与其中，政府部门身体力行，坚持节能减排、推动低碳经济发展原则。

绿色发展首先要加强污染物总量控制。污染物是影响环境质量的关键因素，严重阻碍生态文明建设的步伐。在建设生态省的过程中，要通过污染源头控制、优化产业结构、发展循环经济等手段对污染物总量进行控制，为生态文明建设提供发展条件。其次，要实行排污权交易制度。在绿色科技发展和生态文明建设过程中要逐渐完善排污权交易法律制度，建立统一排污权交易市场。政府通过政策补偿等途径获得高污染企业排污权，随后进行排污治理，减少污染物排放，为建设生态文明城市奠定基础，进而影响整个中国排污权交易市场，使其工作更为顺利和通畅。

(四)绿色科技开放是生态文明建设的重要条件

河北省与其他发达省份相比，差距在开放上，其发展希望也在开放上。因此，绿色科技开放是生态文明建设的重要条件。

从中外情况看，河北省拥有多个国外友好城市，具有非常明显的发展优势，其中包括美国的衣阿华州和密苏里州、日本的长夜县和鸟取县、意大利的乌尼托大区、比利时的东弗兰德省、俄罗斯的列宁格勒州、阿根廷的布宜诺斯艾利斯省、韩国的忠清南道、法国的上塞纳省以及巴西的戈亚斯州，对外开放发展形势一片大好。当前最主要的工作就是在对外开放过程中丰富绿色内涵，推动对外贸易优化升级，培育以绿色技术、绿色标准、绿色产品、绿色品牌为核心的对外经济发展优势，提高绿色产品对外出口比例。

从区域交流看，河北省在发展过程中要加强构建沿海开发隆起带、环首都开放增长极、城市和县域开放板块，建设三大新高地，发展秦皇岛、唐山、沧州等沿海地区生态旅游，尤其是曹妃甸区、渤海新区以及北戴河新区，要将对外开放程度进一步扩大，加强发展首位战略，建成全省对外开放标志性区域；在承德、张家口、廊坊、保定市等地借助京津跨国公司优势、创新要素聚集优势、金融财富聚集优势，带动河北省绿色经济和科技发展。采取差异化招商策略，精心谋划一批在空间布局、产业特色以及生活配套设施等方面符合外商投资的意向和偏好的特色科技园区。积极主动同其他省市进行生态文明建设合作，借助携手北京举办2022年冬奥会机会，大力发展绿色科技，加大对外绿色开放程度，打造环首都地区开放新载体。

在绿色科技对外开放发展过程中，还要注重明确投资主体地位以及放宽对外投资准入制度，加强绿色科技对外开放监控，推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化市场体系，促进河北省绿色科技与生态文明建设并驾齐驱发展趋势。

(五)绿色科技共享是生态文明建设的根本目的

绿色科技共享就是要把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，让更多人享受到绿色科技成果，有效缓解河北省在能源、环境、生态领域出现的不公平现象，实现生态文明成果人人共享的目标。

生态文明成果人人共享首先要建设公共服务体系，以促进社会公平正义的实施和精神文明建设的进程。当前，生态环境的失衡主要体现在环境服务不协调，农村地区人民成为环境污染的受害者，农村地区得不到污染治理已经成为影响农村环境的关键因素。在河北省十三五规划纲要中提出，要加快开展农村环境综合整治，结合社会主义新农村、新居民建设和新农村风貌控制与改善，深入推动环境卫生不达标、整体形象脏、乱、差的村貌整治修理工作，强制实行统一规划、统一管理、统一建设、统一服务、统一改造等基础工程，彻底改善农村居民生活环境质量，有效缩短城乡生活差距[4]。

其次，还要将脱贫与绿色科技发展结合在一起，积极探索农村绿色脱贫之路。一是开展绿色产业扶贫工作，在拥有丰富自然资源和良好生态环境的农村地区，选择发展特色产业、绿色产业，实现精准扶贫，并将脱贫指标与基层工作人员绩效考核挂钩，防止官员从中贪污扶贫基金。二是进行生态搬迁扶贫，对于部分生态环境比较恶劣的地区，政府应该出面进行调节，力劝村民搬迁到条件好的地方进行定居、重建家园。部分贫困地区承担着保护生态环境的任务，政府应该对其采取补助措施。三是政府要充分发挥自身引导作用，在部分地区强制实行退耕还林、天然林保护、防护林建设等措施，鼓励农村居民向城市发展。

第三，要利用绿色科技优势，加强绿色食品、有机食品、生态食品等健康食品研发；加强惩罚措施，约束过度开发行为，促进科技向循环、低碳、环保的绿色方向发展；注重考量河北省能源总量以及环境容量，限制重工业发展范围，制定科学的经济发展方向和目标，通过环境改造和污染控制提高坏境容量。在环境严重污染地区加强治理力度，在生态敏感地区加大控制力度，在生态功能区加强管理措施，提高人们的环保和绿色发展意识，并通过生态补偿政策促进全省人民都能够享受到绿色科技成果[5]。

三、绿色科技对生态文明建设的推动作用

从河北省当前的实际情况看，绿色科技发展不仅是可持续发展战略实施的核心，也是建设全面小康社会的重要保障。绿色科技发展对生态文明建设的作用是不言而喻的。具体来说，其作用主要体现在以下四方面：

(一)推动新技术革命浪潮的到来

绿色科技首先是科技发展的新导向，它不仅要为国家的科教兴国战略服务，以提高社会经济实力和综合国力，而且还要为可持续发展战略服务。具体来说，科技的发展必须符合生态化的发展方向，农业、林业理所当然要实现产业生态化，就是化工、冶金、建筑、交通、服务等传统行业其科技工作也须朝着生态化方向发展。科技的生态化方向发展大致分为两个方向：其一是保护绿色的科技，如污水处理技术、病虫害预防技术、垃圾无害化处理技术等；其二是推进绿色发展的科技，如新能源开发技术、资源综合利用技术、高效节能技术等等。

从科技发展的实态看，时代的需求推动了信息化浪潮的到来，信息技术产业已初步显示了其先锋作用，并成为可持续发展的重要推动杠杆。随着有机论自然观和系统论的综合运用，生物工程技术、能源转型技术、土壤技术、废矿利用技术等都有了飞跃发展。其中，绿色化学和生物技术是绿色技术领域中的两个最佳支撑点[6]。发展绿色科技的要求为广大科技工作者提供了广阔的发展平台，既鼓舞了斗志，又成为科技工作发展的方向。

(二)推动绿色科技产业的崛起

绿色科技的进步推动了新领域、新兴产业的兴起，清洁传统能源、可再生能源、综合电力基础设施、绿色建筑、清洁运输、清洁工业和清洁水等七大领域是重点发展方向[7]。就河北省而言，在食品、家居、金融、工业五大领域都有了长足发展。以家居为例，近几年来河北省在省委省政府的推动下，绿色建筑发展取得了重要突破。自2006年6月1日《绿色建筑评价标准》实施后，发展绿色建筑被视为推进新型城镇化发展的必经之路。在节能减排的号召下，截止到2013年，河北省获得绿色建筑评价标识83个，建筑面积达到了1 000多万平方米[6]。河北省还在“4+1”示范新区内推广绿色建筑，形成了石家庄正定新区、唐山湾生态城、沧州黄骅新城、秦皇岛北戴河新区，外加涿州生态示范基地的生态示范格局。作为硬性指标，每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区，每个设区市建成3个以上。

为给绿色科技的发展与推广助力，河北省积极进行绿色金融体系的建设。党中央在十八届五中全会上明确把绿色发展定位“十三五”的发展目标之一，在杭州G20峰会上，我国倡议并起草了《G20绿色金融综合报告》。河北省为解决生态环境日益恶化的现状，明确提出要处理好经济发展与保护生态的关系。为此，发展绿色金融就成为解决本省经济不平衡、不协调、不可持续问题的有效方式。2016年11月，河北省金融租赁有限公司正式获批发行20亿元绿色金融债券的行政许可，成为率先发行绿色金融债券的第一单。绿色金融体系的构建，引导更多金融资源投向绿色产业，为绿色科技的推广提供了深厚的支撑。

(三)改善生产环境，提高产能效益

绿色科技带动了绿色产业的发展，提升了生产方式和生活方式的绿色、低碳水平，大大改善了居民的生活质量。绿色科技的发展会带动绿色制造业的推广，它们会在原料选择、生产工艺、消费、有效回收等各个环节统筹考虑，在源头减量、资源节约、循环回收等方面下大力气，实施绿色开采，坚持优先采购使用节能、节水和节材的原材料、产品与服务。在节能减排方面，可以通过先进技术和优质的管理，实施生产过程污染全程监控，加强对排放物的环保处置。另外，绿色科技水平的提高，还能加快传统产业的绿色改造。对传统的造纸、钢铁、化工、食品、纺织等传统产业的生产工艺和设备进行改造升级，降低能耗和环境负荷，提高其先进产能比重。绿色科技水平的提升还能推动现代服务业、电子信息、生物制药、新能源汽车等新兴战略产业的崛起；促进服务业绿色升级，向清洁服务、绿色管理、绿色消费转变；推动农业绿色化发展，促进农业生产资源节约化、生产过程清洁化、废物处理无害化和资源化[8]。环境的改善，能耗的降低，意味着生产率的提高，必将推动效益的提升。

(四)推动美丽乡村建设，缩小城乡差距

美丽乡村建设必须以农村绿色产业的发展为内在支撑。以承德平泉县为例，它将园区农业、光伏农业、休闲观光农业、康养体验农业等新兴产业融入美丽乡村建设，以公司+农户形式，因地制宜的发展乡村旅游产业，大力发展生态循环农业、观光农业，从而将“产品变礼品、园区变景区、农民变股民”的营销、建设、运作理念进行有效地实践，增加了农业产品的附加值，提升了产值，将村美与富民有效地结合起来，不仅保障了美丽乡村建设的可持续发展，更是缩小了城乡差距。

四、结语

绿色科技是国家未来发展的内在支撑，它是实现人与自然和谐相处与可持续发展的基本路径，这也是实施科学发展观念的必然选择。绿色发展理念的提出与实施，将有效缓解资源过渡消耗、环境污染等问题，为生态文明社会建设奠定基础。在此理念的引领下，以及鉴于河北省在京津冀协同发展中的特殊地位，建设生态强省就成为河北省发展历程中的必然选择。

在人们生活水平与生态意识日渐提高的境况下，清新的绿色科技必将对河北的发展发挥其强有力的导向作用，从而引导城市生态文明建设逐渐走上正轨。在未来发展过程中，以“十三五”河北省生态文明建设总体思路与重要任务为指导思想，从绿色科技创新、协调、开放、共享等方面加强工作力度，推动河北省生态文明建设进程。生态文明建设是中国特色社会主义“五位一体”总布局的重要组成部分，也是实现美丽中国梦的基本保障。以此为推手，最终将形成一种人与自然和谐发展的现代化新格局，从而走向社会主义生态文明建设的新时代。

[1]陈昌曙.关于发展“绿色科技”的思考[J].东北大学学报(社会科学版)，1999(1).

[2]王路光，等.环首都圈大气污染防治的路径选择[J].经济与管理，2014(3).

[3]王路光.河北省生态环境状况及十三五面临的挑战和机遇[J].中国环境管理干部学院学报，2015(3).

[4]王路光，赵娜，等.“十三五”河北省生态文明建设总体思路和重点任务[J].中国环境管理干部学院学报，2015(4).

[5]曾静，李书领.京津冀一体化背景下对河北省生态文明建设的战略思考[J].中共石家庄市委党校学报，2015(11).

[6]毕东海.二十一世纪绿色技术[N].浙江日报.2008-08-03(10).

[7]蔡若愚.中国绿色科技市场2013年将达GDP的15%[N].中国经济导报.2009-09-15(B06).

[8]程才实.河北绿色建筑发展多维透视——写在河北省绿色建筑评价标识项目突破千万平方米之际[J].建设科技，2014(6).

Analysis of the Relations between Green Science and Technology and the Construction of Ecological Civilization in Hebei

WANG Dong-liang，LIU Yong-sheng

(SchoolofMarxismStudies，HebeiNormalUniversityforNationalities，ChengdeHebei067000,China)

Green science and technology appears in response to the stress of ecological crisis in the era of globalization.Since 1990s，the concept of green science and technology has been gradually accepted by the public，and has been applied in many areas.With the improvement of the living standards，people begin to pursue the life of quality，which makes green science and technology an important part in the social development.Meanwhile，abnormal situations such as global warming and haze appear with higher frequencies and more attention is given to the construction of ecological civilization.Therefore，it is necessary to make an analysis of the roles of green science and technology in the construction of ecological civilization in Hebei.

green science and technology;Hebei;ecological civilization;construction

2017-01-20

2016年度河北省社科基金项目(HB16ZZ009)

王栋亮(1976-)，男，山东诸城人，副教授，博士，研究方向为中国近现代社会文化史; 刘永生(1972-)，男，河北承德人，副教授，研究方向为思想政治教育。

D61

A

2095-185X(2017)01-0066-05