六盘水市文化旅游产业发展研究

王金凤 刘娟

（六盘水师范学院，贵州六盘水553001）

六盘水市文化旅游产业发展研究

王金凤 刘娟

（六盘水师范学院，贵州六盘水553001）

采用SWOT分析模型对六盘水市文化旅游产业发展的优势、劣势、机遇和威胁进行全面探究，在梳理文化旅游产业发展过程中存在问题的基础上，理论联系实际，整合六盘水市文化旅游产业发展的外部因素和内部因素，从而对六盘水文化旅游产业的发展建设提出有用的策略建议，力求有效促进六盘水市文化旅游产业的发展。

文化旅游产业；SWOT分析；六盘水市

文化旅游产业是文化产业和旅游业融合的特殊综合型产业（朱明生，2012），文化产业和旅游产业这两大产业的融合发展已经作为我国大力扶持发展的第三产业新模式，更是作为国民经济支柱性产业来发展，从近几年国家文化产业和旅游业发展的态势来看，文化旅游的发展不仅对促进整个国民经济的发展升级和结构转型有着至关重要的意义，而且还有利于不断地提高人民群众的生活水平，有利于满足人民群众日益增长的物质文化需要，有利于构建和谐社会，有利于实现全面协调可持续发展（梁洪斌和刘剑锋，2008）。六盘水市是典型的以传统工业发展起来的城市，文化旅游业的发展处在起步阶段，在此阶段，发展文化旅游成为六盘水市新的经济增长点，在发展过程中面临内部因素以及外部环境的影响，面临机遇和挑战，如何转化自身的资源优势，把握发展机遇，做到全面发展，对六盘水市实现经济转型，产业调整有着重要的意义。

一、研究区概况

贵州省六盘水市位于中国贵州西部地区，云贵高原一、二级台地斜坡上，地跨25°19′44″～26° 55′33″N，104°18′20″～105°42′50″E之间，在云南和贵州两个省之间的交界处，与昆明、成都、重庆、贵阳和南宁五个省会城市的距离约为300～500 km。六盘水市属于北亚热带季风湿润气候区，由于受到低纬度高海拔的影响，所以具有冬天温暖夏天凉爽，年平均气温大约13℃至14℃，具有丰富的气候资源；六盘水地形复杂，地貌丰富，有高品位的地质景观资源；六盘水地区拥有大量的少数民族，少数民族文化丰富多彩；六盘水市素有“西南煤都”之称，是一座为“三线建设”而发展起来的工业化和现代化城市。近年来六盘水市文化旅游景区建设步伐在不断地加快，城市奥体中心、会展中心、三线博物馆、奥特莱斯、美术馆、规划展览馆、大剧院等公共服务设施的建成投入使用，提升了城市的整体形象、完善了城市功能，使得文化旅游的吸引力得到提升。

二、研究方法

SWOT分析法最早是在20世纪80年代初期由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的，其中字母S代表优势(Strength),W代表劣势(Weak⁃ness),O代表机遇(Opportunity),T代表威胁(Threat)。该分析法简单而且易于理解，提出的初期是用于企业管理，现在已经被应用于多个领域的发展研究，成为重要的战略管理分析工具（张亮，2008）。SWOT分析法同样适用于文化旅游发展的战略研究分析，文化旅游作为一种新兴的产业，在它的发展过程中总会遇到众多关键性的决策，这就需要在文化旅游发展战略中提前计划制定和在后期规划中能够运用到科学的分析方法进行分析，从中得出具有相应指导意义的决策性结论（潘海燕，2013），避免出现重大失误，实现科学发展。

三、六盘水市文化旅游产业发展分析

（一）优势分析

首先，六盘水市气候适宜，春秋相连，常年无夏，优势明显。经中国气象协会专家组的鉴定，六盘水市具有“凉爽舒适，滋润清新，紫外线辐射适中”的气候特点，被授予“中国凉都”的美誉，成为中国第一个以气候资源优势得到首肯的城市，是消夏避暑的胜地（何远竹,2015）。在全球气候变暖的背景下，避暑气候成为一种重要的旅游资源。在区位、交通、城市、生态环境等综合因素的作用下，六盘水市充分发挥气候凉爽的优势，打造“中国凉都”品牌，发展特色气候文化旅游。

其次，六盘水市是典型的喀斯特高原山地地貌，其形态多样，巍峨宏伟，形成典型的“喀斯特地质地貌文化”。在这里，主要的旅游名胜景区有乌蒙山国家地质公园，玉舍国家森林公园、玉舍滑雪场，野钟黑叶猴自然保护区，盘县新民鱼龙化石群和盘县大洞古人类遗址以及妥乐古银杏、大洞竹海、坡上草原、阿勒河等众多自然风景旅游名胜景区。这些与生俱来的优势资源不仅具有精妙的观赏价值，同时还具备科考价值，彰显出喀斯特地质地貌文化的实质性。

第三，六盘水市少数民族众多，形成了独特而丰富多彩的“民族民俗风情文化”，其内涵丰富，面貌独树一帜。六盘水市独具特色的民族风情，创造和传承了优秀的非物质文化遗产，现有六枝梭戛“箐苗”彩色服饰艺术、盘县布依族口传史诗——布依族盘歌、水城苗族芦笙舞“箐鸡舞”、盘县淤泥山歌4个项目列入了“国家级非物质文化遗产保护名录”。六盘水市著名的民族风情节日有彝族火把节和彝族年、苗族的跳花节和四月八、布依族的六月六、回族的开斋节、仡佬族的吃新节等特色的少数民族节日活动并且创造出了属于自己的品牌，而且先后有玉舍等10个民族传统文化特色鲜明的乡镇被省政府命名为各类民族歌舞艺术之乡（文菊,2014）。民族古籍文献共搜集出600多册，民族民间艺术得到保护和发展，如陡箐苗族农民画不但形成了自己的体系，而且还探索出了产业化发展的成功之路。六盘水市积极促进民族文化研究交流，具有特色的民族风情影视制作如《六盘水彝族风情》《凉都民族风采》和《夜郎遗韵》等作品产生了较好的社会效果。六盘水市还有著名的亚洲第一座生态博物馆——六枝梭戛苗族风情生态博物馆，是挪威国王和江泽民同志共同出席签字仪式的国际合作项目。

（二）劣势分析

六盘水市文化旅游在拥有发展优势的同时也存在一些劣势，六盘水市文化旅游业虽然在发展过程中取得了不错的成果，但是在距建成国际文化旅游城市还有很大的差距。

第一，文化旅游产业的发展方向、目标不够明确。在发展过程中相关文化产业与旅游业的融合不到位，没有充分体现出文化旅游产业融合发展的独特优势。文化旅游品牌类型单一，创意不足，文化旅游产品总量不足，缺乏开发，文化旅游供给与人民群众对文化旅游消费需求还不相适应。

第二，文化旅游的信息化建设滞后，宣传力度不够大，未充分利用新型媒体、智慧旅游进行有效的宣传来拓宽客源市场，宣传范围比较狭窄。

第三，文化旅游产业开发水平不高，关于旅游的衣、食、住、行、游、购、娱等要素的产业链不完善，市场结构失调，国内、国际入境、出境旅游市场比例不协调，仍然需要进一步优化；从事文化旅游产业相关专业人才十分匮乏，而且受到经济下行因素的影响，从事文化旅游业工作人员福利待遇不高，致使人才流失严重。

（三）机遇分析

第一，国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中明确指出：“把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”旅游产业在国民经济发展中的国家发展战略地位得到明确的肯定，这就标志着中国的旅游业步入一个新的发展阶段。面对一个创新活跃，文化性、旅游性和体验性不断增长的旅游消费新时代，六盘水市文化旅游在新的平台上应发挥避暑度假、山地运动、文化旅游体验、民族文化风情游、美食文化博览会等文化旅游优势。

第二，贵州旅游发展新定位提高了六盘水市发展休闲度假旅游的预期。六盘水市将以气候资源优势打造避暑休闲度假旅游的目的地，文化旅游业将会在“十三五”（2016～2020）以及今后很长的时期有着广泛的发展空间。同时区域旅游的合作以及周边地区文化旅游发展态势将为六盘水市的文化旅游发展提供可能。

第三，国家把“一带一路”的规划建设作为经济社会以及树立良好大国形象的重大发展战略，而贵州省与“一带一路”规划建设地区临近，应该利用这个机会充分发展，配合国家经济外交战略来发挥旅游在国家经济外交和区域发展中的先锋作用。因此，“一带一路”政策将为六盘水市文化旅游带来更深的机遇。

第四，在我国关于第一个国家层面的区域文化产业发展的藏羌文化产业走廊建设的专项规划中，根据藏羌彝文化产业走廊地区的文化资源特点和产业发展现状，确定重点发展文化旅游、演艺娱乐、工艺美术等新兴业态，规划涵盖了四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海7个省区，核心区域内藏族、羌族、彝族等少数民族人口超过760万，覆盖面积超过68万km2（袁建勋和范卫平, 2015）。六盘水市应抓住“藏羌彝文化产业走廊建设”良机，促进文化旅游产业发展。六盘水市以山地生态资源和民族文化资源为主线，以文化园区和重大文化产业项目为载体，强化地域民族文化资源的符号化开发，积极实施差异化发展策略。在产业结构上，一些园区打破了产业门类的边界，通过空间集聚，形成了文化+旅游、旅游+农业、生态+体育、民俗+民宿等业态多元布局的发展形态，使文化旅游产业成为调整经济结构和社会发展的新动能，成为扩大文化消费的增长点，为文化旅游产业发展提供了新样本。

（四）威胁分析

第一，尤为突出的是区域间旅游竞争激烈。从地理位置上来看，周围都是旅游发展竞争强大的对手，东面是贵阳、安顺一线地区，贵阳市是贵州省的省会，在资源优势、政府政策倾向以及经济发展水平方面都占有无可比拟的优势；安顺地区有举世闻名的黄果树大瀑布、龙宫、平坝等旅游资源，“贵安新区”更是使得这两个区域的强势组合形成开发优势；南面是黔西南地区，那里有马岭河大峡谷和国家4A级景区兴义万峰林；西边是云南省，云南省是国内外著名的旅游大省，无论是风土人情、风景名胜景区、民族民俗风情等旅游资源堪称一流，在国内都具有强势的竞争地位；北边则是著名的旅游景区威宁草海。这些竞争对手无论从旅游资源或者旅游产品开发程度等多方面对六盘水市的文化旅游产业发展形成相当大的压力，由此观之，六盘水市的文化旅游发展的地位稍显尴尬。

第二，在西南地区，旅游资源的总趋势大都是喀斯特地质地貌下的自然旅游资源以及丰富多彩的民族民俗文化风情游，在这些趋同的资源条件下六盘水市的文化旅游缺乏特色与文化旅游精品。旅游本身因为文化而显得灵动，文化需要旅游作为承载，二者可谓相辅相成，相得益彰，但是六盘水市文化旅游发展还处于传统状态，并未将二者有机结合，缺乏创新与特色开发，对于挖掘文化旅游的内涵不够深入，没有塑造出经典精致的文化旅游品牌，这会大大削弱六盘水市文化旅游业的竞争力。

四、建议

在SWOT分析的基础上，可以看出六盘水市文化旅游业的发展基本上呈现良好的发展态势，发展潜力大，发展空间足，但也存在一些劣势和威胁，为了使六盘水地区文化旅游产业获得更好的发展，针对六盘水市文化旅游发展过程中遇到的问题，作者提出一些发展策略。

（一）塑造品牌，提高文化旅游发展的时空竞争力

六盘水市自身的文化旅游资源丰富，数量多，发展空间充裕，在此基础上，文化旅游的开发潜力巨大，可塑性强，具有很大的开发价值，要善于利用自身的资源优势，塑造自己的文化旅游专属品牌。其要点在于立足实际，创新发展。文化旅游的核心是“创意”，应紧扣“贵州屋脊，中国凉都”为主题，挖掘出六盘水市文化旅游的创意点，塑造出“凉都”文化旅游品牌，提炼出充满创意的文化旅游符号，为六盘水市文化旅游产业发展注入活的“灵魂”，从而创造更多无形潜在的价值空间，提高旅游活动的质量，从塑造品牌战略的“软实力”方面来提高文化旅游发展的时空竞争力。

（二）抓住机遇，促进文化旅游的长足发展

文化旅游业作为国民经济的支柱性产业受到前所未有的重视和支持，六盘水将其列为经济转型和调整产业结构重点扶持的对象。“十三五”期间，六盘水市的文化旅游产业更应该抓住机遇，把文化旅游的开发作为重要的研究课题。把握好政策动向，增加融资渠道，多渠道全方位促进发展，全力解决资金困难；要加快六盘水市文化旅游产业建设的步伐，使之形成精品、质优、高端的文化产业发展路线。

（三）开拓进取，采取有效战略举措

六盘水市是一座工业城市，在实行经济结构调整和产业转型的过程中，在探索新经济增长点的过程中有许多不确定性因素使文化旅游的发展受到一定的抑制，但要坚信发展道路前途的光明，采取积极有效的战略措施；针对发展过程中存在的文化旅游融合问题，要积极寻找文化旅游的契合点（李如海和魏人山,2015），实现全面融合发展，形成特色文化旅游产业经济。

（四）要加强制度管理，完善体制模式建设

出台一系列高效有用的管理规章制度，把文化旅游的管理落实到位；加强文化旅游方面的人才队伍建设，吸纳相关人才，并能留住人才，打造一支为文化旅游服务的高端人才队伍（方雅贤和冯科翰，2015）；不断增加基础设施的建设，完善高速公路和铁路的交通体系并加强对餐饮、住宿、娱乐场所设施等方面管理以及不断促进其发展，能保证旅游者在旅游活动中舒适的旅游体验，使得文化旅游发展方面的服务建设体系更加完善；最后应加强对文化旅游的宣传力度，加强政府宣传、组织有奖征文活动、摄影活动，同时运用电视广告、文化旅游的主题网站、微信公众平台进行宣传，拓宽宣传渠道。

方雅贤,冯科翰.2015.基于SWOT分析的辽宁文化旅游发展对策[J].辽宁经济,27(7):38-40.

李如海,魏人山.2015.六盘水市民族文化产业的发展及对策研究[J].理论与当代,21(5):35-36.

梁洪斌,刘剑锋.2008-07-02（03）.关于周口市文化旅游产业发展的战略思考[N].周口日报.

何远竹.2015.“借会发力”促旅游“新发展”——六盘水市打造凉都旅游品牌[J].当代贵州,35(45):50-51.

潘海燕.2013.基于SWOT分析的河南省文化旅游研究[D].开封：河南大学.

文菊.2014.贵州省民俗文化旅游资源的开发研究[J].商场现代化,23(24):102-103.

袁建勋.范卫平.2015.藏羌彝文化产业走廊(河洮岷段)发展战略的思考[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版),26(4): 170-176.

张亮.2008.SWOT分析的基本原理及其局限[J].商业研究,21（3）：22-26.

朱明生.2012.贵州省文化旅游产业集聚发展研讨会综述[J].理论与当代,36(11):43-45.

On the Development of Cultural Tourism in Liupanshui

WANG Jing-feng；LIU Juan
(Liupanshui Normal University,Liupanshui 553001,China)

ract:The advantages,disadvantages,opportunities and threats of the development of the cultural tour⁃ism industry in Liupanshui are comprehensively analyzed with the help of the SWOT model.The theory links the actual situation from the existing problems and the external factors and internal factors of the development of the cultural tourism industry in Liupanshui City.The purpose is to put forward some useful suggestions for the development and construction of Liupanshui cultural tourism industry.The author hopes that this study can effectively promote the development of cultural tourism industry in Liupanshui city.

rds:Cultural Tourism Industry;SWOT Model;Liupanshui City

F592.7

A

1671-055X（2017）05-0016-04

10.16595/j.1671-055X.2017.05.004

2016-11-22

贵州省教育厅基金项目(黔教合KY字[2015]445号)。

王金凤（1987-）,女,贵州湄潭人，副教授,主要从事土地利用规划方面的研究。E-mail:2474385086@qq.com.