建设单位工程项目投资控制的实践与研究

陆卫新

北京中财银贝瑞得工程公司

前言：

工程项目的投资控制就是指通过一定的手段，将工程项目的费用控制在一定限额内，实现人力资源、物力资源和财力资源的最优化配置，为建设单位带来更高的经济效益。但是很多建设单位都缺乏对投资控制的认识，使得工程项目建设的过程中，出现多种资金浪费现象，不利于建设单位的投资控制。因此，对于工程项目投资控制的探究是很有必要的。

一、建设单位工程项目投资控制概述

工程项目投资就是指在开展某项工程时，花费的所有费用，也就是在实施该项工程时，固定资产、无形资产以及流动资金的一次性费用合计，主要包括设备器具的投资费用、建筑工程的投资费用以及其他费用等。投资控制是为了使工程项目的实际投资费用小于既定的投资额，如果实际的投资费用超过了既定的投资额，投资控制则需要使超过的费用尽量少[1]。

二、建设单位工程项目投资控制的实践和研究

(一)工程项目决策阶段

决策阶段的投资控制是整个工程投资控制的基础，会对工程项目的各个阶段造成直接影响。比如，某剧场建设工程，在决策阶段没有进行投资控制，仅通过粗略估算就向上级申请了四千万的建设资金，但是在实际的工程施工中，施工方案不断更改，最终建设资金花费了2.5亿。由此可以看出，决策阶段投资控制的重要性。

在决策阶段，建设单位需要做好准备工作，将工程项目的相关资料搜集齐全，并召开工作会议，工作人员共同探讨工程项目的实施目标、相关技术参数等，确保工程项目实施的科学性。与此同时，建设单位还需要委托专业人士进行工程项目资金概算，资金概算需要具有一定的科学性和全面性，将施工过程中可能会出现的影响造价的状况考虑全面，这样才能做好投资控制。

(二)工程项目设计阶段

相关研究表明，虽然工程项目中的设计费用仅占总费用的5%，但是设计阶段对工程项目造价的影响力非常大。因此，建设单位需要做好工程项目设计阶段的投资控制。

首先，建设单位需要提供一份高质量的委托设计任务书，在任务书中表明准确的数据参数、重点解决问题以及工程项目的细节，确保设计人员能够了解工程项目的要求；然后，通过招标选出优质的设计方案，建设单位需要将设计单位的资质和工作业绩作为审核重点，将竞争机制进入到招标过程中，确保中标的设计方案具备一定的创新性、实用性和较高的综合效益；最后，不断优化设计方案，建设单位需要加强与设计单位的沟通，不断优化中标设计方案，使工程方案的经济效益达到最佳。比如，某大学在建设学生公寓的时候，应用现浇框架结构，虽然造价要高于砖混结构，但是会提升公寓楼整体的性能，减少维修的费用。

(三)工程项目施工阶段

首先，施工招标阶段，我国法律法规对于工程项目的招标制度有明确的规定，建设单位可以通过招投标的方式选择最佳的施工单位，节约工程项目的建设成本，实现投资控制。建设单位可以从以下几点进行招标阶段的投资控制：第一，做好招投标的准备工作，建设单位需要进行工程项目的招标策划、编制招投标文件，从而制定出科学合理的招标方法；第二，选择好施工单位之后，需要认真制定合同内容，按照标准程序签订施工合同，建设单位的项目负责人、监理单位的负责人以及施工单位的负责人共同拟定合同的条款，采用工程总承包方式或者固定总价方式作为合同方式，确保投资控制的有效性。

然后，施工阶段，在实际的施工过程中，施工单位需要做好施工原材料的采购工作，严格按照施工方案进行施工，如果需要对施工方案进行变更，需要筛选出最佳的变更方案，明确变更造成的经济变化，掌握工程项目实时的经济状况，并确保施工的质量，使工程项目能够按时完工。

(四)工程项目竣工阶段

竣工阶段是工程项目的最后环节，也是投资控制的最后一步。等到工程项目竣工验收合格之后，施工单位需要向建设单位移交工程项目的结算报告与相关资料，等到审核完成之后，这些资料会作为工程项目价款结算的依据。有些施工单位会为了提高经济效益，恶意提高造价。因此，建设单位需要重视工程项目竣工阶段的投资控制，在施工单位自审阶段，建设单位负责工程项目的工作人员需要全程参与，对于工程项目中增减或者变更的内容进行控制，避免建设资金的浪费。对于工程项目中模棱两可的部分，不可以选取最高值，而是要根据实际的施工状况，进行分折计算，比如挖土方应用的普通土，在进行套定额的时候，不可以套三类土。等到建设单位审核完成之后，需要对竣工结算报告进行分析，了解投资的具体使用状况，重点分析工程项目建设工程中，超支的部分，找出原因并总结经验[2]。

结论：

综上所述，工程项目具有较长的建设周期，所以投资控制应该贯穿于工程项目建设的始终。分析可得，通过对工程项目投资控制的分析可知，建设单位需要认识到投资控制的重要性，确保投资控制能够跟随市场的变化趋势，为建设单位节约项目成本，提高工程项目的经济效益。希望本文的探究可以为建设单位进行投资控制提供帮助。

[1]蔡桂军.建设工程项目管理的投资控制[J/OL].中小企业管理与科技(上旬刊)：1-6.

[2]曹丽.建设工程项目投资控制体系与方法浅析[J].中国集体经济，2012(09)：108-109.