浅谈招标管理在企业经营中的应用

韩 燕

新疆生产建设兵团招标有限公司

浅谈招标管理在企业经营中的应用

韩 燕

新疆生产建设兵团招标有限公司

我国企业的管理制度随着国民经济的发展也在不断地完善，其中，招标作为参与经济竞争的重要手段，在各类经济活动中出现的频率越来越高。过去的招标方案多应用于重大建设项目上，如今在各个行业领域都有应用，招标内容也在不断扩大，物资的采购，基础设施和重点工程、重大业务等方面都有涉及。随着市场经济体制的逐步完善，不仅招标管理得到了不断地规范和完善，也在越来越多企业中得到了应用。如今，招标管理对企业的经营活动也有着深刻的影响，如何在企业中有效进行招标管理活动值得深思。

招标管理；企业经营；企业管理

1 引言

作为一种优化资源的方法，招标是企业参与市场竞争的重要手段，为企业双方提供合作、实现双赢的机会，为企业实现双方约定提供保证。企业通过招标的方式，能够获得合理的社会资源，促使企业不断通过技术革新，运用新材料，提高资源利用率，提供良好的工程和服务，提高体验，拓宽经营渠道，为企业与供应商双方提供良好的合作平台，不断提升企业的经营能力。

2 招标方式

工程项目的招标在国际上通行的有公开招标、邀请招标和议标三种。由于考虑到《中华人民共和国招投标法》中议标没有被规定为法定的招标方式，也就是说法律规定的强制招标项目不允许采用议标方式，但法律并不排除议标方式。

2.1 公开招标

公开招标，又叫做无限竞争招标。招标单位通过电视、广播、报刊等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。

2.2 邀请招标

邀请招标，也叫做有限竞争性招标。招标方不发布广告，而是直接根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。公开招标和邀请招标都必须按规定的招标程序进行，制订统一的招标文件，投标人也都一定要按招标文件的规定进行投标。

2.3 谈判招标

谈判招标主要有三种形式：申请直议标方式、比价议标方式和竞赛方式。其主要内容分别如下：1)申请直议标方式 企业主动与供应商进行联系，双方共同探讨招标企业物资采购的要求和标准进行协商，双方共同赞成，则进行合作；若双方都不赞成，则需另行邀请其他供应商再进行谈判。2)比价议标方式 企业通过对各个供应商的招标报价进行综合衡量，在合理的时间内，对各个供应商的的报价进行评比，选择合适的供应商。同时，严格按照法定的招标程序和流程进行招标，对于招标环节的各个流程进行完善，最终双方达成一致协议，进行合作。3)竞争方式 企业根据物资采购计划，制定合理的物资采购招标方式，通过实行竞争招标的形式促使各企业不断实行新技术，使得提供的产品质量最优，能够达到企业的双赢。每个供应商提交合理的投标方案，企业根据自己的招标计划进行综合评比，选出最优的供应商。

3 招标管理在企业经营中的应用策略

3.1 规定招标方式

将招标分为公开招标与邀请招标。而公开招标作为国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标项目的主要招标方式，其应用最为广泛。公开招标中的资格审查又分为资格预审与资格后审两种方式。资格预审是在开标前由招标人负责组织资格评审小组，对资格文件进行完整性、有效性的审核。资格后审是指在开标后由评标委员会对投标人的资格进行审查。

3.2 资格预审

通过资格预审可以先粗浅的了解投标人的信誉度、财务能力、资质条件、管理能力、履约能力、资金准备以及相关的施工经验等状况，除此之外，参加预审那么企业就要派人来协调相关事宜，借此机会还可以对企业派来的这些人员做一评估，其业务能力、交流能力、办事效率等等。多方面考核，综合比较，选出理论、处事、经验、技巧等多方面都较好的投标人来合作。从以往的很多项目来看，资格预审是很有必要的，开始就把那些实力薄弱，管理也一般的投标人拒之门外。这样就保证了投标人在统一管理水平上可以公平竞争。从另一方面讲，一开始就剔除能力差、不合标准的投标人可以有效的减轻评标工作量，评标压力也大大减轻，还能节省评标所需的费用。让那些资质不能胜任的企业也趁早放弃，浪费自己时间到头来也是无所收获。

3.3 完善标书审核，制止串标活动

如果招标市场缺乏统一的秩序，就会导致围标、串标的违规行为产生，进而影响其他参与者的公平性。同时，加剧招标损失，也可能会给招标工程带来一定的风险。为减少相关的招标损失，杜绝招标过程中的虚假情况，一方面要加强投标单位的资格审核及相关材料的完善，严把资质关，以限制性条款来满足单位报价情况。既要确保价格的合理性，报价不会虚高，又要完全保证工程费用充足、及时，确保满足标底的完善。同时，要讲究效率，加强投标者地区间的流动，完善招投标的数据，整合经济资源。另一方面，加强投标单位经济评审方面的及时性，提高评审效率，才能及时发现标书中存在的问题，及时制止异常数据，促进招标程序的完善，减少招标损失。只有从措施加以改变，才能减少围标、串标的违规行为，在招标市场形成公平、公正之风，规范招标市场秩序。

3.4 企业项目招标时对风险的控制

首先风险出在投标方身上，必须先要对投标方作深入了解和评估。招标说白了就是在寻找合适的合作方，选择的合作方好不好就直接影响了这个项目的成功与否。因此，招标方应对投标方资质、参与此项目的经理的素质和实力有一个正确且深入的了解，更进一步，了解一下他以前负责的项目的质量情况。总之，招标这种管理模式是选择最佳的合作方双方共同取利的最佳途径。

4 结束语

综上所述，招标管理已经逐渐成为了企业管理活动的关键环节。如何控制好招标的问题越越来越受关注，这对降低成本、提高质量、规范管理有着举足轻重的作用。石油作为国家的重要战略资源，更是有着其他资源无法比拟的重要地位。要加强石油企业的对外合作，规范企业的招标程序尤为关键。因此，企业要做到完善招标管理制度，掌握招标过程中的要素，维护市场招标投标环境等，以保证本企业的招标工作能够顺利进行，企业自身得到更好的发展。

[1]胡小博 .招标采购对加强企业物资管理的有效性分析[J].企业改革与管理，2017，23：38.

[2]陈德祥 .企业物资招标采购管理漏洞与对策分析[J].现代商业，2014，11：162-163.