建筑工程竣工结算问题的几点思考

杨丽娟

(黑龙江龙航工程总承包有限责任公司，哈尔滨 150001)

建筑工程竣工结算问题的几点思考

杨丽娟

(黑龙江龙航工程总承包有限责任公司，哈尔滨 150001)

介绍建筑工程竣工结算概念和内容，分析建筑工程竣工结算过程中可能发生的问题，并提出提高建筑工程竣工结算质量效益的措施。

建筑工程；企业；竣工结算

承包方根据合同的具体要求，在规定时间内完成全部工作，并经过验收合格后，对发包方组织的工程款项进行最终结算。施工工程结算分为四个阶段，分别为：施工工程定期结算、施工工程阶段结算、施工工程年终结算和施工工程竣工结算。施工工程竣工后的结算是根据工程的实施步骤、有效合同和施工监督管理情况进行的款项结算事宜，同时，还兼顾施工方对工程施工过程中出现一些工程合同以外的临时变动现象，按照施工图建设工程的预算价格做出临时调整，利用上述情况，做出施工工程各项目的最后结算。包括各项目工程竣工结算、各方施工工程竣工结算和总的工程竣工结算等。施工工程竣工结算应为合同的总价款加上施工过程中的变更工程价款，减去已付及已经结算的部分价款和保修金的部分价款。

1 建筑工程竣工结算中会遇到的几个问题

1.1 材料购买前后差价波动较大

在建筑工程施工过程中，往往会发生这样的情况，材料价格前后差价波动较大，给施工方带来严重的成本负担，形成材料涨价，成本提高的风险。在工程竣工结算时，成本价格大幅提高，超出了合同造价和投资预算，极有可能引发施工方与建设方的合同纠纷。造成这种后果的原因有以下两点：第一，工期较长或工期延误带来的材料涨价影响。在施工工期较长或因各种原因造成工期延误时，在此施工过程中材料价格波动非常大，这种情况经常会发生。所以，根据《建设工程施工合同》的有关规定，施工期间发生人工、材料和机械台次价格涨幅超过合同价格的±5%时，由施工双方对合同专用条款按超过部分的调整合同价格作出约定，上述比例应经双方确定。第二，材料短期市场价格涨幅较大带来的影响。由于短期内材料市场价格波动较大，致使投标方因受建设方投标限价的约束而使预算价低于市场价格时，施工方应及时调整预算价并交由建设方确认。若没有及时调整，施工方可在竣工工程结算时提出调整合同价。

1.2 施工方结算信息失真

在施工过程中，存在许多不确定因素，可能出现不能详细预测施工所需费用情况，由于一些临时变更的信息无法得到及时的补充和完善，导致竣工工程结算时结算信息不准确，这种现象普遍存在于土方工程及隐蔽工程中。

1.3 造价人员业务水平较低

部分造价人员只掌握必备的理论知识，而没有现场作业的实际经验；还有的造价人员知识水平不高，只经过短期培训就从业上岗，业务水平和理论水平远没有达到相关法律和专业知识的要求；个别造价人员缺乏应有的责任心和严谨的工作态度，对施工现场了解较少，常出现结算中少算或漏算的现象，严重影响结算的质量和效益。

2 建筑工程竣工结算的意义和内容

2.1 建筑竣工工程结算的意义

工程竣工结算是工程项目中十分重要的工作，其意义主要表现为：第一，工程竣工结算是反映工程完成过程的主要指标。工程完成后，根据最后结算工程价款的交付，确定工程的完成进度和时间。第二，工程竣工结算是资金流通周转的首要环节。施工单位要尽快结算结工程款额，这样，有利于尽快还清已有债务，以最快的速度回笼资金，最大限度的提高资金的使用效率，同时，高效降低内部运营成本。第三，工程竣工结算是企业经济效益和价值的重要体现。承包方为完成施工任务，施工过程中付出了巨大的人力、物力和财力，且大部分资金都是企业承担和垫付的。企业在施工过程中也承担着巨大的经济风险和压力，只有在工程竣工结算后，所有工程款项如数结清时，企业才能得到相应的利润保证，收到良好的经济效益和回报，成功避免经济风险带来的损失。

2.2 建筑工程竣工结算规定的具体内容

《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算有详细的规定：第一，规定工程竣工结算时间。工程竣工后，经审查检验合格后，在28 d内，承包方应提供完整的结算信息及竣工所需的结算报告，双方按合同价款的标准及调整价款数进行竣工结算。第二，规定时限内完成核查工作。28 d内，发包方必须完成竣工结算的核实工作，同时，提出相应的修改建议和意见，在确认承包方的结算报告后，发包方通知经办银行，支付给承包方工程结算款。第三，发包方收到结算报告后28 d内无正当理由不支付工程结算款的，从29 d起向银行支付同期贷款利息，并承担违约责任。在56 d内仍不支付的，承包方可以协议工程折价，申请法院对工程进行依法拍卖，承包方可优先受偿。第四，发包方认可结算报告，但承包方未及时递交报告，造成的后果由承包方承担。第五，发包方与承包方就工程竣工结算存在争议时，按争议约定进行处理。

3 提高建筑工程竣工结算质量效益的几点措施

3.1 要做好收集资料工作

为有效保证工程竣工结算的组织工作，要广泛收集与工程竣工结算有关的资料，这样，可避开因工程竣工结算审核时引起的不必要争端。承包企业应注意以下几方面资料的征集：第一，对结算编制能起到决定作用的合同，包括施工范围、合同双方的权利和义务、结算的方式及分摊的风险，为记录和调整费用提供依据。第二，图纸资料和会审图纸记录的有关资料。第三，可提供依据的原预算资料，如招投标文件、投标会议记录及业主往来函等。第四，与工程变动有关的资料，如变更通知单、停工报告单及建设方采购材料的审核依据等。第五，与施工有关的组织设计资料、记录资料及进度照片等。第六，对费用调整作出规定的相关文件资料。第七，审查和批准的工程竣工图、验收单及竣工报告等资料。

3.2 加强组织领导

当前，市场的竞争日趋激烈，企业在投标竞争中拿到项目才是关键，项目完成的好与坏关系到企业的生存，因此，做好竣工结算工作与企业利益密切相关。企业领导层要在思想上高度重视，完成好以下几个方面工作：一是要选准配强结算编制人员，并让这些人员进入决策层，起到关键的决策作用。二是建立一个全方位的成本控制管理体系，结合各分公司和各项目及核算任务，检验相应工程的竣工结算成果，以保证竣工结算的顺利完成。

3.3 提高工程造价人员的业务水平

工程结算工作非常重要。要求工程造价人员必须具备相应的专业素质：一是要熟练掌握施工合同的有关条款，透彻了解合同签署时的价格款项，做好竣工工程结算，打下坚实的基础。二是要掌握施工工艺技术、施工方法及质量审核标准和检验规定，准确编制好每一部分的工程单价。三是工程造价人员要努力加强自身的道德修养，加强职业道德的培训，将职业道德修养列为考核绩效的重要指标。四是工程造价人员要努力学习各方面的知识，做好知识储备和知识积累，拓宽知识层面，争取练就过硬本领。

3.4 加强合同双方的沟通和协调

由于施工工程结算涉及的领域和范围非常广泛，要做好这项工作，合同双方必须充分考虑到各项因素，相互沟通协调，保持密切联系，建立友好的协同关系，做到内外协调、统筹兼顾、相互理解、互相配合及彼此支持，以诚实可信的态度履行各自的合同义务，为创造良好的工程竣工结算工作氛围而共同努力。

[1] 卢燕芳.浅谈工程竣工结算中存在的问题及对策[J].山东建材，2016，(22)：67-68.

[2] 王志良.建设工程结算依据的正确使用[M].北京：建筑工业出版社，2016.

[3] 李杰.加强竣工结算管理的有效途径[J].包钢科技，2016，(13)：22-24.

[4] 戚安邦.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津：天津人民出版社，2015.

Reflections on the completion and settlement of construction project

YANG Li-juan

(Heilongjiang Longhang Engineering General Contracting Co., Ltd., Harbin 150001, China)

This paper introduces the concept and content of settlement of construction project, analyzes the possible problems in the settlement process of construction project, and puts forward measures to improve the quality and efficiency of settlement of construction project.

Construction engineering; Enterprise; Completion settlement

2017-04-15

杨丽娟(1963-)，本科，工程师。

TU723.3

A

1674-8646(2017)12-0092-02