我国开征社会保障税的必要措施浅述

◆张 瑾

我国开征社会保障税的必要措施浅述

◆张 瑾

社会保障税也就是社会保险税，其作为当前我国税收的重要组成部分，为社会有序发展做出了较大贡献，我国对于这一社会保障税的征收早在1996年就已经提出，并且随着社会保障制度的不断完善，其落实的必要性也越来越理想。本文就重点围绕着我国开征社会保障税的必要措施进行了简要论述。

社会保障税；开征条件；必要措施

一、政策法律保障

为了更好促使我国开征社会保障税的落实较为有序，能够有效规避各个方面可能存在的阻碍，对于规范性进行把关，必须要重点加强对于相关法律法规的关注，促使其能够从法律法规层面予以约束，切实保障相应社会保障税能够得到理想控制。结合这种政策法律方面的保障要求，我国也针对该方面进行了深入研究，并且早在社会保障税提出初期就进行了相关探索，比如在2004年3月，我国就在宪法中修订增加了有关社会保障税的内容，促使其能够在最高法律层面得到一定保障，为其后续工作开展提供了有利条件。这种政策法律方面的有效完善能够较好促使其实现由社会保险费到社会保障税的转变，进而也就能够对于我国社会保障制度形成更好的发展优化效果。

这种开征社会保障税的法律基础保障可以说是最为基本的准备条件，也是应该在开征前必须要做好的必要措施，在促使其宪法方面的保障较为理想准确的基础上，还需要从其它相关法律方面进行细化，对于社会保障税的征收提供更为全方位保障。政策法律方面的刚性条件是需要研究的核心内容，应该在前期引起高度重视。

二、经验借鉴

在我国开征社会保障税的工作落实中，还需要充分借鉴和参考其它国家相关经验，借助这些具体经验实现自身的适应性调整，促使社会保障税能够取得较好发展，避免一些错误道路的选择，充分提升其开征流畅性和高效性。从这种经验的借鉴中，我国应该重点研究国外一些先进制度，尤其是对于征收较为合理，并且效果较为突出的国家，更是应该作为案例研究的核心内容。现阶段全世界已经有132个国家征收社会保障税，很多国家在该方面都投入了较高的经历，导致这些国家的社会保障税额度较高，有些甚至超过了个人所得税，这也就体现出了社会保障税的重要价值和意义。基于此，相应社会保障税的开征也就需要参考这些国家的先进经验，结合这些国家前期开展中存在的一些缺陷和漏洞进行分析，了解其是否同样在我国也存在，并且对于这些国家社会保障税开征的比例进行探究。当然，这种国外经验的借鉴同样也需要重点结合我国实际状况，促使相关政策的制定能够符合于我国发展需求，避免完全照搬国外经验导致其落实的实效性受损。

三、提升民众认识

我国开征社会保障税还需要具备较为理想的民众认识基础，降低民众存在的较大阻力，促使该项政策能够得到有效推进，这也是当前我国需要解决的一个重要问题。结合这种民众认识的提升而言，其可以说是一个比较漫长的过程，需要促使相关民众能够对于社会保障税形成一个准确的认知，在此基础上，还需要保障其能够对于社会保障税的重要性得到有效掌握，避免仅仅将这一社会保障税作为负担看待，尽量减少可能存在的消极认知和抵触态度。

这种民众认识的提升优化也就需要重点加强宣传力度，不仅仅要将国家相关法律法规进行详细阐述，促使民众认识到该项社会保障税的征收具备法律保障基础，还需要结合民众自身切实状况进行分析，促使其能够和自身实际需求构建有效联系，如此也就能够切实保障越来越多的人员能够自主参与到相应社会保障税的缴纳中来。当然，相关宣传渠道也应该多层面，尤其是借助于当前新媒体就是比较有效的一类手段，需要进行深入挖掘。

四、加强税务机关建设

我国开征社会保障税还需要相关税务机关的有效参与和执行，这也就需要促使相应税务机关能够不断加强自身建设，完善自身工作执行机构，创新优化征收管理系统，降低在具体社会保障税征收过程中可能存在的各类隐患问题，为整个社会保障税的征收保驾护航，相应社会保障税征收人员自身能力和素质的提升同样也是必要条件之一。

结束语

综上所述，对于我国开征社会保障税的做法来看，其要想得到较好落实和推进，需要围绕着各个方面的基本条件进行准备和完善，不仅仅要加强自身建设，还需要从法律保障、民众认识以及经验借鉴等各个方面进行探索，提升其征税水平。

[1]肖京.税制结构优化背景下的社会保障税法制建设[J].河北法学,2013,(01):164-169.

[2]彭志华.我国开征社会保障税的现实思考[J].国际商务财会,2010,(05):42-45.

[3]桑林.我国开征社会保障税的制度安排和配套措施[J].中国税务,2009,(04):60.

（作者单位：灌南县财政局）