高等学校二级学院教学质量管理现状分析及思考

于 岩 佟 丽 马志晟 王玉慧 李少斌 岳成娥

(齐齐哈尔大学材料科学与工程学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006)

在教学改革的新形势下，建立健全高等学校校院两级教学管理模式已成为必然趋势。在这种管理体系下，学校很多教学管理工作下移，二级学院也由原来的单纯执行学校教学任务，变成有一定工作主动权的管理单位，教学管理工作要求细，内容多。高校二级学院教学质量管理工作的水平直接影响学校的办学水平和人才培养的质量。另外，作为学校与教师、学生沟通的纽带，二级学院教学管理处于学校整体教学管理的中层，有承上启下的功能，教学管理工作繁杂且难度大。因此，二级学院教学质量管理的现状应得到高度关注。

1二级学院教学管理的主要内容

1.1 人才培养方案管理

制订人才培养方案通常既要符合学校的教学指导思想和教学活动的总体安排，更要满足本专业的教学目标和行业需求。在制订人才培养方案前，应充分听取校内外专家的意见，组织人员对社会相关行业进行较广泛、深入调查研究，以此来确定教学内容、课程体系等教学过程。

1.2 教学日常管理

二级学院教学日常管理主要是围绕人才培养方案的实施而进行的日常组织管理工作。教学过程管理主要包括以下几方面的工作：(1)人才培养方案的组织落实，制定科学合理的课程表、考试安排表等；(2)课程教学大纲的制定及执行；(3)重视实验、实践环节的管理，注重学生能力培养；(4)严肃考试管理，组织好出卷、阅卷、评卷等各个环节，避免作弊现象的发生等；(5)开展教学检查及教学过程监控，发挥二级学院教学管理队伍的作用；(6)核算教学工作量等。

1.3 教学质量监控与评价

每学期的开始，要求有教学任务的教师上报当学期与教学任务对应的教案，学院组织检查评比。要求任课教师上课时必须携带教材、教学大纲、教案、讲义、任务书、学生教学记录表。期末考试结束后要求任课教师及出题教师做出卷面质量分析及试题质量分析。每学期结束时二级学院对所有教案进行存档。充分发挥理论教学督导组、实验教学督导组及实践教学督导组的监督检查作用，教学质量检查结果作为对教师教学质量考核的重要依据。

1.4 高校教学辅助管理

高校教学辅助管理是教学质量管理的一项基础性工作。教学辅助管理主要整理及存档以下三个方面的内容：(1)相关教学文件管理；(2)教师教学档案资料管理；(3)教务及考务统计工作。

2二级学院教学管理中存在的若干问题

目前，二级学院教学管理中仍存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面：

2.1 校院二级教学管理的目标、职能不清晰

在目前高校教学管理体制下，学校教学管理部门不仅负责规划学校发展方向、制定相关政策，还负责建设项目的决策，教学软件及硬件的建设，教学目标的管理以及一些细小的日常教学过程的管理，事情不管大小一把抓。这种管理方式很不利于调动二级学院教学管理工作者的积极性和管理队伍的稳定性，同时校级教学管理工作者也会被繁琐事务围绕着，使得学校管理出现办事效率不高、拖拉等情况。

2.2 学校对二级学院教学管理的重视程度不够

学校领导认为二级学院教学管理仅仅是落实教学进度，录入教学任务、排课，还有考试日程安排等事务性工作，只是做到上传下达、执行和落实学校下发的文件而已。可实际上，随着本科生招生规模的不断扩大，学校的管理机构也随之扩大，但是二级学院的教学管理力度却没有加大，基层管理相对薄弱。对比于不断加大的工作量，二级学院基层管理力量明显不足，有的二级学院教学办公室仅有一名工作人员，各项教学工作难以按时有效进行。二级学院教学管理人员对自身管理工作重视程度也不够，一般二级学院教学副院长、教研办主任具有丰富的教学经验，可缺乏管理经验，加上也承担教学及科研任务，潜意识中缺乏学院教学管理的意识。同时，由于目前基层的教学管理工作多由一些老同志和年轻同志来担任，以致整体教学管理水平较低。另外，教学工作人员由于平时工作繁重、压力大、进修学习机会少，对于理论性的研究涉及较少，缺乏教学管理方面的新思想、新观念。

2.3 教学管理制度和教学运行机制有待于进一步规范

缺乏完善的教学管理制度和良好的教学运行管理机制，教学管理人员职责不明确，教学管理机制不健全。二级学院在教学管理中，缺乏奖惩机制，客观上也不利于调动管理人员的工作积极性。另外，近年来招生规模的迅速扩大也给教学管理工作带来了许多困难。首当其冲的是学校教室紧缺，另外，一些课程出现师资紧缺，实验室紧张，实验仪器、设备不足，还有图书资料紧张等。

3完善高校二级学院教学质量管理的策略

3.1 理顺校院二级教学管理的职责

学校和学院两级教学管理的管理职责各不相同。学校教学管理部门要紧密关注高教发展态势，统筹全局，结合本校的实际情况，给各二级学院提出指导性的意见和建议。各二级学院则要努力实现自身角色的转变，切实履行相应职责，制定并履行好人才培养方案、教学大纲、检查教学运行情况等日常教学管理活动，做好科研、教改、课程建设以及专业建设、等项工作，充分调动教师的工作积极性、主动性和创造性。学校管理体系及学院管理部门各司其职。

3.2 明确在教学管理中学校赋予二级学院的权力

高校实行校院二级教学管理模式，就要做到责任、权力、利益相一致，学校在理顺了校、院两级教学管理职责的同时，也应赋予二级学院在教学管理中相应的权力，让二级学院能够在一定范围内体现出主导地位。学校应下放给二级学院相应的办学自主权和对外交往权，教学、科研等方面较大程度的决策权。二级学院要充分用足、用好、用活学校赋予的这些权力，创造性地开展二级学院的教学管理工作。

3.3 重视日常教学过程管理

日常教学过程的管理是教学管理的关键环节，只有重视教学过程的管理，才能保证教学质量的提高。在教学过程管理的诸多要素中，教师管理是第一要素，因此教学过程管理应该充分发挥教师作用，重视教师的参与意识和创造意识，使大多数教师的才能得到充分发挥。为教师营造和谐的管理氛围，在一定的规章制度和常规要求为前提下，才能真正实现教学管理的民主化。

另外教学常规管理纷繁复杂，涉及人才培养方案、录入教学任务、安排课程表、征订教材、临时调停课、毕业设计以及备课、上课、听课、考试、质量分析、计算工作量等等方面的具体工作，因此管理起来确实存在一定的难度，所以要实行常规管理工作的规范化及课题化，使教学工作的各个环节运作提高到一个新的层次。努力做到拓宽常规管理的视野和范围；在严把静态关的基础上强化动态管理；在工作进程中要逐步实施多层次分类别管理，由此来保证实现育人目标。同时适应新的教育发展需要，积极寻找和探索解决问题的新方法和新途径，运用现代教育技术和网络进行教学过程的管理，实现教学管理工作的现代化和网络化。

3.4 加大监督管理力度

加大对教学质量的监督管理力度对学校教育教学质量的提高十分重要。要建立和完善课堂教学质量保障体系，通过对教学信心的收集及整理，全方位立体化了解任课教师在教学工程中的不足。首先教务处及二级学院应及时完善教学管理规章制度，按照相关制度来督促教师改进教学，提高教学质量。其次领导干部、同行及督导组要坚持深入课堂听评课制度，准确了解教师的教学情况，增强管理工作的针对性。听课后要及时和老师交换意见，以肯定为主，多鼓励、少指责，对教师在教学思想中存在的问题要提出改进和加强的建议，引导教师转变教学思想，加强教学过程的组织与管理，从而提高教学质量。再次，在教学质量的管理中还要特别注重学生评价、学生信息反馈、课堂监控、期末考试等方面的综合评估，组织教师认真对每个过程进行质量分析并及时地作为改进和加强教学的重要依据。另外，也要做到不同学科、不同教师同等对待，在考核评价工作中要坚持实事求是，确保考核的全面和公正。教学工作监督评价要和学校激励机制和约束机制相结合，通过评价调动教师和干部的积极性，增强广大师生员工的凝聚力。

随着高等教学改革进程的不断推进，如何提升二级学院教学质量管理水平就成为优化教学管理、提升高校教育质量的重点，同时更是推动高等教育与学生培养紧密结合的必经之路。因此，只有学校教务处及二级学院教科办共同努力，理清思路，加强管理，才能培养出更多更优秀的人才。

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