浅谈高职院校专业办学成本的测算

曹佩

[摘要]：本文运用标准成本方法，分析并测算了益阳某高职院校的办学标准成本，为实际成本核算与分析提供了理论依据。

[关键词]：教育经济学 高职院校 办学成本

当前，高校办学成本核算已经越来越多地受到政府、高等院校管理者、社会各阶层人士以及消费者的密切关注，尤其是高职院校，特殊的办学性质决定了其专业办学成本必然高于普通院校。本文试以益阳某高职院校为样本，以其专业人才培养方案和国家人才培养水平评估标准为依据，结合益阳地方经济发展水平和各种实际情况，初步给出地方高职院校专业办学标准成本的测算公式，并结合实际测算出样本专业标准办学成本。

一、专业标准办学成本测算的前提

1.标准成本的概念与性质

标准成本是根据不同类型高等院校的教学计划，或者是根据教育部门不同的评估要求计算的成本，是高职院校在正常生产技术水平和有效经营的条件下培养一名学生的预计成本。它是以高职院校正常运营情况下的成本支出为基础，通过科学调查、分析与技术测定而制定，用来评价教育实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。标准成本已经基本排除了实际消耗中的各种偶然性和意外情况，又保留了目前条件下不可缺少的成本支出，代表了正常情况下的高职教育成本水平，因而具有正常性；标准成本也是控制成本支出和考核成本中心工作业绩的标尺，为各类成本支出幅度提供依据，因此具有目标性。

2.标准成本测算依据及说明

标准成本测算的依据是专业教学计划和高职院校合格办学水平评估标准，是理论上的办学成本，由于排除了所有可能的实际因素变动情况，所以，可以说标准成本是专业办学的最低成本。进行标准成本测算的目的就是要提供科学、可靠的成本信息，为合理配置校内教育资源提供依据，提高有限经费的使用效率。测算内容是围绕完成人才培养计划过程中所发生的所有费用。值得注意的是，由于院校类别、所在地方经济发展水平、规模、经费来源、生员比、时间价格差异等因素都会在不同程度上影响成本的大小，为使测算与核算更具体，本文主要抽取了益阳某高职院校的两个专业（群）为样本进行分析，因此数据本身可能并不具有广泛的代表性，但对于同类院校在同期内的培养成本应该有可参考性。

二、专业标准办学成本测算的具体内容

益阳某高职院校，常规的成本分类均属于维持高职院校基本运转的经常性开支，没有相对比例包括高职院校进一步发展的新投入费用。而在当前狠抓内涵建设时期，有关三项建设等新投入费用在高职成本中占有相当的分量，因此测算项目应包括：工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助、债务利息支出、基本建设支出以及其他支出。实际测算是对上述六项分别进行的。

测算是在专业人才培养计划和评估标准的基础上进行的。一方面要根据专业人才培养方案核定教师编制数目，以确定直接人员费用，即工资福利支出。

文中所测算的只是教育成本中的院校直接成本，即会计成本，是以货币计量的财务成本。

测算是针对生均成本来讲的，这里所计算的学生数，均是指该专业标准学生数。

标准学生数=（期初学生数×8期末学生数×4）/12

固定资产是高等学校办学的最基本物质条件，学校教学相关固定资产耗费的价值，是教育成本的重要项目之一。但由于目前益阳某高职院校并未真正实行固定资产折旧制度，而是根据收付实现制直接将当期购置的固定资产费用化，不能完全真实反映益阳某高职院校的教育成本的实际水平。同时，各高职院校的规模不同，相应的固定资产价值也不同。因此，测算是在目前益阳某高职院校财务管理制度规定对房屋、土地不计提折旧的前提下进行的，即折旧只是对基本的教学设备（包括专用设备和一般设备）、图书资料等计提。

随着高职教育的发展，校内管理和分配等体制因素对成本的影响虽会逐渐弱化，但目前不同的管理体制和分配机制还在很大程度上影響着教育成本。