首届中国县域经济发展论坛聚焦县域经济发展新机遇

2017年1月7日，首届中国县域经济发展论坛在北京召开。论坛以“新思路 新机遇 新突破”为主题，探讨县域经济发展理念、发展模式、发展方式转变，分享县域经济发展的最新观点与成果。

本次论坛立足“新型城镇化、主体功能区建设与县域经济发展”“金融创新与县域经济发展”“互联网+中国制造2025与县域经济发展”“幸福产业与县域经济发展”“精准扶贫与县域经济发展”等议题，深入探讨县域经济发展的新思路与新机遇，谋求实现县域经济综合实力的新突破。

十一届全国人大财经委副主任委员、著名经济学家贺铿：

转变思想观念促 “三化”结合

要建设全面小康，促进国民经济健康发展，就要把农业现代化、工业化和城市化“三化”结合，要真正转变思想，以發展县域经济。

要强调农业供给侧结构性改革，关键是两个问题，一个是农业现代化，一个是农产品安全。农业现代化问题最要解决的就是农业土地的流转问题。农用土地不能很好地流转，它就会影响产业的规模经营，就会影响农业现代化，同时也严重地制约了现代化的发展，所以要解决农用土地如何流转的问题，

城市化在县域经济建设当中，就应该把小城镇的建设作为一个主要的抓手。让剩余劳动力尽量在家门口就业，农民不需要离乡背井，这样会解决许多问题。

目前，中部和西部的县财政困难，主要是没有非农产业，没有工业，因此需要把农业现代化、工业化和城市化“三化”结合起来抓。只有这样，才能使县域经济得到很快的发展。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟：

县域经济对解决“三农”问题起基础性作用

县是我们国家财政基本单元，县域经济发展能力对于解决“三农”问题起基础性作用，“三农”问题或扶贫问题需要依靠全社会各种经济综合发展来解决。应该注意四个方面：一、强调绿色发展，有些县发展经济，把污染企业招进来，虽然对县财政有点贡献，但是对县环境污染较大；二、注意因地制宜，农业、工业、商业、旅游业各有特色，做好其中一个方面就可以立足；三、注重市场选择，每个地方都有自己的资源禀赋特色，但不是都能发展到前十名样子；四、县域经济是中国城镇化过程中有机组成部分，也是开放的部分。

开发性金融促进会智库部部长靳宝华：

开发性金融促进会助力生态小镇建设

国家开发银行坚持开发性金融机构定位。一般商业金融找项目，就是摘熟桃子；但是开发性金融做培育项目，习惯种树，在城市基础建设和产业建设方面做工作。

开发性金融促进会成立之后，继续发挥开发性金融先锋、整合作用，引领社会资源作用。生态本身作为发展资源，生态可以换资本、资源，城镇化可以生态为基础，向生态资本方向发展。随着基础设施和道路的发展，新型城镇化形态上有大发展，县域不一定发展大城市，还可以挖掘特色产业，抓好特色小城镇建设。

中国航空器材集团公司副总经理杨晓明：

航空便利度促进县域经济发展

县域经济不是封闭的经济，只有通过与更大的城市圈、更密集的经济体结合，才能保持发展的活力。通用航空是所有的交通工具中最快速、最便捷的方式之一。从连通的角度上来讲，航空便利度对县域经济的发展有着极大的促进作用。如，农业县可以用飞机去喷洒农药、播种，以及进行农作物的监测，直接提升农产品的产值。

中国电子科技集团公司总经理助理巨建国：

政策标准化助力县域经济高效发展

工作方式如果不发生转变，不可能到工业4.0，中国制造2025也就不可能实现。工作方式如何转变？县域经济如何转型升级？需要建立一套工作4.0的标准模式。在中关村军民融合产业园内，进行全面改造打造第四代产业园，由此，实现了从第一代物业共享到第二代服务共享，从第三代标准共享到第四代的数据共享。

清华大学副秘书长、河北清华发展研究院院长张华堂：

发展县域经济要抓大数据、互联网机遇

发展县域经济，必须抓住大数据、互联网的机遇，以新的思路达到发展的目的。 最近配合国家的生态发展，我们建立了未来城市与基础设施研究院，利用建筑、环境等学科，联合成立一个跨学科的研究院，推动智慧城市的研究、交流。还建立了中国城镇化研究院，进行新型城镇化的研究、交流、合作。

（本刊记者邹璠综合整理）