“一带一路”背景下河南省跨境电子商务发展研究

曹盛华+张蕾

摘 要：经济全球化的快速发展，促使世界各国在政治、经济方面的联系更加紧密，各国政府都在寻求适合本国发展的跨区域战略。由习近平主席提出的 “一带一路”战略就是为了顺应这一时代变化而提出的重大跨区域战略部署。本文从“一带一路”的战略意义出发，分析了我国跨境电子商务的发展现状，重点讨论了在“一带一路”背景下河南省作为新兴工业大省，发展跨境电子商务的优势及策略。

关键词：一带一路；跨境电子商务；发展策略

一、“一带一路”解读

“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）致力于亚、欧、非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。其路线东起中国中东部，途经两条主干线，一条是以陆上丝绸之路为主，途径新疆、俄罗斯、中亚各国、东欧、西欧地区，另一条是海上丝绸之路为主，途径福建、海南、越南、缅甸、新加坡、印度等东南亚、南亚各国，再翻转至非洲肯尼亚，然后经地中海进入欧洲。其主要影响是，给处于落后位置的或发展中国家提供了一个良好的投资机会，对促进沿线各国的基础设施建设，提升国家经济贸易实力，实现贸易自由化搭建了更大、更广阔的发展空间和平台，形成了一个横跨欧亚大陆的经济共同体。“一带一路”战略是中国根据世界经济形势的变化，在自身转型的过程中做出的重大战略决策。这一战略的提出体现了政府对优化经济结构，改变经济增长方式的决心，对于延伸国家战略发展空间，促进区域稳定繁荣，解决产能过剩问题，推动新兴产业发展具有重大意义。

二、我国跨境电子商务发展的现状

（一）政策到位，发展势头强劲

当前我国的互联网经济蓬勃发展，跨境电子商务作为以网络为基础的新兴经济活动，在全球贸易中的地位和作用愈来愈突出，也越来越受到众多企业和消费者的青睐。跨境电子商务的快速发展，对整个国家乃至世界经济的发展都起到了巨大的推动作用，也引起了世界对跨境电子商务的高度重视。2012年2月6 日，国家发改委、海关总署等八部委联合下发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展指导意见》（国办发〔2015〕46号）和《国家发展改革委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》（ [2012]1137号），郑州与上海、广州、杭州、宁波、重庆等5城市一起首批迈入跨境电子商务试点工作城市的行列。2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告时指出：“要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口”为我国跨境电子商务的创新发展指明了方向。近几年，我国跨境电子商务保持快速增长的态势。据中国电子商务研究中心发布的《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》和《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》核心数据显示，2014年中国跨境电子商务交易规模为4.2万亿元，同比增长33.3%；我国跨境电子商务交易额中出口占比大约是85.4%，进口占比约为14.6%，出口额远远大于进口额。2015年，中国跨境电子商务交易额达5.4万亿元，同比增长28.6%，其中，出口占比83.2%，进口比例16.8%，B2B交易占比88.5%，跨境电商B2C交易占比11.5%。从交易模式、交易规模、市场营收、市场份额来看呈现出多元化和迅猛增长的态势。

（二）起步晚，但发展迅猛

相对于经济成熟的发达国家，我国的跨境电子商务从零起步，到现在位于世界领先的地位，得益于我国快速发展的网络基础设施建设。虽然我国的网络基础设施建设与发达国家相比还相对较为滞后，但从2002年开始，我国铺设光缆的总长度就已经超过了100万公里，接入国际互联网的宽带也达到了9380兆。2015年，中国光缆安装量已增至2.01亿芯公里，占世界预计需求总量3.64亿芯公里的55%，根据2016年新发布的第37次《中国互联网发展状况统计报告》，截止至2015年12月，我国的互联网上网人数已高达6.88亿，互联网普及率为50.3%。其中，手机上网用户规模达6.2亿，所占比率提升至90.1%，无线网络覆盖量明显提升，网民wi-fi使用率达到91.8%，相较2014年底提升2.4个百分点。可以看出，现如今半数中国人已经接入互联网，网民规模增速明显提升，并且依靠高科技移动设备的不断更新换代，网民个人上网设备也再进一步向手机端靠拢。所以，现代网络技术与科技的发展为互联网与跨境电子商务的发展提供了强有力的保障与发展平台。

（三）发展模式多元化

我国的跨境电子商务行业在发展过程中出现了多种结构的经营模式。以亚太地区较大的网络零售商圈淘宝网为例，随着其规模的扩大和用户数量的不断增加，经营模式也由最初单一的C2C网络集市转变为包括B2B、B2C、C2C、团购、分销、拍卖等多种跨境电子商务模式在内的综合性网上购物平台。同时，随着上网经营企业的迅速增加，互联网交易额也逐渐增大。根据相关报告显示，2005年我国网上购物人群达到了2000万人，在当年淘宝网的全年交易额仅为80亿元。然而随着国家政策的不断进步与科技的迅速发展，十年后的2015年，淘宝网只在双十一一天的交易额就达到了912.17亿元，其中无线交易额为626亿元，占总比例的68.67%，这足以见得我国跨境电子商务发展的巨大潜力与发展空间。

（四）发展前景广阔

在我国互联网跨境电子商务蓬勃发展的大背景下，河南跨境电子商务的发展迎来了历史性的机遇。河南跨境电子商务的发展战略与国家“一带一路”战略全面深度融合，将充分发挥区域优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。郑州作为省会城市，可以利用其地理优势，建设国际航空港、国际陆港，国际物流港，创建内陆开放型城市，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境电子商务服务试点，实现河南省跨境电子商务行业的跨越式发展。

三、“一带一路”背景下河南省跨境电子商务发展优势

（一）地理优势

河南省是中原经济区国家战略的发展主体，位于亚欧大陆桥的中心位置，也是亚欧大陆桥通过的内陆省份中距离港口最近的一个，拥有发达的交通和物流网络，对于整个亚欧大陆的经济贸易流通起到了承上启下的关键作用。而省会郑州作为“一带一路”确立的内陆开放型经济高地，既是中国的地理中心，又是整个亚洲的地理中心。以中国城市群的分布形式来看，中原城市群以郑州为中心，北接京津冀城市群，东临长江中下游的两大国家级城市群之间，西连关中城市群，又与山东半岛城市群相接壤。以区域发展的战略布局来看，中原经济区以河南为主体，向北有京津冀协同发展区，向南有长江经济带，西连丝绸之路经济带，东连21世纪海上丝绸之路，而河南省正处于这个连通东西，纵贯南北的十字中心的位置。

（二）交通优势

郑州作为中原经济区发展的核心，是我国中部地区重要的工业城市，是铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，一个世界级的航空港，有着铁路、公路、航空多种形式的联运体系，是全国重要的交通“大动脉”。在公路方面，河南境内现有高速公路21条，通车总里程5858公里，全省高速公路已经基本形成了以郑州为中心的一个半小时中原城市群经济圈，这使河南对外联系的质量和速度都将进一步提升。在铁路方面，随着郑州东站的建成和投入使用，京广、京九、焦柳等重要的铁路线途经河南，正在建设中的郑万、郑合、郑太、郑济和正在试运行的郑徐五条省际高铁形成了纵横交错，四通八达的铁道交通网络。在航空方面，郑州新郑机场作为国内重要的大型机场，在其中心1.5小时的航程半径内，可覆盖全国70%的主要城市，60%的人口和85%的GDP。同时，机场的T2航站楼也已经完工，在2015年12月19日正式步入试用期，这预示着未来郑州与国际之间的直飞航班也会日益增多。“郑欧班列”的开通和郑州航空港区的建设为河南省跨境电子商务的发展插上了腾飞的翅膀，奠定了坚实的基础。

（四）E贸易试点优势

2012年8月11日，郑州市跨境贸易跨境电子商务服务试点（E贸易）项目通过国家发改委审批，成为国内首批试点城市之一，当年11、12 月分别突破单月10万单和20万单。根据网上统计数据显示，截止至2015年12月31日，当年的业务总量已突破5000万单，遥遥领先于国内其他试点城市。2016年以来，郑州也持续保持在全国的领先优势，每秒处理能力达到100单，日均处理能力达到500万单，截止至今年6月底，郑州跨境电子商务备案企业达1220家，其中电商534家、网商355家、物流企业18家、仓储企业94家、报关企业14家、支付商36家，实现走货量8031.4万包，进出口货值达68.7亿元，征收税款3.3亿元，综合指数稳居全国试点城市首位。

郑州跨境E贸易的发展推动了全省跨境电子商务经济的进步，未来的郑州将依托跨境E贸易平台，建设跨境电子商务示范城市，并将“买全球，卖全球”的国际市场战略目标逐步变为现实，加快提升辐射周边的能力，成为对接“一带一路”的活力之城。

（五）自由贸易区的优势

自由贸易园区，是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。2016年8月31日，河南省获得党中央，国务院批准设立河南自由贸易试验区，这是我国政府设立在中原地区的区域性贸易园区，属于中国自由贸易区范畴。

在河南设立自由贸易区，为我省跨境电子商务的发展带来了良好的机遇。首先，随着“海淘”的兴起，会有越来越多的国际资源涌入中原地区，这将大大提高内陆的开放程度。消费者在网上进行境外购物时，商家可以直接从自贸区配送，不仅既降低了成本，又减少了配送时间。其次，因为进入自贸区的外国商品不需要缴纳关税，所以在这里购买进口商品的价格要比市场售价低10%-30%，因此价格优势能够吸引大批的消费者。最后，自贸区的发展离不开外资企业，而这些外资企业的增加也为河南提供了大量的工作机会，能够吸引金融，物流等各方面的专业人才，为河南跨境电子商务的发展献计献策。自贸区的建立使中原地区与“一带一路”之间的联系更为紧密，也使内陆地区对外开放，对外贸易的范围进一步扩大。

四、“一带一路”背景下河南省跨境电子商务的发展策略

（一）政府与企业联合，集中资源促发展

对于跨境电子商务来说，双方的贸易不仅仅只局限在个人或企业间的交易，更是涉及到了国家之间的贸易往来，因此政府在经济活动中扮演着至关重要的角色。“一带一路”是国家层面的战略，那么政府的角色就不只是战略的制定者，而且还是战略的执行者与参与者。“一带一路”沿线的国家和地区众多，要在这其中发展跨境电子商务，首先就要尽可能的消除国与国之间的贸易壁垒，解决关税，结汇，支付等一系列的问题，防止跨境电子商务处于阻塞封闭的状态。政府要与企业建立相互扶持的合作机制，为开展跨境电子商务创造空间。政府内部的各部门应加强协调合作，能够合理高效的办理有关跨境电子商务所需要的各项手续，帮助企业加强对外联系与沟通。政府与企业的联合，主要是指在政府的引领扶持下，通过政策、设施和联系等帮助，让企业能够真正融入“一带一路”，推进河南省跨境电子商务的发展。

（二）开启省内跨境电商与物流企业的合作，推进专业化服务

由于物流业在我国的起步较晚，保障物流业合理运行的体系制度以及配套设施都不完善，因此在各个流程环节上都需要消耗大量的时间，导致跨境物流时间延长，物流成本上升。同时，河南省内第三方物流企业数量多，竞争激烈，但是服务水平和专业化程度达标的快递服务公司只有联邦快递公司，顺丰速运和中国邮政速递物流公司三家。要解决这一问题，“海外仓储”这一概念可以成为对应的解决办法。

海外仓储可以帮商家实现货物的网络管理，及时了解库存更新的状况，有效的解决了运输中货物破损以及丢失的问题。在货物配送的过程中，卖家可以与物流公司一同把握物流细节。“一带一路”战略带来的巨大的市场需求为这种合作创造了良好的条件，实现了运输过程的简化，加强了监督管控。

（三）根据市场需求导向，优化人才培养模式

跨境电子商务属于新兴产业，对于处在内陆地区的河南省来说，人才储备量不足，能够进行实际操作又具备此类工作经验的人才更是极其短缺。因此，就要求政府、企业和高校三者能够联合在一起，充分发挥自身的优势，培养优秀人才。政府方面，要建立跨境电子商务人才培养的激励机制，制定相关标准，促进人才整体素质的提升。企业方面，做好人力资源的规划部署，对员工进行分级培训，满足不同程度人才培养的需要，充分调动人才积极性。高校方面，要将理论学习与实践经验放在同一高度，给学生增加实践机会，建设实践性教学体系，保持学校的开放性。

（四）对于地区发展不平衡问题，统筹区域协调发展

以郑州为核心，其附近地市开封、洛阳、新乡、焦作、许昌等城市为辐射的中原城市群与京津冀、长三角、珠三角等发展程度较为成熟的城市群相比较，差距仍然较大。因其地处内陆，以开发农业、工业为主，所以经济基础薄弱，一体化程度相对较低。一个地区的核心城市是区域经济、政治、文化的中心，对整个区域的发展具有持续的推动作用，是城市群发展的先驱力量。而郑州作为城市群核心，对周边城市的辐射和带动作用未能够有效发挥，使得中原城市群的融合度不高，一体化发展滞后。

根据近三年的城镇化发展统计数据，2013年全国城镇化率达到53.73%，户籍人口城镇化率为35.70%左右；而河南省城镇化率达到43.80%，户籍人口的城镇化率只有26.6%。2014年全国城镇化率为54.77%，河南省城镇化率为45.2%，河南省城镇化率相较于全国水平低9.57个百分点。而在2015年全国城镇化率达到了56.1%，河南省城镇化率为46.6%，虽有少量上升，但与全国比率相比，仍低了9.5%。不仅如此，河南省内各地市的城镇化发展情况，还根据地理地势，资源分配，产业结构等因素的影响而有所不同，地区间城镇化发展不均衡，差异较为突出。对于这些城市群一体化程度低，城镇化发展水平落后而影响整体经济发展的问题，要通过运用宏观调控的手段来制定适合统筹区域经济发展的政策措施，协调各城市的功能，实现板块的升级，提高河南省区域经济综合竞争实力，促进区域城市一体化建设，着力打造一个以中心城市郑州为支点的协同发展模式。

五、结语

“一带一路”是我国在新时期的重大发展战略，而跨境电子商务则在河南省对外经济贸易过程中扮演着重要的角色，其发展将带动我国一系列行业水平的提升，也为中小企业创造了走向国际市场的机会。对于河南省来说，“一带一路”战略实施，不仅获得了较多的发展优势，而且借此机会也推动了交通运输、资源分配、投资行业、文化交流等多个方面的进步与提升。虽然在实施这一战略的过程中充满了各种风险与挑战，但是只要全省上下能够协调一致，积极应对，定会获得前所未有的长足发展。

参考文献：

[1]崔磊.我国B2B跨境电子商务信用管理问题研究[J].科技经济市场.2011（04）

[2]黄剑辉，李洪侠.“一带一路”战略视域下我国区域经济的协调发展[J].税务研究，2015（06）

[3]周立.基于“一带一路”建设的河南发展选择[J].区域经济评论，2015（03）

基金项目：2015年河南省软科学研究计划项目《河南省电子商务的发展现状及对策研究》（立项项目编号162400410342）和郑州市2016年度社会科学调研课题《“一带一路”背景下河南省跨境电子商务发展水平提升研究》（立项项目编号ZSLX2016605）阶段性成果。

作者简介：

曹盛华，华北水利水电大学教授。张蕾，华北水利水电大学MTI翻译硕士在读研究生。