百色芒果：老区铸造的农民增收致富“金元宝”

百色芒果：老区铸造的农民增收致富“金元宝”

广西自治区百色市是集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域，是全国14个连片特困地区之一，所辖12个县（市、区）中有9个是国家扶贫开发重点县、2个是自治区扶贫开发重点县（区），目前尚有贫困人口51.5万，贫困发生率为15.04%。作为我国芒果种植的起源地之一，百色市立足资源禀赋，把芒果产业作为脱贫主导产业之一，坚持产业发展与农民增收并重，将芒果铸造成为了百色人民增收致富的“金元宝”。

政策引导，扩大种植规模

百色市利用右江河谷独特的气候条件和良好的芒果种植基础，将芒果产业作为富民大产业和改善生态环境的重要载体来抓，统一规划引导，整合资源要素支持，重点推动芒果产业向适宜种植的贫困地区发展，扩大产业扶贫的覆盖面，带动贫困群众脱贫致富，同时也为提升森林覆盖率作出应有的贡献。2014年，百色市出台了《百万亩芒果产业三年发展规划》，提出“100万亩规模，100万吨产量，100亿元产值，再带动10万人脱贫”的发展目标，并配套芒果产业扶持资金助推芒果产业发展。三年来，全市累计投入38849万元用于芒果种苗补助、肥料补助、水利配套设施建设、“百色芒果”品牌的建设和宣传等，各芒果主产县（区）也相应制定了芒果发展扶持办法，调动了贫困群众种植芒果的积极性。至2016年，芒果种植面积达120.76万亩，产量46.82万吨，产值30亿元，成为全国最大的芒果生产基地；以种植芒果为主导产业的乡镇达42个，占乡镇总数的31.11%，覆盖208个贫困村5.2万农户19.29万人，芒果单项纯收入人均达6420元，其中年收入突破10万元的农户达1.1万户，累计有6.8万户25.23万人通过种植芒果告别了贫困。

科技支撑，生产优质产品

一是与中国热带农业科学院等科研院所建立合作关系，聘请了6位芒果领域权威专家，带领百色芒果研究院等单位的技术人员开展芒果技术创新，制定并颁布实施《百色芒果农产品地理标志技术规范》《无公害食品芒果栽培技术规程》《无公害食品“台农1号芒”生产技术规程》等技术规程，规范生产环节。二是完善投入品管理、生产档案记录、产品检测、产品准出和质量追溯等管理制度，全面落实质量安全监管属地责任、生产主体责任，推动农业龙头企业建立农产品质量安全追溯平台，规范监管环节。三是为芒果主产乡镇配备2名以上芒果技术推广专业人员，且每年都选派技术骨干深入村屯举办培训班、进行田间技术指导、发放技术资料及推广应用测土配方施肥、水肥一体化等先进技术，为芒果良种筛选、繁育、种植、管理、采收、加工等环节提供技术保障，增强果农标准化生产意识。目前，百色市累计建成57.8万亩标准化示范果园；在每年的农产品交叉例行检测中，芒果样品检测合格率均达100%，10多年来无任何质量安全投诉或出现产品质量安全问题；建立了农产品质量安全追溯平台的农业龙头企业生产销售的芒果产品基本实现了扫码溯源。百色芒果被农业部列为第二批“国家级农产品地理标志示范样板”。

金融注入，助推产业发展

百色市抓住作为全国首个政策性金融扶贫实验示范区的有利契机，搭建“政、银、农”合作平台，提升金融服务芒果产业的能力。率先在田东县探索开展了农村金融改革，利用“信用评级+互助社（合作社）+芒果产业+信贷+保险+财政投入”的融资扶贫方式，政府设立产业担保、产业贷款贴息、产业风险补偿等专项资金来推动银行与农户进行有效对接、良性互动。鼓励各县（市、区）组建农村产权交易中心、政策性农业投资公司、融资担保公司、贫困农户发展生产资金互助协会，鼓励金融机构开发针对芒果产业的金融产品，推动金融资源更多地向芒果产业倾斜，降低农户发展芒果产业的成本和风险，较好地解决了“农、银”合作中的银行有效放贷和贫困农户有效需求问题。目前，全市6大类27家银行金融机构设立了417个网点，实现金融服务乡镇全覆盖，贫困户累计从金融机构获得贷款79.9亿元，政府贴息达1296.13万元；成立5家政策性农业融资担保公司，重点扶持芒果产业开发；推出了芒果种植保险，并出台保费补贴办法，将保费补贴资金列入市、县财政预算，让果农户获得更多实惠。

龙头带动，构建机制模式

采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，引导果农参加芒果专业合作社，鼓励种植规模小的农户抱团统一生产经营，鼓励芒果专业合作社和种植大户入股龙头企业，鼓励贫困农户以小额信贷资金、土地、劳力等入股龙头企业，融入龙头企业经营生产各个环节，改变土地分散、单打独斗、组织化程度低、种植成本高的局面，将龙头企业、合作社、贫困户捆绑经营，形成利益共享、风险共担的利益共同体，推进产业规模化、经营组织化发展。2016年，百色市从事芒果种植、流通、加工等生产经营的市级重点龙头企业达12家，培育发展芒果专业合作社202个，经营百亩以上的种植大户超过3500户，各类新型经营主体从果农手中直接收购的芒果产品总额高达14亿元。

品牌营销，畅通销售渠道

一是推进百色芒果地理标志登记、保护、证明商标的申请、认证和管理，出台《百色芒果农产品地理标志公共标识使用管理制度》等6项配套制度，推广和规范“百色芒果”区域品牌和品牌标识，改变了芒果品牌观念落后、品牌杂乱的状况。二是实施百色芒果“四个一”工程（统一一个上市开采日期、举行一场新闻通气会、开展一系列大城市推介活动、打造一个百色农产品电商平台），将整个市作为一个整体统一宣传营销，改变以往生产经营分散、产地内部无序竞争的局面。目前，百色市已授权29家芒果产销企业和合作社免费使用“百色芒果”农产品地理标志公共标识；辖区内各类新型经营主体的芒果产品区域品牌标识使用率达100%；百色芒果销售网络已基本遍布国内省会以上城市，且从线下延伸到线上。随着百色芒果影响力的提高，芒果售价也“水涨船高”，产地平均售价达6.5元/公斤，比2015年同期增长17%，其中桂七芒更是高达16元/公斤，增长30%，极大地激发了贫困群众发展芒果产业的积极性。

拉长产业链，提高附加值

一是引进加工企业发展芒果精深加工业，鼓励加工企业开发针对不同消费市场和消费群体的芒果产品，逐步改变以往只看卖相、只卖初级产品、没有精深加工产品的局面，提升芒果产品附加值。二是以现代特色农业示范区创建为抓手，以发展休闲度假、旅游观光等三次产业高度融合的新业态为目标，采用“平台助推、带资入股、返包管理、产业融合”模式规划建设芒果扶贫产业园区，带动贫困群众增收。如右江区、田阳县建设的芒果扶贫产业示范区，以“飞地扶贫”和“托管式扶贫”模式带动周边贫困户参与产业开发，鼓励有意向、有技术、有能力的贫困户进行返包管理，引导贫困户以土地、资金、小额信贷折资入股等方式参与园区建设经营，贫困户不承担经营风险，通过果园务工和效益分红，实现增收。三是依托百色市电商运营服务中心和淘宝、京东、1号店、微商百色馆等电商平台，推广“店商”与“电商”相结合的营销模式，推进互联网与芒果产业融合发展，鼓励和引导贫困群众直接参与电商销售，分享“互联网+”产业发展红利。四是建设完善农产品流通体系，推动现代物流业发展，提高百色芒果产品流通效率和辐射全国的能力。2016年，百色市芒果加工企业发展到4家，其中规模以上企业1家，年生产包括芒果干等系列果脯蜜饯达600吨；建成7个以芒果为主导产业的现代特色农业（核心）示范区，辐射带动超过800户贫困户3600人从事芒果生产经营；百色芒果电子商务化生态圈雏形逐步显现，参与芒果销售电商9800家，辖区内11个快递品牌74家企业芒果寄递量达303.96万件，全市约有15%的芒果是农户在家直接通过网络销往全国各地。

（广西壮族自治区百色市政府供稿，有删节）