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农业部、财政部：支持农业生产社会化服务发展

近日，农业部办公厅、财政部办公厅发布《关于支持农业生产社会化服务工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

《通知》要求，要公平选择支持对象。试点县要公开规范择优选择社会化服务组织作为项目实施主体，为培育一批服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的社会化服务组织创造良好的市场条件。选定的社会化服务组织应具备以下条件：一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上；二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。为促进公平竞争的社会化服务市场形成，每个县选择的单环节社会化服务组织原则上不少于3个，鼓励服务组织跨区域开展服务。

《通知》强调，要合理确定补助标准。防止干扰市场机制，原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助规模不超过100元；防止“政策垒大户”，试点县要重点支持小农户接受社会化服务，合理制定对种粮大户、家庭农场、农业生产企业等农业适度规模经营主体的补助规模上限。具体补助标准在上述原则范围内由各省结合实际制定。

财政部：大力扶持中小型农业经营主体

为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，财政部国家农业综合开发办公室近日发出通知，要求做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作。

通知提出，要适应市场经济发展和财政专项转移支付资金管理改革要求，采取有效措施，进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接补助，鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体，促进发展适度规模经营。

通知强调，各地要提高财政补助项目的精准性，优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目，促进农业优势特色产业提档升级。

农业部：新型职业农民培育网上申报开始

日前，农业部下发《关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，2017年我国将培育各类型新型职业农民不少于100万人，并且首次尝试在线系统报名。

据了解，有意愿参加培训的人员可登陆中国新型职业农民网（www.zhynm.cn），通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名。培训内容将强化农业科技应用能力、创新创业发展能力、品牌创建和市场营销等现代农业经营管理能力。培训手段将多样化，特别是随着“全国农业科教云平台”的落地，更多培训将依托“中国农技推广”APP和“云上智农”APP（在中国新型职业农民网下载）的线上精品课程实现。同时对参加培训的职业农民进行信息档案管理，积极开展延伸服务，增强新型职业农民发展能力。

2017年新型职业农民培育工程将分为现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训和农业产业精准扶贫培训等四个计划。围绕这四项计划，农业部将进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性；提高新型职业农民的发展能力和培育工作基础保障能力；开展七个方面的重点工作，即选准培育对象、科学组织培训、创新培育机制、完善信息化手段、加强队伍管理、做好延伸服务、提升培育条件能力等。为此，农业部要求强化组织领导、示范引领、资金监管、绩效考评和宣传引导，落实好相关培育工作。

农业部：环京津农业扶贫三大专项行动加快推进

7月20日，环京津农业扶贫三大专项行动推进活动在河北省围场满族蒙古族自治县举办。农业部副部长陈晓华强调，打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署。环京津扶贫要依托区位优势、资源优势和市场优势，在“环”字上做文章，重点选择京津市场优势特色农产品、安全优质方便主食、经济生态休闲旅游等“短缺”产业，扎实推进农村创业创新，促进精准扶贫产业脱贫。

陈晓华指出，发展产业是实现脱贫的根本之策，农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，连接工农、沟通城乡、亦工亦农。发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，推进农村创业创新，对挖掘农业增收潜力、释放农村资源红利、激发农村发展活力、助推农民脱贫致富具有重要意义。

陈晓华强调，环京津扶贫要聚焦四个方面：一是聚焦产地初加工，改造升级贮藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施，加强菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理，满足京津优质特色农产品需求。二是聚焦主食加工业，加快发展中央厨房、鲜切菜、净菜加工，加强功能化、营养化、便捷化多元主食产品开发，培育放心主食品牌，满足京津主食消费升级需求。三是聚焦休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展一批美丽乡村、特色小镇，提升服务、打造品牌，串点成线、连线成面，满足京津休闲消费升级需求。四是聚焦农村创业创新，加大培训力度、构建服务平台、营造发展氛围，引导农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。