水产品质量可追溯体系建设的方法

□ 史 蒙 胡秀梅 山东省济宁市任城区水产局

水产品质量可追溯体系建设的方法

□ 史 蒙 胡秀梅 山东省济宁市任城区水产局

提出背景

随着社会的进步、生活水平的提高和保健意识的增强，居民对水产品的需求越来越大，但近年来发生的农业品质量安全事件倍受关注，从中央到地方各级党委、政府，高度重视农产品质量安全工作，习总书记提出用“四个最严”确保“舌尖上的安全”。2016年，陈晓华副部长在全国农产品质量安全监管工作会议上提出，力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上，基本实现农产品产出安全，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

水产品质量可追溯体系面临的形势和必要性

行业案例

2006年，“多宝鱼事件”导致整个多宝鱼行业遭到灾难性打击，主要是由于未能找到具体责任人而导致民众恐慌。2010年，南京“龙虾门”事件受关注程度高、时间长，其影响受波及范围广，严重冲击了小龙虾产业的健康发展。从总体上看，水产品质量安全事件形势十分严峻，有待于进一步完善、加快和提高。

对养殖者有可约束性

由于消费者与养殖户之间的信息不对称，消费者无法分辨水产品质量好坏，水产品消费市场逐渐形成“柠檬效应”。建立追溯体系，可让消费者了解所购水产品质量是否可靠。同时，建立追溯体系，实现水产品信息可查询、责任可追究、质量有保障，对提升水产品市场竞争力、提高产品形象和社会认可度和打造企业品牌有积极作用。建立追溯体系，可在水产品出现问题后追溯到具体责任人，对不法分子形成有效震慑，约束养殖户养殖行为，不敢主动使用违禁药物。

完善水产品监管体系，促进渔业转型升级

水产品质量追溯体系是水产品监管体系中的一部分，质量追溯体系中不仅有生产主体、监管部门，还引入了社会监督，是目前监管措施的一种创新。目前，全区渔业产业化、规模化程度不高，建立追溯体系，将促进小养殖户改变生产方式，提高组织化和规模化程度，有利于提高管理水平。

水产品质量可追溯体系的落实措施

立足全区水产品质量监管和生产实际，以无公害获证单位、现代渔业园区、健康养殖示范场、渔业专业合作社等渔业养殖基地为核心，将其全部纳入水产品质量追溯体系，通过严格监管、示范带动，逐步建立生产有记录、信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究、产品可召回和质量有保障的水产品质量追溯体系。可以推荐、主动申请等方式，选出规模大、组织化、标准化程度高、质量安全管理水平强的单位作为追溯试点，总结经验教训。根据试点工作开展情况，归纳总结对水产品质量安全工作有实际推动作用的经验做法，梳理试点工作中的问题，找出解决方法，并与经验做法融合成系统性实施方案。把全区无公害获证企业、现代渔业园区、健康养殖示范场、渔民专业合作社和规模化养殖基地等企业全部纳入追溯体系。

可行性分析

外部形势方面

国家高度重视农产品质量安全，质量追溯是保障食品安全的重要手段。农业部办公厅关于印发《2016年农产品质量安全监管工作要点》的通知中指出，要加快推进农产品追溯管理，建设国家农产品追溯信息平台，制定追溯管理规范。水产品的安全性，直接关系消费者的身心健康，提高水产品的安全性，防止在水产品中出现威胁人体健康的有害因素迫在眉睫。因此，必须加紧完善水产品安全与质量监督体系，全面提高市场水产品的质量。

产业基础方面

目前，全区宜渔面积10万余亩，截止10月底全区养殖面积发展到6.4万亩，渔业总产量3.06万吨，渔业总产值6.5亿元，先天优势明显，产业基础雄厚，渔业项目资金聚集，具有良好启动条件。呈报水产品质量安全追溯示范单位13家，其中水产品生产（普通）示范单位5家、水产生产运输示范单位5家、水产生产经营示范单位3家。目前，7家水产品安全可追溯示范创建申报单位通过了市农业局专家组审核。实际效果方面

从广东、湖北、福建等开展水产品质量追溯较早的省份运行情况来看，追溯体系的实施，对提升水产品质量安全水平、提高企业管理水平、增强水产品市场竞争力、打造渔业品牌、产业良性发展和保障消费者水产品消费安全方面，均有良好的效果。

预期效果

经济效益方面

初步解决水产品优质不优价的问题，增强了消费者消费水产品的信心，带动水产品消费市场需求扩大，扩大养殖者的销路，增加收入。同时，以质量可追溯作为打造品牌的重要内容，品牌效应逐渐显现。

社会效益方面

建立水产品质量追溯体系，对推动产业转型升级有积极作用。标准化、规模化、组织化程度明显增强，全区水产品质量安全水平进一步提高，特别是消费者水产品消费安全得到显著保障。重点推进水产品质量安全可追溯单位建设，积极推广水产品生态养殖技术、无公害水产品标准化养殖技术等技术，加强水产品养殖环节的各项监督抽检检测，认真开展无公害水产品产地认定和产品认证工作。

生态效益方面

由于追溯体系的制约和社会认可度的提高，渔业养殖方式从单纯追求量向追求质转变，渔药等投入品使用明显减少，水体环境得到明显改善，渔业生态系统得到修复。

史蒙（1983—），男，山东济宁人，本科，中级工程师。研究方向：鱼类生物学、水域生态学研究。